长江:向着新世纪腾飞

卷首语 从本世纪末到下个世纪的二三十年代,长江流域的经济发展,将令世人瞩目。 国际和国内的各种条件,赋予这一地区一个稍纵即逝的发展机遇。抓住机遇,加快发展,在今后二三十年内,让沿海与沿江齐飞,上游共下游一体,把长江流域建成世界上规模最大的内河产业带,是一项振奋人心的巨大工程。 长江流域开发的机遇何在?优势何在?障碍何在?方案如何确定?模式怎样选择?关心这些问题的读者,请读本期专题报道。     

以贸易为先导 促进上海与长江流域协调发展

以浦东开发开放为“龙头”，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成为国际经济、金融和贸易中心，带动长江三角洲以至整个长江流域地区经济的新飞跃，是党中央作出的重大战略决策。上海要建成国际经济中心城市，带动长江流域经济协调发展，从而完成历史赋予的重任，就必须以贸易为先导。一、充分活跃上海城市贸易。把上海城市贸易发展为世界各地精品的荟萃之地、批发贸易活跃之地和东亚地区重要的转口贸易基地。第一，充分发挥中央商务区和中心商务区的作用。应把规划中的中央商务区地区建设成为上海国际化大都市经济动转的“神经中枢”，…     

将长江流域建成为我国生态文明示范区

<正>我国长江流域新一轮开放开发即将开始,拟从加快交通一体化、优化产业结构布局、构建长江绿色走廊,力促长江经济带通过改革打造"中国经济升级版"。但目前我国尚无哪个区域、哪个城市真正实现生态文明建设的实质性突破,为此,建议中央抓住长江经济带决策的契机,给予长江流域各地特别政策,鼓励地方突破现有体制、机制的束缚,将长江流域打造成我国生态文明示范区。     

加速发展中的浦东新区

江泽民总书记在中国共产党第十四大代表大会的报告中指出:"以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃".这标志着我国的对外开放已从南部沿海地区向中国最富饶的长江流域地区推进. 浦东新区紧靠基础雄厚的上海老市区,背倚物阜人丰的长江三角洲,面对太平洋及东南亚的发达国家和地区,是一块在东南亚沿海很难找到的开发宝地.上海浦东开发作为长江流域辽阔地带改革开放的龙头,已经举世瞩目. 去年本刊在第一期上曾以《中国最大的跨世纪工程-上海浦东开发》为题,发表署名文章,对浦东开发的蓝图作了概略的介绍.时隔一年,浦东新区开发工程进展如何?在总体规划上有些什么发展?在实践上取得了哪些成就?在政策上又有哪些新招?新年伊始,本刊特发表皇甫东的文章再作介绍.     

加快实施人才战略论坛暨长江流域人才资源开发联席会议第五次会议综述

加快实施人才战略论坛暨长江流域人才资源开发联席会议第五次会议”，于2001年6月27至28日在上海召开。中共上海市委副书记、常务副市长陈良宇出席会议的开幕式．并代表上海市委和市政府作了重要讲话。他指出，来自长江流域30多个城市与地区的代表共同探讨长江流域人才资源开发问题，它是关系到长江流域今后总体发展的一个重要会议，具有十分重要意义。改革开放以来，我们长江流域各城市的经济建设和各项社会发展都取得了历史性成就。尽管沿江各城市经济发展水平不太平衡，但总体上看，它们都日益成为长江流域经济起飞的一个增长极。陈良宇强调，从根本上说，长江流域地区的经济起飞，离不开人才资源的开发与集聚。特别是在经济全球化的前景下，长江流域地区要想成为亚太地区乃至全球范围内高速发展的经济圈和经济带之一，发挥其在21世纪中国现代化进程中骨干作用，更是应该将人才资源开发工作摆上我们发展全局的首要位置。     

我国绿色发展的时代性与实施途径

"绿色化"已经成为我国国家治理的国策和政治任务,将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。绿色发展是全面建成小康社会的历史使命。人与自然再平衡、产业绿色化改造、绿色消费和绿色发展制度建设是绿色发展的战略途径。     

调整防洪战略

1998年长江大水之后,中央提出了“32字”方针,通过山地丘陵的植被恢复,中下游的退田还湖,长江干流河道整治,加上三峡水库的建成,应该说长江流域的抗洪能力已经得到前所未有的增强。但不可否认的是,目前从防洪观念到战略都需要进行调整以适应长江流域自然人文环境的新变化。     

“世博经济”魅力有多大

胡清、郑国中在“‘世博经济’魅力有多大”中指出,2010年上海世界博览会与2008年在北京举行的奥运会形成南北呼应之势,必将成为21世纪初中国经济发展的两大“超级引擎”,将会极大地促进上海等沿海地区以及广大内陆地区的发展。上海成功举办世博会,为上海经济社会的发展找到了新的突破点,为上海在21世纪初实现跳跃式发展,尽快建成世界级城市提供了前所未有的巨大推力,上海的现代化和国际化进程必将大大加快,并且将有力地拉动长江三角洲长江流域经济带乃至带动全国经济发展。     

领航长江七十年

人类及其文明总是逐水草而居,依托江河兴起,世界文明史某种意义上就是流域发展史。万里长江,奔流入海;千埠并起,因水而生。千百年来,长江流域以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统。历史上,长江流域水患频仍,中华民族在同水患等自然灾害做斗争中不断发展、生生不息。新中国成立七十年来,中国共产党领导人民兴水利、除水害,建成了荆江分洪工程、三峡工程、南水北调工程等一批“世纪工程”,流域防洪减灾、水资源综合利用能力明显增强,长江经济带发展宏图应运而生。我们到底需要什么样的发展?2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,站在历史和全局高度,为长江经济带发展把脉定向,开启新的发展航程。     

憧憬未来:把上海建成世界城市

陈江岚的“憧憬未来:把上海建成世界城市”一文指出,上海在城市功能、产业结构、城市形态、体制和文化等方面,需要实现进一步的转变与跨越。将上海建设成我国的世界城市,具有现实的可能性。深化改革,突破城市发展的体制性障碍,将是上海未来发展与建设的一个主题。     

以崭新的古都风貌迎接21世纪的曙光

南京,是一座历史悠久的文化古城,是我国长江流域四大中心城市之一,现今人口逾520万、面积6598平方公里。南京是我国重要的交通、通讯枢纽和工业基地,已经建立了以电子、汽车、化工和一批地方特色产品为     

前所未有的机遇——长江沿岸省市领导谈流域开发

浦东开发、标志着我国对外开放格局由沿海向长江流域推进、由南方贸易型城市向腹地生产贸易综合型城市延伸;由劳动密集型向资金技术密集型转变。我们在长江沿岸采访的过程中,各省市的领导同志都认为这是前所未有的良机。对于如何抓住机会,发展     

学深学透全会精神 为全面建成小康社会贡献力量

正中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),确定了我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,描绘了未来五年国家发展蓝图,是引领我国未来五年发展的行动纲领。"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,我们应全面理解和把握《建议》明确的基本原则、方向和战略任务,学深学透全会精神,为全面建成小康社会贡献力量。     

“五大发展理念”:全面建成小康社会的科学指南

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"五大发展理念"是对我国经济社会发展规律的新认识,是全面建成小康社会的科学指南。贯彻落实"五大发展理念",对于加快全面建成小康社会步伐、坚持和发展中国特色社会主义、实现"两个一百年"目标,具有极其重要的理论和现实意义。     

实现追赶型跨越式发展关键在于使用干部

世纪之交,西部大开发在巴蜀大地奏响了一个共同的心声:到下世纪初叶,把四川建成西部经济强省和长江流域生态屏障,努力实现追赶型、跨越式发展。这既是四川在西部大开发中的战略目标和选择,也是全川8500万人民的强烈愿望。(一)伴随着西部大开发热潮,从中央到地方都纷纷出台了加快发展,扩大开放的政策措施,到处呈现出进一步解放思想,理清思路,振奋精神,真抓实干的强劲势头。大政方针已定,摆在我们面前的现实问题是如何抓落实。我认为,一个好的战略目标的确立固然重要,但最核心、最关键的问题是要靠人去正确、迅速、科学的贯彻执行,狠抓落实。…     

大城市空间发展观念和上海城市发展战略重心

加强区域发展战略的研究,探讨制订区域发展战略的理论和方法,搞好区域发展的规划,是我国经济和社会发展进入新的历史时期的客观要求.在研究、编制区域发展规划时,应该明确考虑到四个地域结构层次:一是全国,二是流域,三是经济区,四是省、区、市域.如上海市区域发展战略的研究和规划,必须要以全国中长期发展计划和长江流域、上海经济区发展战略作为指导或依据进行.要按照全国社会主义现代化建设的总目标和总任务对     

政府行为的“双重效应”解析

一、现象分析1 998年 7月、8月期间 ,我国长江流域、嫩江松花江流域发生了大范围高水位的洪灾 ,持续时间之长 ,受灾面积之大 ,受灾人数之众 ,都是百年未遇的 ,在世界灾害史上也是少见的。以长江流域洪灾为例 ,195 7年 ,长江流域森林覆盖率为 2 2 % ,水土流失面积占流域面积的 2 0 2 %。仅仅 30年之后的1986年 ,森林覆盖率仅占 10 % ,水土流失面积占到总面积的 41%。长江上游是我国仅次于东北的第二大林区 ,四川全省在元朝时期森林覆盖率高达 5 0 %。但到二十世纪八十年代只有12 %。森林植被破坏的结果使得泥沙俱下 ,给爆发大洪灾埋下隐患。…     

浦东一对外开放的新窗口

中共中央、国务院最近正式同意上海开发浦东的计划,决定在浦东实行沿海开放城市经济技术开发区的政策和某些经济特区政策。这是我国进入90年代后敞开的又一扇对外开放之窗。 人们曾作过这样的比喻:如果说我国的海岸线像一张弓,那么长江就是这张弓上的箭,而位于海岸线中点的长江口的上海则是这支箭的箭头,作为箭头的上海一旦起飞,将带动整个沿海地区和长江流域的发展,对全国的经济产生不可估量的影响。 上海是我国最大的经济中心,也是太平洋西岸一个有影响的国际城市。具有地理位置重要、自然条件仉越、工业基础强大、科技实力雄厚、各类人才荟萃、对外联系广泛等综合优势。经过40年来特别是近     

域外流域立法的经验与启示 ——基于《长江保护法》的立法考量

《长江保护法》是我国首部以国家法律形式为特定流域而制定的法律,是以水资源保护开发为中心的开创性立法。基于环境资源的共同自然属性,借鉴域外流域立法经验显得尤为重要。通过历史分析和比较分析的方法研究域外流域立法经验,《长江保护法》立法可以从中获得三个维度的启示:一是树立长江流域综合生态系统理念。运用多学科知识与方法,政府、企业和个人等多主体参与,综合考量环境、经济和社会价值,把长江大保护纳入长江流域综合生态系统中来进行立法。二是为长江大保护引入市场机制。基于"污染者负担"原则,通过市场这只"看不见的手"将长江流域环境资源的使用、污染、补偿、恢复等纳入到一个可持续的生态循环。三是扩大长江大保护的公众参与。《长江保护法》的起草、审议、落实等都要丰富公众参与的途径和形式,保障其表达权、建议权、知情权、监督权,确保人民的长江"一江清水向东流"。     

教育发展的新征程：高质量的公平教育

新中国成立以来,我国教育事业发展成绩斐然,完成了从教育弱国到教育大国的历史性转变。党的十九届五中全会指出我国已转向高质量发展阶段,提出建成教育强国的远景目标,建议"十四五"时期教育事业发展要在坚持教育公益性原则的基础上,建设高质量教育体系。在阐释党的十九届五中全会精神基础上,分析我国教育事业发展历程、成就、现状和问题,提出发展高质量的公平教育是建成教育强国、全面实现教育现代化的必然路径。追求高质量的公平教育既顺应了高质量发展阶段的新趋势、新特点和新需求,也体现了"以人民为中心"的发展理念。