降低政府行政成本浅探

降低行政成本是提高政府行政效率、减轻政府财政负担的主要问题，如何解决行政成本偏高问题是我国建立高效低耗政府的关键。本文从行政成本的定义和我国目前行政成本偏高的现状入手．从行政学的角度分析了行政成本偏高的主要原因，并寻求解决我国行政成本偏高问题的途径。     

基于信息非对称的政府信用流失与行政成本风险

政府信用与行政成本是现代政府所面临的重要问题,同时它们联系十分紧密,政府信用状况对提高或降低行政成本起着非常重要的作用。由于信息非对称导致的政府信用流失会形成一定的行政成本风险,因此必须更好地从提升政府信用着手来降低政府行政成本。     

降低政府行政运行成本研究

处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用要求转变政府职能,着力降低行政运行成本,强化政府治理的有效性,本文从界定政府行政成本入手,准确透析政府行政成本过高的成因,在此基础上提出如何降低政府行政成本的治理措施,以期全面提升政府的行政效能。     

降低行政成本的路径选择

降低政府行政成本是世界各国经济社会发展的共同趋势和要求，但各国政府的实际执行情况却差异较大。自党的十六大提出降低行政成本以来，十六届四中全会又一次把降低政府行政成本列入工作日程，并将其作为加强党的执政能力的重要措施。根据我国行政成本运作中存在的问题及我国行政成本较高的成因分析，应从以下几个方面降低政府行政成本：一是强化公务员的成本降低意识；二是建立合理的行政绩效评估方式；三是科学界定政府职能，合理设置政府机构；四是规范政府运作方式，降低行政运行成本；五是改进管理方式，推进制度创新；六是引入市场机制，实行企业化管理。     

节约型政府:界定、策略与路径

节约型政府建设是建设节约型社会的重要方面。节约型政府建设的重要举措是政府对自身行政成本的控制,政府必须将行政成本作为付诸政治行动的考量。为获得更高的社会经济效益,政府必须降低行政成本,使行政成本适度,不至于使行政成本高于实际的边际收益。     

我国地方政府公共行政成本支出存在的问题与对策

我国地方政府公共行政成本支出存在着行政成本过高等问题，其主要原因在于地方政府规模太膨胀、公共政策制定缺乏科学化和民主化、地方政府预算编制缺乏科学性等方面。要取得政府工作的长期效益，必须降低政府工作的社会成本。实施职务消费货币化、整合监督体系、改革薪酬制度、合理设置行政层次、硬化预算编制执行、规范政策制定体系等等，是降低政府工作社会成本的有效策略。     

全面小康需要勤俭行政

全面建设小康社会,不仅需要艰苦奋斗,不断开拓创新,而且需要勤俭行政,节约“行政成本”。勤俭行政本不是什么新命题,早在党的七届二中全会上,毛泽东对全党关于“两个务必”的告诫,就已明确提出了这一点。问题是勤俭行政并没有像传家宝一样被执政的共产党全部继承下来,特别是近几年的奢靡之风屡禁不绝并有所蔓延,不计成本的“行政浪费”相当严重。试举几例:     

降低政府成本的路径分析

政府的运行也要讲究成本。一个负责任的政府也应该是讲究成本意识的政府。但长期以来，人们对政府成本认识不足，政府运作不计成本给经济和社会发展造成巨大损失。因此必须增强政府成本意识，通过改革，革除弊端，最大限度地优化和降低政府成本，改善我国的行政管理工作，提高行政效率和行政效益。     

中国历次行政体制改革的动力机制研究——基于交易成本的视角

改革开放以来,我国历经七次行政体制改革,改革的动力与成效备受关注。从交易成本角度分析,行政体制改革的动力源泉涵盖行政成本、协调成本、决策成本、信息成本、寻租成本等要素。而制度变迁的路径依赖、利益集团的机会主义和公职人员的有限理性是行政体制改革中交易成本偏高的重要原因。未来行政体制改革方向,可以从建立节约型政府、合作型政府、创新型政府、学习型政府和廉洁型政府着手,降低交易成本、提高行政效能。     

浅析政府决策对政府行政成本的影响

政府决策正确与否,直接关系到政府行为的成败,影响着政府行政成本的高低。政府决策受到多种因素的制约,我们必须按照“十六大”精神的要求,改革和完善决策机制,提高政府决策科学化、民主化水平,降低政府行政成本。     

政府浪费及其对策研究——从政府成本角度

随着中国经济的持续发展,隐藏在高昂的政府成本背后的是惊人的政府浪费。党的十六大报告第一次提出要降低行政成本的问题,并将其作为深化行政管理体制改革的目标之一。本文从政府成本的基本理论着手,分析了如今政府浪费的现状和成因,诸如行政权力运行缺乏透明度、职能错位、权责分离等原因,并在此基础之上,针对成因提出了建立公务员财产申报制度,政务公开,建立合同外包制度以及确定合理的管理半径和密度等参考对策。     

以科学发展观为指导加快哈尔滨市电子政务工作创新发展——哈尔滨市电子政务工作调研报告

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。全面推行政务公开，加快电子政务建设，提高行政效率，改进行政质量，降低行政成本，已经成为加强政府行政能力建设的有效途径和建设服务型政府的重要手段，是贯彻落实科学发展观的具体行动。     

政府绩效管理中的行政成本控制

行政成本控制既是政府绩效管理的目标之一,又是影响政府能力发挥和绩效管理水平提高的重要因素.它在政府绩效管理中的重要地位主要体现在:政府绩效管理的起点是控制行政成本;降低行政成本是现代政府实施绩效管理的重要动力之一;降低行政成本同提高管理绩效本质上是一致的;重视行政成本的控制有助于政府绩效管理科学化.现阶段我国政府绩效管理中行政成本缺失产生的问题:一是政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式;二是行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系;三是缺乏科学有效地控制行政成本的制度及运行机制.实现对政府绩效管理行政成本控制的途径:首先,应强化公务员的行政成本控制意识和效益观念,树立正确的政绩观;其次,重新设计政绩评估体系,树立科学的政绩观;第三,建立以行政成本为主要内容的政府政绩评估指标体系;第四,建立科学的绩效评估制度.     

在完善社会管理体制中降低行政成本

行政成本的问题是政府行政管理过程中必须考虑的一个重要问题。在我国,经历了一次大规模的机构改革,行政成本不降反升,居高不下。在这种情况下,必须通过完善社会管理体制去实现降低行政成本的目标。其中,通过培育非政府组织并以此为起点去促进社会自治力量的成熟,是完善社会管理体制的基本方向。就政府自身而言,也需要根据全球化以及社会复杂性迅速增长的现实,作出行政自治的制度安排。     

行政成本与政府绩效评估

将行政成本引入政府绩效评估过程具有重要作用。采用以行政成本为基础的成本效益评价指标来考核政府绩效 时,必须建立政府工作效益评价制度以及以行政成本效益为核心的评价指标体系。     

党的执政能力建设的经济学视角

加强党的执政能力建设必须牢固树立成本效率观念。建立高效廉价政府是增强党的执政能力建设的重要途径。其主要措施应包括准确定位政府职能,科学设置机构,严格控制编制,提高决策水平和公共物品的供给效率,努力降低运行成本等。     

降低行政成本建设廉价政府

政府职能及政府提供公共物品数量的多少是决定政府行政成本高低的主要因素。转变职能、减少机构和人员、推行公共服务社会化、变“无限责任政府”为“有限责任政府”、增强成本意识、规范政府财政开支、强化立法、提高公务员素质,是降低行政成本、建设廉价政府的重要选择。     

降低行政成本 建立廉价政府

我国是世界上行政成本高昂的国家,行政成本高不仅降低了行政管理的效益,还影响了政府的形象,降低行政成本已成为当前深化行政管理体制改革亟待解决的问题之一.本文分析了我国行政成本居高不下的原因,并提出了降低行政成本的有效措施.     

优化行政流程，规范政府行政行为

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象的有力保证。我国政府行政行为不规范的现象十分严重,为解决这一问题,各级政府都采取了许多措施,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

编后语

降低政府成本、提升政府效益，是近年来的热点话题。就我国政府效益而言，现状不容乐观。对此，本期《降低政府成本的路径分析》、《新加坡政府成本控制的主要途径及其启示》、《创新优秀的行政文化》等文章，从打破政府垄断、建立刚性制度等角度提出了一系列观点或建议。