2002年百姓关注的社会“焦点”

一元复始，万象更新。２００１年带给中国老百姓不少惊喜，那么，２００２年老百姓们梦绕魂牵的又是哪些社会“焦点”问题呢？失业就业。就业是居民收入和改善生活的前提。据国家有关部门统计表明，我国已经连续三年未能实现当年下岗和就业平衡目标，“九五”期末结转１４００万下岗职工和失业人员，今年就业基数高、压力大。一项调查表明，５４．４％的城镇居民对于下岗失业表示担忧，失业已成为人们最揪心的事。从２００２年开始，全国大约有４０％的人将陆续离开再就业服务中心而走向社会自谋职业，一旦找不到工作，又不能领取失业保险金…     

建市场活机制转职能--宜宾市竭尽全力打好再就业攻坚战

近年来,宜宾市按照“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,通过加快劳动力市场“三化”(科学化、规范化、现代化)建设,运用市场机制优化配置劳动力资源,并充分发挥政府的宏观调控作用,有效地推动了下岗失业人员就业和再就业。自1999年至今年6月,全市劳动力市场、人才市场登记求职人员达13万余人,其中下岗失业人员2.2万人,通过双向选择,实现就业再就业7.9万人,其中国企下岗失业人员     

博识文萃

4.7％ 2004年,我国城镇登记失业率将控制在4.7％左右。这是2003年12月22日劳动和社会保障部部长郑斯林宣布的。我国今年将新增就业900万人,实现下岗失业人员再就业500万人。 17857人 我国人事制度的出口已经畅通,机关逐步告别“铁饭碗”,“能进不能出”的弊端开始打破。从1996年到2002年,全国共辞退国家公务员     

创新八大服务 打造和谐社区—延吉市构建和谐社区的启示

一是创新就业服务。把社会化就业与街道内部就业紧密结合起来，完善就业信息快速反馈、空岗资源共享、劳务派遣互利等机制；加大对下岗失业人员的教育培训和帮扶力度，帮助其转变择业观念，提高劳动技能；做好对辖区内下岗失业人员基本状况的调查摸底，建立跟踪服务卡，根据用工要求，在“定向”和“定单”上下功夫，     

今黔动态

我省今年城镇将新增就业人员十七万 1月5日,全省劳动和社会保障工作会议确定今年我省就业和再就业目标任务:城镇新增就业人员17万人,其中持有《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业6.5万人,大龄困难就业人员再就业1.2万人。城镇登记失业率控制在4.7％左右。     

浅议下岗失业人员的社区援助

九十年代中后期,随着我国经济体制转轨与社会结构转型的加速进行,城市居民大量下岗失业已成为一类严重的社会问题在社会生活中凸现出来。与此同时,迅速发展的城市社区逐渐承担起计划经济体制下“单位”对下岗失业人员的援助。但是目前社区对下岗失业人员的援助仍停留在起步阶段。本文试依据社区具有的区位、情感等优势,以此建立起对下岗失业人员的多方面、成体系化的援助,重点从对下岗失业人员的就业援助,日常生活援助,心理援助三方面来探讨社区对下岗失业人员的援助。     

白塔区：统筹经济发展？？大力促进就业

辽阳市白塔区结合本地实际,统筹兼顾经济发展和促进就业工作,形成了以经济发展促进就业,以充分就业服务经济发展的良性机制。几年来，白塔区共安置就业再就业人员5万余人次，培训下岗失业人员1．5万人，城镇登记失业率控制在3．5％以下一白塔区先后三次被省政府评为“就业工作先进单位”；连续11年被市政府评为“促进就业工作先进单位”。     

浇花浇根 帮扶帮本河南县再就业工作取得实效

近年来，河南蒙古族自治县把积极实施再就业工程、保障下岗失业人员基本生活作为事关改革发展稳定大局的重要任务来抓，积极为下岗失业人员和大中专毕业生提供技能培训，广辟就业渠道。创造就业岗位。3年来，全县先后有95名下岗失业人员实现了再就业。256人实现了就业。     

从比较的角度研究失业下岗问题

根据中国社会科学院最新发表的《２００２年中国社会形势分析与预测》，我国２００１年城镇单位的从业人数继续下降，城镇登记失业人数和登记失业率都有所上升，实际失业率已经达到７％的警戒线，失业人员、下岗职工再就业的难度加大，再就业率持续走低。２００２年，随着国有企业冗员的继续释放和加入世界贸易组织，我国就业形势将更为严峻。因此，研究和解决失业下岗问题成为人们关注的一个热点。在这方面，李强、胡俊生、洪大用等著的《失业下岗问题对比研究》（清华大学出版社２００１年出版，北京市社科理论著作出版基金资助）颇具特色…     

关键是创新就业战略——当前我省劳动就业特点及思路

今年上半年尽管受“非典”影响．全省城镇仍比去年底新增就业23．16万人．扣除退休等自然减员2．61万人．实际新增20．55万人．完成年计划的41．1％。其中下岗失业人员再就业18．87万人．完成47．2％，农村外出打工的劳动力达1032．57万人．减少98．8万人。上半年的劳动就业工作具有以下特点：     

高扬自主创业的旗帜——六安市创业促就业工作见成效

“十五”以来,六安市认真落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,城镇新增就业岗位22万个,12.4万名城镇人员走上新岗位,5.4万名下岗失业人员实现再就业,其中有2.6万名下岗失业人员通过自主创业实现再就业,     

株洲市实施“就业再就业工程”扫描

湖南株洲市积极开发就业岗位,大力实施就业再就业这一“民心工程”,取得十分显著的成效。刚刚过去的2004年,全市新增城镇就业5.46万人,培训下岗失业人员2.16万人,下岗失业人员实现再就业3.05万人。尤其是该市创新养老保险接续政策,使6000余名国有企业失业人员直接受益,并促成2.     

“隐性就业”现象研究

在我国由计划经济向市场经济转型的过程中,随着失业下岗问题的产生,也出现了形形色色的怪异现象,其中之一就是“隐性就业”问题。与失业下岗相关联的“隐性就业”是指,一部分名义上失业或下岗的人员,实际上是有工作和有收入的。但是,这部分人无论是在正式统计中,还是在他们自己填答的各种登记表中,都显示为失业下岗。这就使得我国失业问题变得异常复杂,连真实的失业人口数字也搞不清楚。　　为了研究失业下岗人员的真实情况,笔者组织学生到北京市的10个职业介绍中心,对前来求职,找工作的下岗失业人员进行了问卷调查,共完成有效…     

拓宽就业门路 推进再就业工程

十六大报告指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。”岳阳楼区委、区政府把再就业作为民心工程来抓，广开就业门路，安置下岗失业人员2860人，全区再就业率达74.1%。第一，加强领导，提高推进就业工程的认识。认真贯彻落实十六大“千方百计扩大就业”的精神。各级党委和政府要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和全国再就业会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，进一步提高对下岗失业人员再就业工作的…     

关于推动我省全民创业促就业工作的建议

省民建部分委员建议．自2004年开始，吉林省从加快振兴老工业基地的角度出发，提出了“全民创业促就业”活动，坚持以项目带动就业．促进有创业愿望的劳动者实现就业再就业。通过“全民创业促就业”活动，拓宽了创业者的视野和创业空间，也极大地增强了吉林老工业基地广大下岗失业人员勇于创业、敢于创业的信心和决心：为进一步扩大这项活动的社会参与面和拓展领域．提出几点建议：     

充分发挥各级工会在促进再就业工作中的作用

就业是民生之本。只有充分就业,才能从根本上解决下岗失业人员的生活、就医、子女入学等方面存在的困难,保持社会稳定,保证国民经济的持续快速健康发展。1988年以来,我国加大了国有企业改革和产业结构调整的力度,一部分职工从国有、集体企业中分流出来,就业发生困难,成了下岗失业人员。在此过程中,由于各级党委、政府认真执行了国家“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保了绝大多数下岗职工的基本生活,…     

创业带就业的孵化器——合肥市瑶海区百帮就业服务中心侧记

自2001年1月15日正式挂牌运行以来,瑶海区百帮就业服务中心秉承“扶持一人创业,带动一批人就业”的宗旨,积极开展“拓宽就业渠道,扶持弱小企业,孵化小企业”活动。6年来,共指导成立了412家非正规就业劳动组织,安置了4700多名下岗、失业人员就业,同时还向社会推荐1300多人就业,孵化成功企业52家。     

社区志愿服务的重点与“四定”

社区志愿者要牢记志愿者的行动纲领、宗旨、口号，关心困难家庭和下岗失业人员，积极为他们排忧解难，推进和谐社区建设，为构建和谐社会服务。根据目前的实际情况，应突出以下五个方面：一是协助有关部门做好下岗失业职工的就业咨询、指导、培训和择业介绍等服务，帮助他们掌握一技之长、重新走上工作岗位。二是深入老年群体、福利院开展“帮孤助残献爱心”、“伸出友爱之手，扶残共度人生”等为主题的志愿者活动，使孤寡老人、孤残儿童感受到人间的真情和社会的温暖。     

我市失业情况的调查与思考

随着企业改革的深入,特别是企业增长方式的转变,企业的隐性失业将逐渐显性化。怎样做好失业人员的再就业工作,已成为政府和社会普遍关注的一大热点。笔者对我市失业(含隐性企业)情况作了较详尽的调查。现将有关情况综述如下: 一、现状与特点 据调查统计,至1995年底,我市共有失业人员16892人,其中新增劳动力未进入就业岗位而成为失业人员为6979人,由就业人员转为失业人员9913人,失业率为2.01％。 隐性失业人员(指企业下岗待工人员)为23892人。占职工总数的3.6％。按到就业服务机构登记的失业人员和隐性失业人员两项计算,1995年底全市失业总数达40784人。应该指出的是:上述调查统计数     

把再就业作为新的宏观调换的重点

1997年，在连续多年采取的适度从紧的宏观调控政策下，经济保持持续稳定增长，国内生产总值按可比价格计算比上年增长8．8％，通货膨胀得到有效控制，全国商品零售价格比上年上涨0．7％，居民消费价格比上年上涨2．8％，已达到正常水平，但与此同时，失业率增高，下岗人数大量增加，对整个社会生活的影响较大，成为市民和领导干部关注的社会焦点问题，因此应考虑把解决就业问题作为新的宏观调控的重点。一、目前城镇失业状况的发展趋势和原因城镇失业问题的加剧是劳动力市场供大于求的结果，同时也是国有部门长期以来的隐性失业和就业不足状…