让困难群众住有所居——市人大常委会对我市住房保障工作进行视察

2010年，住房保障工作再度被列为20项民心工程的首要任务，按照市委、市政府部署，将进一步加大保障性住房建设力度，扩大住房保障政策覆盖面，使更多中低收入住房困难群众尽早改善居住条件。为使委员和代表进一步了解我市住房保障工作情况，3月18日，市人大常委会副主任李润兰带领部分常委会委员、城建环保委委员和市人大代表对我市住房保障工作情况进行视察。     

市政府关于印发《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》的通知

二○○八年六月二十七日宁政发[2008]116号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为规范我市廉租住房和经济适用住房管理工作,现将《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》印发给你们,请认真组织实施。     

关注困难群众生活 促进保障住房建设——市人大代表调研我市住房保障工作

日前，市人大常委会城建环保委员会组织部分市人大代表，对我市社会住房保障工作进行调研。市人大常委会副主任李润兰参加并讲话。部分区人大常委会负责同志参加了这次调研活动。调研人员听取了市国土房管局负责同志关于我市住房保障工作情况的汇报，实地察看了河北区联建里廉租住房小区、     

廉租住房与经济适用住房衔接问题研究

廉租住房与经济适用住房衔接问题突出表现为两房保障对象之间没能充分衔接和两房政策实施及监管过程相互衔接不到位。各地解决两房衔接问题所采取的措施可分为创新制度和完善制度两个方面,前者从衔接两房保障对象入手,建立政策性租赁住房新模式,形成"廉租住房——政策性租赁住房——经济适用住房"三层次住房保障模式;后者保持"廉租住房——经济适用住房"两层次住房保障模式不变,从完善制度出发,逐步健全政策,加大执行和监管力度。为了更好地解决两房衔接问题,建议从两房政策的制定、执行和监管三个方面综合考虑:统筹制定两房政策;建立协调机制,严格执行两房政策;建立有区别但又统一的监管体系。     

五平方米空间里的“房子梦”

背景：建设部等五部门今年出台的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》于3月1日实施，这标志着我国最低收入家庭住房保障新机制正式启动。我市于2002年底出台《重庆市城市廉租房保障办法(试行)》，并将此确定为今年的民心工程之一，力争用5年时间，基本解决近郊9区双困家庭的住房问题。今年在渝中区、九龙坡区、南岸区、江北区、巴南区5个区进行试点．为500户家庭提供廉租房，明年在主城区铺开。这些无疑对我市廉租住房的建设将起到积极作用，“居者有其屋”目标的实现是一个相当长的过程。为此，在3月5日召开的全国十届人大二次会议上，在渝的61名全国人大代表将提出《关于给予西部地区廉租房保障政策支持的建议》。     

着力改善民生 积极推进住房保障

在市委、市政府正确领导下,我市坚持以科学发展观为指导,着力推进住房保障,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,截至2011年底,全市住房保障累计惠及家庭达到32.3万户,其中通过实施保障性安居工程解决住房困难家庭5万户,非成套房改造4.2万户,城中村改造3.8万     

西北地区住房保障水平测度及其比较研究。

该文使用住房保障水平测算模型，通过估算西北各省经济适用房支出和廉租房支出，对西北五省住房保障水平进行测度。然后把西北各省住房保障水平与其年均GDP结合起来，用以考察各省的住房保障水平与经济发展水平的适应性，分析找出经济实力相对较好、住房保障水平相对较高的省份，这对推动西北各省科学制定住房保障政策及合理安排住房保障财政支出结构有重要作用和意义。     

《经济适用住房管理办法》解读

建设部、国家发改委等七部门2007年11月底联合发布的《经济适用住房管理办法》指出，经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。     

北京市廉租住房保障基本情况

廉租住房保障工作现状 北京市自2001年开始建立并实施廉租住房制度，最初将保障对象严格限定在低保和优抚住房困难家庭，主要做法是以发放租金补贴为主，实物配租为辅，并对承租公房的符合廉租条件的家庭实行租金减免。2005年11月，我市在全国范围内率先将城八区廉租家庭收入准入标准由人均月收入300元提高到580元，     

张掖市人民政府关于印发张掖市城区2008—2012年住房建设规划的通知

为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,进一步加强房地产市场引导和调控,建设资源节约型社会,市政府制定《张掖市城区2008—2012年住房建设规划》,进一步明确了住房建设目标及计划、住房建设用地规划、住房建设政策措施、规划实施保障等方面的内容。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

经济适用住房管理办法

第一章 总则 第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。     

廉租房、经济适用房和公共租赁住房制度比较

2010年6月，随着《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》出台，由廉租房、经济适用住房以及公共租赁住房组成的我国住房保障体系已基本形成，三类住房将通过不同的制度设计，为完善住房保障和供应体系，加大民生保障和改善力度，促进社会和谐稳定，发挥重要而积极的作用。     

政策与规定

放宽共有产权保障住房供应标准 上海市住房保障和房屋管理局会同市政府相关部门修订了经济适用住房供应标准，近日此规定已公布，并在按照2012年准入标准申请共有产权保障住房的供应工作中实施。现标准放宽了2人申请家庭的供应标准，即2人申请家庭可购买一套两居室住房，其他供应标准不变。     

《住房保障法》的基本制度建构研究

十一届全国人大常委会已将《住房保障法》列入立法规划,但目前法学界对这部重要法律的起草工作仍然重视不够。本文介绍了该法的立法背景,指出该法的出台具有重大的经济、社会和政治意义,并提出了协调政府与市场关系、统一性与灵活性结合、实效性与前瞻性结合以及衔接相关法律的总体起草思路。在对《住房保障法》应当涉及的主体制度作一梳理后,笔者提出了《住房保障法》的基本框架建议:总则、住房保障的对象和方式、住房保障的住房和资金、住房保障的准入和退出、监督管理以及法律责任。     

共同富裕视域下共有产权住房的定价政策

住房问题既是民生问题也是发展问题，应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2021年，国务院提出需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。本文从历史维度总结了房改公房、经济适用房和限价商品房的经验及局限，认为共有产权住房的定价应与市场价格挂钩，减少投资牟利动机，公平分享收益；从理论上剖析了保障性质的共有产权住房定价的影响因素及定价方法，发现其定价以收入法为主，兼顾市场和成本等因素；并总结了新加坡组屋、中国北京和上海共有产权住房定价的实践经验。结合共同富裕的目标，应完善共有产权住房的成本共担、利益共享机制，明确定位和准入标准，优化分配规则、价格和产权管理办法、税费等政策设计，以实现共有产权住房的合理定价。     

南京低价房房价只及周边一半

全国城市住房工作会议要求，省级政府对辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作负总责，市县政府是责任主体。这一政策的制定，人大监督提供了明确的目标。今明两年，要加快廉租住房建设步伐，尽快增加一批廉租住房房源。各级地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算支出安排，住房公积金增值净收益要用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于10％．中央财政对中西部困难地区给予补助支持。     

防范保障房“凑数”达标

目前来看，在房地产市场限购的情况下，保障性住房是保证房地产市场健康发展、刺激经济持续稳定增长的一项非常重要的举措。因此，保障性住房政策要非常明确，真正解决需要保障基本住房需求的人。比如，有些地方政府对保障性住房态度十分明确，将刚毕业的大学生、农村进城务工人员、贫困户、五保人员等列为需要解决住房困难的对象。     

关于完善上海经济适用住房管理制度的若干建议

为满足上海日益增长的住房保障需求，2008年12月30日《上海市经济适用住房管理试行办法（征求意见稿）》（下称《办法》）向社会广泛征求意见，体现了政府制定国计民生政策的审慎和对市民意见的重视。《办法》着力于经济适用住房建设、供应、产权管理等机制的健全，较本市之前颁布的住房保障的相关政府文件更为系统、详尽。     

宁波市人民政府办公厅关于开展住房保障自查工作的通知

甬政办发[2012]62号各县(市)区人民政府,各管委会,市住建委、市财政局、市民政局、市审计局:最近,国家审计署提出从2012年起连续三年在全国范围内开展住房保障跟踪审计。浙江省审计厅已在湖州市、金华市开展住房保障审计试点工作。为迎接国家、省、市对住房保障工作的审计,客观评价我市住房保障工作所取得的成效,进一步提高住房保障管理水平,