“打防控一体化”机制建设之构想——以海宁市为例

"打、防、控"是公安机关的主业,"打防控一体化"代表着社会治安防控工作发展的新趋势,这是应对当前日趋复杂严峻的治安形势、确保治安状况良好的最有效措施.海宁市公安局在建设"打防控一体化"机制中,把构筑完善"面上打、点上控、线上巡、块上守"的打防控网络作为全市公安基础工作的战略主攻方向.一是以完善机制为基础,全面提升打击效能;二是以整合资源为手段,提升动态控制效能;三是以治安巡逻为龙头,提升主动防控效能;四是以社区警务为依托,提升整体防范效能.     

构建科学运行机制,完善治安防控体系

社会治安防控体系的运行机制是社会治安防控体系的核心,建立科学规范的社会治安防控的运行机制是构建社会治安防控体系的重要内容。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、效能评估机制等五大机制。     

完善"打防控"一体化工作机制全面巩固和深化严打整治斗争成果

“打防控”一体化工作机制是以全面提升公安机关对社会治安的整体控制力为目标,是“打防结合,预防为主”方针在动态治安环境下的具体体现。要推进“打防控”一体化机制建设,必须以信息为纽带,贯通打防控各环节;以高效、权威、准确的指挥,确保打防控三者有机衔接;以责任考核为抓手,整合派出所、刑侦、交巡警的打防控合力;坚持走治安防控社会化道路,夯实“打防控”一体化工作机制的社会基础。     

中等城市治安防控区及社区警务建设模式

治安防控区是在社区警务建设的基础上 ,根据社会治安状况和社区内居民数量而在若干社区设置的治安防控网络及治安互动系统。治安防控区及社区警务建设是一项系统工程 ,需要社会各有关部门相互协作配合 ,共同完成。中等城市构建治安防范网络 ,要逐步完善基层治安防范体系 ,在市区范围内推进治安防范控制责任区和社区警务建设 ,努力构建打、防、控一体化的社会治安防控体系     

构建动态环境下的社会治安防控体系研究

社会治安动态防控体系是全省“二十公”提出的构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制的“七大体系”之一。从现实条件看,关键是要对构成社会治安防控体系的各个要素进行全面盘活、发展、提升。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、责任保障机制等“五大机制”,同时,还要紧紧抓住树立科学理念、把握防控规律、完善工作方法这“三个重点”。     

关于建立交巡警街面治安打防控一体化勤务机制的构想

打防控一体化是指承担不同职责的各警种,在一个“中枢神经”的指挥下,在各自不同的层次和方位上从事以解决社会治安问题为目的的执法活动而形成的打防控良性互动和警种间密切协作的治安运作机制。交巡警街面治安打防控一体化是上述一体化系统的一个子系统,是以打击和预防街面动态犯罪为职责,实现覆盖街面治安“点”、“线”、“面”的打击、防范、控制有机结合的一种复合式譬务机制。它能在整个社会治安防范网络中发挥出比单体功能更大的系统效应,因此,它是公安机关适应新形势、深化交巡合一体制改革、探索城市警务运作机制的重大举措,具有深刻的现实意义。建立交巡警街面治安打防控一体化的勤务机制,要实现交巡警工作重心的转移,建立高度动态的交巡警巡逻勤务机制,同时必须在人员素质、执法权限、信息支持和奖惩激励方面给予保障。     

构筑社会治安防控体系建立治安管理长效机制

文章结合武汉市社会治安防控体系建设工作的实践,提出要实现社会长治久安,必须构筑打防控一体化的社会治安防控体系,包括建立多警协作、攻防兼备的社会面防控体系,专群结合、多层次、高效能的居民区群防控制体系,“管、控、治”有机结合的阵地控制体系等,将打击、防范、管理、控制等工作形成一个有机联系的整体,变被动反应型的警务模式为主动预防型,实现社会治安的良性循环。     

“打防控”一体化是一种新思维新理念新工作

在传统社会里,打防并举是公安机关维护社会治安的有效途径。在目前的动态社会里，“打防控”一体化是一种对社会治安具有针对性效果的新思维、新路子。与打防并举相较，“控”在公安工作中应体现三个层次。第一个层次是宏观的，即“控”是一种战略思维；第二个层次，“控”是一个工程；第三个层次是微观的，即“控”是一种战术应用。着力推进“打防控”一体化建设，要突出重点。建设一体化工作的“大脑”——以指挥中心为龙头的现代指挥决策系统：建设一体化工作的“参谋部”——灵敏高效的信息情报中心；紧紧抓住“控”这一环节。突出其连接“打”、“防”的作用。     

论道路交通治安防控体系的构建

公安机关道路交通安全管理部门必须在社会治安防控体系的总体框架下,立足岗位优势,发挥职能作用,着力构建严密的道路交通治安防控体系,使警务活动适时、高效、科学。实现警务模式由被动反应型向主动预防型转变,有效地提高公安机关交通管理部门在动态道路交通治安条件下的作战、反应和驾驭能力,实现打、防、控一体化,警务效能最大化。确保路畅、平安,经济繁荣,社会稳定和谐,百姓安康乐业。     

动态社会治安防控战略研究（上）-对绍兴县柯桥地区社会治安防控体系建设的探索与思考

绍兴柯桥是一个高度动态、开放地区,外来人员犯罪已成为左右柯桥治安局势的最主要因素,犯罪向柯桥集中的趋势比较明显,以"两抢"为主要形式的动态型街面犯罪不断增多,犯罪成员的区域性特征比较突出,一些犯罪呈现一定的阶段性特征.从柯桥地区社会治安和犯罪活动的实际出发,从战略层面考虑,构建动态社会治安防控体系必须坚持和贯彻"打防控"一体化原则、立足社区原则、以动制动原则、科技强防原则、依靠群众原则,并从社会治安预警机制、信息共享机制、流动人口管理服务机制、"网格化"巡逻机制、警务协作机制、市场调节机制等方面入手.     

对当前齐齐哈尔市社会治安形势的分析及基本对策

文章分析了当前齐齐哈尔市的社会治安基本状况:重特大犯罪案件总量上升,严重暴力犯罪案件居高不下,团伙犯罪日趋严重,带黑社会性质的恶势力活动猖獗。提出全力维护政治稳定,开展严打斗争,构建城乡打防控一体化治安体系,狠抓综合治理等措施。     

城市治安打防控一体化建设探析

城市治安打防控一体化体现的是资源整合效能优势。实现打防控一体化，除了打、防、控各种手段的有效衔接，还要有整合资源确保运转的有效体系，一是确保指挥中心的龙头作用，二是发挥科技引领的优势，三是建立健全顺畅的运行机制，四是夯实基础发挥支撑作用，五是依靠综合治理巩固推进系统建设。     

市场化县城打防控体系建设对策与实践——以绍兴县城柯桥为例

近10年来,柯桥地区外来人口中的犯罪问题、毒品问题、黑恶势力问题、市场秩序问题成为左右和影响绍兴全县社会治安的主要因素.2000年9月,绍兴县城迁址柯桥,通过集中整治和综合治理,柯桥城区的社会治安有了较大改观.近几年特别是2004年以来,在构建市场化县城动态社会治安打防控体系过程中,绍兴县公安局以防控和打击街面犯罪为重点,全面拓展侦防-体化巡逻机制;以专项行动为抓手,探索建立经常性严打工作机制;以技术防控为新的增长点,加速推进科技强警机制;以专项整治为突破口,着力创新联托运市场和娱乐服务场所现场监管机制;以居住地管理为落脚点,努力完善流动人口管理月服务机制;以毒品"千人县"整治为契机,大力强化禁毒工作机制;以情报信息引导打防控为理念,不断健全信息警务工作机制,并已在实践中取得了初步成效.     

论深化基层公安刑侦工作改革

深化刑侦改革 ,更好地发挥刑侦队伍的尖刀作用 ,必须更新观念 ,自觉地把刑侦工作纳入打防控一体化的社会治安防控体系范畴 ,即 :以建立科学、高效的刑侦运行机制为目标 ,构建打防控一体化的侦查格局 ,实现人物案一体化的侦查模式 ,健全刑嫌、情报、阵控一体化的侦查网络 ,优化信息、技术、技能一体化的侦查手段 ,完善队伍、业务、执法一体化的管理体制 ,提高打击犯罪的整体效能。     

“打控防体系”的实现途径

“打控防体系”的实现途径应勇“打控防体系”是构建在市场经济动态治安环境下有效地打击、控制和预防犯罪的公安工作体系。也就是在综合治理原则指导下，以高度开放的社会环境为背景，对刑事犯罪进行打击、控制、预防，多管齐下，互相推进，以最佳公安整体效能最大限度地...     

警情常量指导打防控工作初探

警情常量是指在坚持科学发展观与打防控工作一体化的前提下,经科学统计分析得出的,能反映社会治安管理工作“打、防、控”各环节内在规律性的稳态数据,具有客观性、稳定性和系统性等特征。实施警情常量指导打防控工作,要在思想上牢固树立“一种理念”、深化“三种认识”,在保障上建立健全各项机制,在实践中积极发挥四大效能。     

构建"打防控"一体化机制的实践与思考

近年来,刑事犯罪出现了向中心城镇集聚、流窜犯罪突出、侵财型犯罪在高位上攀升、传统破案模式受到挑战等新特点。为应对这一新形势,嘉善县公安局通过实施以构建“打防控”一体化、维护社会治安长效机制为主要内容的“蓝盾工程”,建立完善破案打击、治安防范、动态控制、警务合作、警务保障等五个机制,在构建“打防控”一体化机制方面进行了积极的探索和实践,并就如何进一步推进“打防控”一体化建设提出了看法。     

以信息经营推动打防控一体化

在社会治安形势日益复杂的情况下,公安机关要切实有效地维护治安、打击犯罪,关键之一就是要最大限度地占有和利用与社会治安相关的信息,将其贯穿到打防控一体化工作机制当中,最大限度地为公安工作服务。     

认真践行“三个代表”加快社会治安防控体系建设——学习实践“三个代表”重要思想的体会

社会治安综合治理是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是解决我国社会治安问题的根本出路。治安防控体系是社会治安综合治理的一个有效载体,建设治安防控体系是当前深化“严打”整治斗争、巩固“严打”整治成果的迫切需要,又是解决多年来“重打轻防”问题、实现社会治安根本好转的长久之计。社会治安防控体系建设要以“三个代表”重要思想为指导,按照“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的要求,以“严打”整治斗争为开路先锋,以公安机关为骨干,以群防群治力量为依托,以高危人群、危险品及重点地区、要害部位管理为重点,以社区、社会面、…     

构建打防控一体化社会治安防控体系提高大城市公安机关驾驭社会治安能力

上海市公安机关努力构建“打防控”一体化社会治安防控体系,有效地增强了公安机关驾驭大城市社会治安局势的能力。具体做法是:以指挥中心为龙头,建立全方位的应急反应机制;以情报工作为纽带,形成“侦防巡”的合力;以社区警力为抓手,夯实“打防控”的基础。