为社会主义新农村建设提供不竭财力

财政是公共财政、百姓财政.贯彻落实中央关于“两个趋向“的重要论断和建设社会主义新农村的重大战略决策,需要强大的共公财政支撑.作为中西部地区,县级财政要做强做大,尤其要进一步培植新的财政增长点,为把握“两个趋向“和建设社会主义新农村奠定厚实的物质基础,提供强大的财政动力.……     

树立和落实科学发展观开创财政工作新局面

财政担当了保一个地方发展,保一个地方平安,保一个地方稳定的晴雨表的作用.做好新时期的财政工作,必须树立和落实科学发展观,按照公共财政的方向,充分发挥财政职能,统筹经济、社会、财政协调发展,不断开创财政工作新局面.……     

中国财政公共服务支出的总量变化与结构演进:2001-2010

通过2001-2010年的统计数据,考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进.研究显示:我国的财政公共服务支出在2001-2006年变化非常平稳,2007年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后；教育、社会保障与三农支出已成为财政公共服务支出中最主要的组成部分；财政公共服务支出存在着明显的地区差距,东部与东北地区公共服务优势明显,中部与部分西部地区处于劣势；财政公共服务支出城市偏向严重.因此,应着力提高公共服务支出占共财政的比例；优化财政公共服务支出的项目结构；加大对中西部的财政扶持力度；缩小财政公共服务支出的城乡差距.     

财政分权视角下实现地方政府公共服务均等化的途径探析

无论是发达国家还是发展中国家,财政分权化已经成为趋势.就我国而言,改革开放初期的“减税让利”到1 994年的分税制改革,再到《中共关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的“在统一税制的前提下,赋予地方适当的税政管理权”,我国的财政体制改革充分说明了财政分权对于充分发挥地方政府经济能力的作用.因此,在财政分权的视角下,如何采取恰当的途径来实现地方政府公共服务均等化是一个关键问题.要强化对地方政府的财政激励,优化财政分权的结构,使中央集中财权与地方财政分权有效结合.     

预算国家的思想发展、制度意蕴及其建设路径

预算国家是从财政上约束国家公权力行为的系统化制度,其核心是建立公权力行为与公共预算之间的紧密对应关系.预算国家的思想发展经历了亚当·斯密的平衡财政思想、凯恩斯的负债财政思想和布坎南的立宪财政思想三大阶段.它为民众从财政上解读国家、审查公权力行为、防治公权力腐败提供了制度基础.建设预算国家是现代国家制度发展的方向.     

区域财政支农资金配置的要素与绩效

概念体系的混乱和理论分析框架的缺失使得不少财政支农绩效研究和争论似是而非、答非所问、失之偏颇.文章试图从资源配置的视角入手,通过厘清区域财政支农的基本概念,全面梳理区域财政支农资金配置的基本要素,挖掘区城财政走农资金配置绩效的内涵和实质,为开展区域财政支农资金配置绩效评价奠定理论基础.     

理顺财政分配关系 继续深化财政改革

新时期少数民族地区的财政改革,关键是要解决好认识问题,财政改革在向新的市场经济运转进程中,要理顺财政分配关系,建立有效的财政分配关系格局,促进伊犁州经济发展.     

县乡地方财政风险及防范对策

当前,我国的县乡地方财政风险问题已经引起经济学界和有关部门的密切关注.因此,积极防范和化解财政风险是各级政府财政的一项战略任务.本文联系现实情况,首先指出当前县乡地方财政风险的主要表现及危害,接着从宏观和微观上分析风险形成的主要原因,最后探索性地提出防范风险的对策措施.     

论抗战时期毛泽东财政思想的科学内涵

抗战时期毛泽东财政思想的基本内涵是相当丰富的,它以"发展经济,保障供给"为总方针,实行抗日的财政经济政策,并由此形成有关生财、聚财和用财等一系列思想,具有极其重要的科学价值.研究抗战时期毛泽东财政思想的科学内涵,对于搞好我国当前的财政工作有着重大的指导作用.     

财政透明度的有效性:基于制度和文化环境的分析

财政透明度的有效性分为改善财政资源配置的有效性、对公开财政信息激励与约束的有效性和由透明度本身决定的有效性三个方面,而上述三方面的有效性在财政透明度既定的情况下,依赖于一定的制度和文化条件.制度性条件主要包括是否建立起公共财政的治理结构以及政绩评价权制度如何安排,社会文化环境条件在于是否形成民主与法制文化.对于处于发轫阶段的我国财政透明度,这些制度与文化环境尚存在缺失,为提高财政透明度的有效性,应在落实政府信息公开的同时,加强相关的制度和文化建设.     

财源培植与产业建设思考

以坚实的财力作后盾,适宜地运用财政手段能有效地促进经济发展,而经济发展是解决财政困难,实现财政可持续发展的根本出路.如何搞好财源培植,壮大财政实力,支持产业发展,促进财政与经济的良性互动,既是当前财政工作面临的现实问题,也是实现经济持续快速健康发展的重点和难为问题.为更深入地分析和解决这个问题,更有利于指导和开展经济工作,笔者从定南县财税工作的实践中进行了调研,以资探讨和借鉴.……     

试论江西财政改革的着力点

要"实现江西在中部地区崛起"的奋斗目标,必须有效发挥财政服务经济的职能及其主观能动性,必须全力解决好经济社会中的突出矛盾.为此,江西财政必须围绕转变观念、打造机制、夯实基层、改革财政四个方面做文章.     

东西部基本公共服务差距收敛:基于实证调查的分析

经过十年发展,我国西部与东部基本公共服务差距有所缩小,但实现东西部均等化的目标还需要较长时间.新一轮西部大开发应重塑开发理念,从注重缩小经济差距转向促进基本公共服务差距收敛.按照公共产品层次性合理划分不同层级政府事权,启动新一轮财政体制改革,从"激励型"财政体制转向"均等化型"财政体制,建立惠及西部民众的新型财政分享机制.完善有利于缩小区域间基本公共服务差距的财政转移支付制度.提高政府治理水平,从"经济建设型政府"转向"公共经济治理型政府".     

助推首都文化创意产业发展的地方财政政策浅析

近年来,在政府财政的大力扶持下,文化创意产业已经发展为北京市第三产业中仅次于金融业的第二大产业,并成为调整产业结构、转变经济发展方式的有效途径.然而,现有的财政扶持政策还存在扶持周期短、手段单一滞后、缺乏考核评价体系等问题.为助推首都文化创意产业更快更好发展,借鉴国际经验,未来财政扶持政策不妨从以下四个方面着手:一是加快转变财政职能,推动文化体制创新；二是把握财政资助重点,带动产业创新发展；三是创新财政支持方式,构建产业融资平台；四是注重过程绩效评价,提高资金使用效益.     

“钓鱼”与“反钓鱼”——配套性转移支付过程中的博弈

配套性转移支付是一种重要的财政转移支付形式,由于体制和政策方面的原因,在实施这一政策当中存在着所谓的“钓鱼”与“反钓鱼”博弈的现象.这一现象给财政资源的运用带来了一定的负面后果,特别是对地方财政的自主性、地方公共服务有不良影响.应当逐渐使中央和地方财政权力关系达到平衡,将配套性转移支付逐渐向财力性转移支付转变,并加强对专项支付的监控,这是未来我国财政体制改革的重要路径.     

关于发挥财政支农资金导向作用的探讨

农村经济体制改革和财政体制改革的深入发展,带来了农业投资主体地位的深刻变化,形成了以财政、银行、农民等为主体的多形式、多渠道的农业投资新格局.财政也从过去单纯直接组织供应农业资金,变为通过发挥财政支农资金导向作用来实现国家对农业投资的调节、控制;从过去扮演的农业投资总供给角色,转化为农业投资调节中心的角色.发挥财政支农资金的导向作用,已成为经济体制改革的必然.这就向我们进一步提出了如何跳出就财政资金论     

深化欠发达地区财政预算审计的思考

随着我国财政体制改革的不断推进,公共财政框架的逐步建立,国库集中支付、政府采购、细化预算等财政制度的规范与完善,如何进一步深化欠发达地区财政审计工作,在更大范围、更高层次发挥财政审计作用,这是审计机关面临的新课题.     

毛泽东与邓小平经济思想比较——一个财政学的视角

毛泽东和邓小平作为中国共产党两代领导集体的核心,在领导中国革命和实践的过程中都积累了丰富的财政思想.他们对如何认识财政与经济的关系、处理中央与地方财政的关系、保持财政平衡、发挥财政支出效益、实行合理负担的财政政策、通过借债发展经济等问题都有精辟的论述.通过对二者进行比较,吸取和借鉴其思想精华,有助于进一步推进我国的公共财政建设,完善社会主义市场经济体制.     

西部大开发中的财政投资政策研究

加大财政投资对西部地区的支持力度是加快西部经济发展,在西部建设小康社会的一种重要手段.对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内对外同时开放、可持续发展、"物质"资源与人力资源并重、政策性与有偿性相结合等原则.要提高中央财政在西部地区投资的比重,对西部地区企业实行适度的投资补贴,加大国家财政贴息和信贷支持的力度,充分发挥国家财政投资的诱导作用,引导民间资本参与西部开发.     

财政部门要以改革精神实施国家公务员制度

建立和实施国家公务员制度,是党的十四大提出的改革任务,是我国政治生活中的一件大事.它既是政治体制改革的一项重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的需要,对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政府行政效率具有重要的意义.在财政体制改革和其它各项工作任务繁重的今天,改革能否推进,任务能否圆满完成,关键在于人,在于有一支优化、廉沾、高效的财政干部队伍.因此,抓住机遇,发扬勇于改革的精神,结合机构改革,积极实施公务员制度.对于改善财政部门内部人事管理,提高财政干部队伍素质,促进财政干部队伍建设,推进财政体制改革和完成各项工作任务是非常必要的.