为了居民的幸福指数——随州市优化社区管理服务环境侧记

加强和创新社会管理，基层组织是最基本、最直接、最有效的力量。而街道社区则是党在城市工作的基础和社会管理的前沿阵地，面对加强和创新社会管理这张“新考卷”，各地都亮出了自己的新招……     

大力加强和创新贵州社会管理体制

“十一五”以来，贵州省经济发展步伐不断加快。。从2006年到2010年，全省生产总值从2339亿元增长到4594亿元，财政总收入从449亿元增加到970亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别从9117元和1985元增加到14180元和3400元。然而。在经济迅速发展的同时，各种社会矛盾日益纷繁复杂和多样化，折射和反映出贵州社会管理存在不少的矛盾和问题，解决这些矛盾和问题，亟需以改革创新的精神，通过大力加强和创新社会管理体制，提高贵州社会管理科学化水平，确保加速发展、加快转型、推动跨越历史性任务的完成。     

把社会管理创新当作一种“革命”

改革是一种革命。历经30多年的改革已经使中国社会发生深刻变革,改革的成就辉煌,但改革或者说革命的任务还没有完成。从目前我国面临的形势和建设全面小康社会的发展任务看．推进社会管理创新已成为一个工作重点。创新社会管理,应当从经营型管理向公共管理转变、从政府全能型管理向社会共治型管理转变、从“扶优扶强式”管理向“兜底式”管理转变、从应急性管理到法治化管理转变、从“管制型”管理向服务型管理转变。     

对中国特色社会主义社会管理问题的新认识——再论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系

社会管理不仅是对狭义社会的管理，而且是对整个社会的经济、政治、文化和社会的管理；“社会管理”可分为社会管理、管理社会、社会管理社会、管理社会管理这样几个概念；要从时间与空间、实体与虚拟的维度对我国社会主义初级阶段社会管理中的“社会”进行再认识。     

城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新

“社区”不仅是一个地理学的区域概念，更是一个社会管理的理念。农村社区建设，作为统筹城乡发展和推进城乡公共服务均等化的战略选择，正在全国各地广泛开展。但到目前为止，国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。因此，加强农村社区管理体制改革和制度创新，促进新型农村社区建设，是统筹城乡综合配套改革过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。     

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。     

从社会管理走向社会治理：理念变迁与路径思考

从“社会管理”走向“社会治理”，是党和国家在治国理念和思维上一次重大的转变，是治国方略总体思想的新提升。理念上的变迁就必然要求新的路径建构。文章通过对“社会管理”与“社会治理”一字之差的内涵解析，指出从社会管理走向社会治理，存在着一定的必然性。最后，对我国未来社会治理的路径发展进行了思考：加强现代化公民社会建设，为社会治理创造坚实的社会基础；转变政府职能，激发社会组织的活力；加强社会治理机制建设，以提高社会治理的效能水平；推动社会治理的制度化和法治化，完善现代化社会治理体系。     

乡镇公共服务与社会管理能力评估及强化路径探索

党的十七大明确提出要“完善社会管理，维护社会安定团结”，“十二五”规划中又一次强调要“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”。这说明，在未来五年，甚至更长时间内，公共服务和社会管理能力建设将会是政府公共管理的重要内容。随着我国经济的腾飞，人们生活水平的逐步提高，人们对于各类公共服务的数量、质量的需求也在不断的膨胀，对于各类公共服务供给相对匮乏短缺的农村更是如此。当下，无论从公平正义的视角，还是从维护稳定、促进国家和谐发展的角度来讲，都应当进一步重视乡镇公共服务的供给和社会管理能力的提升。     

建议采取“三步工作法”破解流动党员管理难题

到基层调研，基层党员干部对流动党员管理的一些想法引起了我们关注。基层认为，如果各地在实际工作中从寻找流入党员着手，经层层梳理上报，建立全国流动党员信息网，能有效解决流动党员人难找的问题。为此，基层建议采取“三步工作法”，破解流动党员教育管理难题。     

对新时期党的社会管理理念新发展的解读

新的历史时期，社会系统性的风险不断加大，迫切需要加强和创新社会管理以协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正。胡锦涛“2·19”讲话，表明我党在社会管理的指导思想上逐步实现从“革命党’’向“执政党”的转变。这种执政党式的社会管理理念符合时代发展和现实需求。我党根据经济转型发展给社会建设带来的新情况，在管理主体、维稳理念、管理职能、管理体制、管理格局以及管理方式等方面的创新性的思维，对指导我国社会管理创新，提高社会管理科学化水平有重要意义。     

构建“以人为本”的和谐社会需要社会组织的发展

党的十六届四中全会所通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了要“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责．社会协同、公众参与的社会管理格局。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，发挥基层党组织和共产党员服务群众，凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团．行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用．形成社会管理和社会服务的合力。”这就使政治国家和公民社会的关系再次提到日程上来：我们一直说，转移政府职能，转移到哪里去呢?最佳的去处是社会组织，由社会组织来承担过去“无限政府”所不应承担的职能，从而把“直接政府”变成“间接政府”，这既有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性；又有助于政府集中精力抓好本职工作。     

信息警务引领警方社会管理创新的思考

信息警务是一个新的理念和体系，是信息时代背景下警务工作的发展方向，它以信息情报为主导，整合和共享警务资源、挖掘警力潜能、优化警力配置为目的，进而提高公安机关驾驭社会治安的能力。它的实施能够激发警方在社会管理观念、组织结构、运行机制、管理体制、队伍素质、对外联系、管理方式、手段等方面进行调整与转变，从而引领警方在社会管理上的创新。它能使警方社会管理实现从静态到动态、从被动到主动、从低级向高级、从封闲到开放、从管理到服务、从独斗到协同、从产出到效益、从重打击到重预防的转变。     

加强和创新郑州社会管理问题探讨

摘要：随着郑州“三大主体”工作的展开，多种新的社会矛盾和社会问题应运而生。加强和创新社会管理，有利于解决这些矛盾，有利于更好地发挥社会管理主体的作用和保障社会公共安全。加强和创新社会管理，要结合郑州市情，从管理理念、管理方式、管理机制等方面寻求突破，进一步完善社会管理格局。     

美国社会管理“三只手”特点对我国建设和谐社会的若干启示

美国在社会管理方面形成了“三只手”（即政府之手、上帝之手和民众之手）的立体管理优势和特点。政府之手，主要通过建立健全较为完备的社会保障制度，并充分运用财政支出的倾斜手段，从经济基础层面有效调和社会矛盾；上帝之手，主要通过发挥宗教中的积极因素作用，营造有利的宗教道德土壤，从思想文化层面有效地稳定民众思想；民众之手，主要通过发挥众多的非营利组织的协调和桥梁作用，提供政府做不到、做不好的服务，从民众自治层面提升社会管治水平。通过深入研究美国社会管理“三只手”的特点，以及对我国社会管理相关情况进行分析，可以从中得到若干有益启示。这就是要推进社会保障制度的逐步建立，加快建设服务型政府的步伐，强化社会管理与公共服务；要全面贯彻我国宗教政策，充分发挥宗教在建设和谐社会中的积极作用；要大力培育和有效管理非营利组织，提升社会自治能力。     

推进社会建设创新社会组织——民政部、云南省政府“推进社会建设创新社会组织座谈会”综述

党的十八大报告指出：“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”7月18日，由民政部和云南省政府共同主办的“推进社会建设创新社会组织座谈会”在昆明召开。民政部门和来自全国各地的社会组织负责人、专家学者共同探讨社会组织的创新发展之路，为创新社会组织管理制度建言献策。     

“微政务”创新社会管理

中国正处在发展的重要战略机遇期,对社会管理提出了更高层次的要求,政务微博为创新社会管理注入了新的活力。一是政务微博促进了社会管理理念从管理向服务的转变;二是推动了社会管理方式从传统的行政方式向更为人性化、科学化的方式转变;三是完善了社会管理格局,使得管理主体从一元向多元转变,广大网民借助政务微博积极参与到了社会管理中来。政务微博所引领的“微政务”创新了社会管理。     

对我省公安机关行风廉政建设的思考

我省各地公安局均正围绕“提升群众安全感和满意度”这个中心，通过内强素质、外树形象、规范执法、创新管理、优化考核、立体监督等手段推进廉政行风建设，但推进警风廉政建设，打造警风清明队伍等仍有待深化。加强警风廉政建设的具体对策为：加强领导班子建设，创新社会管理，形成科学群众工作机制。     

从“单一治理”到“共同治理”的社会管理——兼论公众参与的路径选择

长期以来，我国的社会管理采用的是“单一治理”模式。作为一个历史产物，今天，这种模式遇到极大的挑战，其弊端日益显现。面对社会管理中公共产品相对短缺、职能越位现象严重、管理手段陈旧单一和与民争利时有发生等问题，“共同治理”理念被提出来，该理念顺应了时代要求，对加强和创新社会管理有重要现实意义。公众是“共同治理”理念的主体之一，从物质、制度、效率、动力和组织等方面为其参与社会管理提供保证是值得思考的问题。     

乌当区如何加强和创新社会管理

加强和创新社会管理工作作为当前中央、省、市的中心工作之一，已经成为各级党委、政府努力思考和认真研究的重要问题。作为维护现代社会和谐运行、保障社会长治久安的基础性工程，探索和创新出适合本地区实际的社会管理方法尤为重要。党的十七届五中全会突出强调要加强和创新社会管理，并对社会管理的相关工作作出了部署。面对“十二五”新一轮的经济社会发展目标，我们必须从全局的高度，准确把握“十二五”时期赋予社会建设和社会管理创新的历史使命。着力在社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下功夫，力求使鸟当区的社会管理创新取得实在的成效。     

激活党组织末稍“细胞”——探访鄂州市鄂城区社会治理新模式

农村社会的深刻变革迫切要求加强和创新社会管理。身处鄂州市鄂城区市郊的新庙镇，从激活党组织“末梢”党小组出发，探索出“党小组＋理事会＋网格（塆组）阵地”的社会管理新路径。目前，这一经验在鄂州市全面推广。