关于构筑城镇弱势群体社区支持平台的构想

城镇弱势群体已经成为突出的社会问题,亟须在最为接近城镇弱势群体的社会基层即城市社区构筑一个社会支持平台。     

论城镇弱势群体救助体系的建构

朱钅容基总理在今年的《政府工作报告》中，首次使用了“弱势群体”这一概念。本文所论及的弱势群体，主要是指在身体、文化、技能等方面存有缺陷，或由于经济、政治和社会某种机制的缺失，造成经济收入低下、生活极端困难的城镇人群。按国家民政部的统计资料，目前全国城镇弱势群体共有１４９７万人，占城镇人口３．９亿人的３．８４％，即每百名城镇居民中大约有４人属于难以维持基本生活的弱势群体。欠发达地区弱势群体所占比例则更大。城镇弱势群体主要有四个方面的基本特征：一是能力十分脆弱。不论是体能还是其他技能，都难以适应环境…     

论和谐社会视阈下弱势群体的再社会化

弱势群体是任何国家的社会发展中都客观存在的现象。社会结构的断裂是弱势群体形成的重要制度因素,和谐社会构建的基本价值应当是最大限度地降低社会结构的断裂状况,扩展和提高社会成员的社会化程度。以提升社会成员的社会化水平为目标,着力完善社会保障制度,积极促进弱势群体的再社会化,是弥合弱势群体与社会"断裂"的重要方向和途径。     

城镇弱势群体生存状况分析 以新疆克拉玛依市为例

在我国,城市弱势群体是一个特殊的群体。随着市场经济的进一步发展、产业结构的调整和社会结构急剧转型,它的构成状况、规模以及存在问题等出现复杂化、扩大化以及多样化发展趋势,日益成为我国社会生活中突出的社会问题。以新疆克拉玛依市为例,通过问卷调查、文献查阅、实地调研等发现,城镇弱势群体核心特征是经济收入偏低,而其他一切特征也都源于低收入状况。对城镇弱势群体的帮扶与救助的重点是提高其经济水平,不能靠简单地送钱送物解决他们的困难,必须通过各种教育培训提高弱势群体劳动技能、开展形式多样的救助保障活动,让弱势群体变被动为主动,才能真正帮助他们改变命运、脱离困境。     

弱势群体与政府责任

做好弱势群体利益的保护工作,是我们当前的一个重要任务。政府必须明确并且切实履行在弱势群体保护中的地位、作用和责任,从政策和制度上解决弱势群体的社会支持和社会保护问题,从而真正实现社会稳定,和谐发展。     

试论慈善事业与社会保障的关系

十六大报告就全面建设小康的目标中提到城镇人口的比重较大幅度提高 ,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转等。社会保障体系比较健全 ,社会就业比较充分 ,家庭财产普遍增加 ,人民过上更加富足的生活。社会保障制度是经济运行中政府保护社会弱势群体的制度 ,是社会现代化和文明化的重要特征 ,是社会的安全和福利制度。社会保障体系包涵两大系统 ,城镇社会保障系统和农村社会保障系统。但从广义上说 ,社会保障是政府和社会动用各种不同类型的手段 ,维护社会中的弱势群体 ,确保他们的生存权。保障的内涵相应地包容更宽 ,慈善事业作…     

我国弱势群体的制度特征及制度化保障

我国改革中形成的弱势群体具有群体同质性和弱势因素高度重合性两大制度特征。由于现有社会保障制度相对稳定,而改革过程中新的弱势群体还会持续生成,所以在社会保障制度与社会实际之间必然存在着滞后效应,表现为城市中以单位为载体的保障和农村社会保障的基本空白,已经不能为弱势群体提供全面的保障。目前的制度设计应当以住房、大病保险和教育保险为立足点,同时加强制度创新,以组织建设提升新弱势群体的社会资本,增强这些群体自我发展的能力。     

我国现阶段关于弱势群体社会保障立法状况及其发展

弱势群体是社会中的脆弱群体,是需要社会给予特殊援助和关怀的人群。目前我国的弱势群体主要包括城镇弱势群体等五类。我国有关弱势群体的社会保障立法建设走过了半个世纪的历程,并制定了多部保障弱势群体的法律、法规及规章。从总体看,我国目前有关弱势群体社会保障立法还存在种种不足。完善我国关于弱势群体社会保障法律体系应从立法模式、立法进程安排、社会保障项目的确定以及管理方式等方面入手。     

让城镇弱势群体走出贫困

最近,城镇弱势群体的贫困问题成为人们关注的话题之一。弱势群体主要包括下岗职工,失业人员,停产或半停产企业职工,早退休或被拖欠退休金人员,因疾病、孤寡年老、伤残等领取最低生活保障线救助的人员等。目前,全国城镇贫困人口估计约有13000万人,贫困面为7％左右。如何让城镇弱势群体走出贫困,成为一个亟待解决的社会问题。     

弱势群体就业权法律保护研究

弱势群体是基于自然因素或社会因素而在社会中处于不利地位的人群。就业权是弱势群体作为我国公民应当享有的基本人权。在目前劳动力市场中,存在对弱势群体的就业歧视现象,严重影响到其就业权的实现,甚至危及这些人群的生存和发展。因此,通过法律制度保障弱势群体就业权的实现是亟待解决的社会问题。     

弱势群体法律援助制度刍议

法律的意义就是公民权利的实现，或者当个人的合法权利在现实生活中遭受侵害后，能够通过法律途径得到解决。党的十七大报告强调：要加强宪法和法律的实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会法治的统一、权威、尊严。而弱势群体大多因制度政策、经济收入、社会地位、生理心理等主客观原因，在权益维护、发展机遇、竞争能力、生活质量等方面处于不利或者劣势状态，在诉讼活动中往往处于相当不利的境地。因此，完善对弱势群体的法律援助制度，解决弱势群体在生活中所遇到的法律纠纷，才能真正实现权利的平等保护，维护社会正义。这是建立法治国家的基本要求，也是构建和谐社会的基本要求。     

化解弱势群体困难的多元化路径选择

弱势群体问题影响到社会各阶层和各利益群体和谐,解决弱势群体问题已经刻不容缓.构建社会安全网是向弱势群体提供支持和保护的重要举措,政府支持和社会政策是解决弱势群体问题的制度保障,社会支持系统是有效补充.     

论转型期城市弱势群体的社会支持

任何一个社会都存在弱势群体，但不同时代的弱势群体不尽相同。城市弱势群体的存在将成为整个社会和谐发展的短板，并进而影响社会主义共同富裕的目标实现。支持城市弱势群体，从社会政策、物质、精神各个方面采取措施是社会可持续发展的一个重要内容。     

和谐社会视野中的公共财政与弱势群体保护

构建社会主义和谐社会,必须努力让弱势群体分享经济社会改革和发展的成果.公共财政作为建设和谐社会的一项制度保障,通过调整支出结构,加大对社会救助、义务教育、公共卫生和住房等领域的投入力度,提供均等化的公共服务,既可以帮扶业已存在的弱势群体,又可以防止产生新的弱势群体.     

太原市困难弱势群体的现状及解决对策

充分认识和大力解决困难弱势群体问题,关系到太原市建设中西部经济强市和构建和谐太原宏伟目标的实现。为此,必须从道德帮扶、就业促进、教育机会均等、城市社会保障四个方面完善困难弱势群体社会支持体系,从政策和制度上解决困难弱势群体的社会问题。     

解决弱势群体的困难:构建社会主义和谐社会的一个重要切入点

以贫困农民、下岗再就业困难的职工和进城务工的农民工为主的弱势群体是产生"不和谐"因素的主要人群.弱势群体的困难,集中反映了我国经济、政治、社会各项运行机制和体制还存在不和谐的状况;最直接地凸现了社会各阶层间利益关系的不和谐,成为动摇人们对"社会公平正义"核心价值信心的重要因素.解决弱势群体的困难应从优化制度安排,发展社会事业,倡导和发扬扶贫济困美德和传统入手.     

制度伦理建设中的弱势群体保护与弱势心态矫正

保护社会弱势群体,培育健康社会心态,实现经济社会的包容发展,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面,既需要公平合理的制度安排,也需要社会成员道德理性的增强。面对社会急剧转型过程中弱势群体权益受损和弱势心理的滋生蔓延,加强制度伦理安排,建构以公平正义为核心的社会制度伦理规范,实现不同社会主体利益表达、博弈行为的有序与和谐,是当前和谐社会建设的有效路径之一。     

建国初期城市弱势群体的社会救助研究综述

城市弱势群体问题关系到社会的稳定与和谐,因此,研究城市弱势群体的社会救助具有重大意义。近年来,建国初期城市弱势群体的社会救助研究备受学界关注,研究成果日益增多,但还没有进行很好的梳理和归纳。相关研究中,城市弱势群体的社会救助制度研究、地方政府的弱势群体救助政策研究、弱势群体的个案研究等几个方面研究既有丰硕的成果,亦有诸多不足。总结和梳理建国初期城市弱势群体的社会救助研究,不仅能对未来研究提供新的视角,同时又能为今天中国社会的弱势群众救助提供有益借鉴。     

服务中心“五忌”

今年，朱基总理在九届人大五次会议上的《政府工作报告》中，首次提出“弱势群体”这个词，并强调对弱势群体要给予特殊的就业援助。在我国社会保障体系和制度逐步完善，社会保障的覆盖面逐步扩大的情况下，党和政府把对弱势群体的关怀列为重要工作，既是唤起全社会关心和帮助弱势群体的一次发动，又是对领导干部履行职责的具体要求。第一，关心弱势群体，是领导干部的重要政治责任。弱势群体问题，是社会关注的焦点问题，是事关大局稳定的政治问题。关心弱势群体，既是各级领导干部从思想上、行动上同党中央保持高度一致的重要体现，也是对…     

城镇职工基本医疗保险制度改革的主要政策

建立城镇职工基本医疗保险制度的原则基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人涨户相结合。城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围城镇所有用人单位包括企业（国有企业、集体企业外商投资企业、私营企业等，不合乡镇企业）、机关。事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。城镇个体经济组织业主及其从业人员也可以参加基本医疗保险。城镇职工基本医疗保险制度的统离…