盟市旗县机构改革中的问题与对策

为了深入研究盟市旗县机构改革问题 ,自治区行政学院、自治区行政管理学会联合组成课题组 ,对我区盟市旗县机构进行了专题调研。从今年 3月起 ,课题组先后赴伊盟、巴盟等地作出比较深入的实地调查 ,并与内蒙古党校部分学员进行了座谈。同时 ,还在我区部分盟市、旗县发放了《地方政府机构改革与公务员心态调查问卷》 ,共发放出问卷 5 0 0份 ,回收有效问卷 45 0份。现将本次调研的几个主要问题综合报告如下 :一、盟市旗县机构设置和人员编制存在的问题尽管盟市旗县机构改革已经进行过多次 ,最近一次机构改革也才刚刚结束。但是 ,盟市旗县机构…     

伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状分析及建议

随着机构改革的不断深入,人员定岗和分流工作已成为机构改革的难点和重点.本文通过对伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状进行了深入细致地分析,并着重对完善人员定岗和促进人员分流工作提出了较为科学的合理化建议及对策.     

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？太原读者姜福生问：这次省级党政机关机构改革能否成功．人员分流是关键之一。请问目前有什么对策或办法？本刊编辑部答：对于省级党政机关机构改革中的人员分流问题，我省三作出具体规定，其主要办法有：一、“格执行离退休制度...     

精兵≠减人——人员分流中值得注意的问题

在新一轮党政机构改革中，人们普遍感到人员精简分流工作既是重点又是难点。各地都把人员分流作为机构改革的头等大事来抓，纷纷出台政策，拓宽分流渠道，努力保证人员分流既积极又稳妥地进行。但有的地方在完成人员分流任务的同时，也暴露了不少问题，把“精兵”简单地理解为就是“减人”，只完成了一道人员减少的“减法题”，如此“精兵”，背离了机构改革的初衷，应当引起大家高度重视。一是人员分流了，但财政负担没有减轻。从完成指标任务的角度看，不少地方党政机关人员确实减少下来，可是，细细一算账，尽管人员减少了，但财政负担并…     

73.7%的调查对象对黔南州干部大交流工作表示满意

<正>当代贵州调研组通过问卷发放形式,对黔南州干部大交流推进开放型创新型干部队伍建设进行了调查。本次调查共发放问卷420份,对象为黔南州各级机关事业单位工作人员(其中参与交流干部110份,未参与交流干部297份;县处级干部160人,科级以下干部247人),共收回有效问卷407份,有效回收率为96.9%。调查显示,73.7%的调查对象对黔南州干部大交流工作的成效表示满意,普遍认为干部交流轮岗可带来盘     

我国当前机构改革中人员分流问题研究

人员分流问题是历次机构改革的难点热点问题，也是一个不得不面对、不得不解决的问题。本文从已有的经验出发，对当前机构改革中的人员分流问题进行了研究，分析了一些问题，提出了相应的对策，旨在引起人们更多的关注和更深层次的思考。     

机关分流人员有“五盼”

一盼社会理解。分流干部离开工作多年的机关,为机构改革付出了代价,他们的举动,理应受到社会的理解和赞赏。可社会上一些人时他们另眼相看,致使分流人员感到人言可畏。他们渴望组织上加大机构改革的宣传力度,引导人们正确看待机关被分流人员,从而在全社会形成理解、关心、爱护分流人员的良好氛围,让他们消除自卑,轻装上阵。     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

机关富余人员分流途径和方法探微

县级政府职能转换以及相应的机构改革,必将游离出一部分富余人员。如何科学合理地安排和配置好这部分人才资源,不仅是实施机构改革方案的先决条件,而且在一定程度上是决定县级体制改革成败的关键。我国八十年代机构改革之所以未能取得预期的效果,除整个体制改革目标模式不够清晰外,其中一个重要原因是缺乏切实可行的人员配置机制,各种改革方案由于在人员分流问题上受阻而流产。因此,机构改革要取得实质性进展,在明确政府职能之后,必须率先打破在人员分流上的僵局,做到先开渠后放水。     

“挖渠”当抓紧

机构改革,是国人普遍关注的一件大事,而分流富余人员将是机构改革难点中的难点,且越到基层,“人向哪里去”的问题就越突出。文登市乡镇干部的分流工作先行了一步。他们以转变乡镇政府职能作为切入点,对政府组成部门进行调整,把转变政府职能视为“挖渠”工程,精心设计和组织,     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

国有企业党建工作中存在的问题及其治理途径

为进一步加强和改进新形势下国有企业党建工作,中共武汉市委企业工委历时两个多月,对全市99户国有企业党建工作情况,采取问卷和召开座谈会的方式进行了调查。调查共下发问卷1480份,回收有效问卷1460份,占下发数的98.7%。在填写有效问卷的人员中,党员占49.5%,其中下岗职工党员32人、离退休党员80人,分别占0.45%、11.3%。召开36场(次)由企业各层次领导人员、在岗和下岗工人党员、离退休党员参加的座谈会,先后深入49户企业听取了党建工作情况介绍。调查表明,国有企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作,发挥了不可替代的作用,取…     

对乡镇领导“进城热”的“冷思考”

乡镇强,郡县治;郡县治,天下安.近期,笔者结合徽县实际,对乡镇换届中存在乡镇领导“进城热”的问题进行了专题调查研究. 徽县现有乡镇领导干部181人,其中班子成员123人.此次调研共发放调查问卷180份,有效问卷162份.根据问卷反馈,其中选择在原乡镇留任的66份,交流到其他乡镇的53份,交流到县直单位的20份,改任县直单位非领导职务的19份,改任乡镇非领导职务的4份.共调研谈话125人,其中表示服从组织安排的36人,继续留在乡镇的59人,交流到县直单位的15人,到县直单位改任非领导职务的13人,在乡镇改任非领导职务的2人.     

乡镇政府机构改革的方向、难点与对策研究

乡镇政府机构改革是行政管理体制改革的重要构成部分。乡镇政府机构改革的总体方向是坚持持续渐进的深度改革,对于乡镇政府面临的角色定位不清、职能界定不清、机构膨胀和人员分流问题,要坚持依法推进改革,采取职能法定、乡镇撤并和内部机构调整、建立公众评价机制、做好人员合理分流、完善财政转移支付等多种措施和手段予以解决。     

论机构改革中的人员分流问题

精兵简政、人员分流是历次机构改革中的难点问题。此次机构改革的目标是机关干部编制总数精简一半，并且要在三年内完成，涉及面之广，影响力之大，非以往历次改革所能比。根据以往的经验，能否解决好人员分流问题，不仅事关改革的成败，而且事关发展、稳定的大局。因此，...     

上海“红头文件”改为“阳光公报”

精简、分流人员，是机构改革中的一个难点。为此，各地制定了许多具体的规定和办法。其中有些地方图省事、怕麻烦，设个年龄段，采取“一刀切”的做法分流人员，这是不恰当的。     

乡镇机关人员“分流难”现象透视

乡镇机关人员分流是乡镇机构改革的难点,能否解决这个难点直接关系到乡镇机构改革的成败。今年以来,各地根据中央和本省有关文件精神,就如何做好这次机构改革中的人员分流工作进行了专门部署,并积极采取措施狠抓落实,取得了较好效果。但由于诸多因素的制约,目前分流工作日趋艰难,乡镇机构改革的顺利展开也受到较大影响。这里主要结合怀化市的情况做些分析。     

机关人员分流的问题及对策

机关干部分流是机构改革中的一个带根本性的问题,也是一个难点问题。本文拟就机关人员分流存在的问题,有针对性的讲一点对策。     

当前乡镇干部心态浅析

随着撤并乡镇工作的开展，精减冗员、分流干部已成为乡镇机构改革的重头戏。就我们朔州市平鲁区和应县为例，两个县区由40个乡镇精减为23个，现有副职干部421人，一般干部877人。按照要求，仅可保留副职干部165人，富余60．8％，一般干部富余比例更大。面对乡镇要大量分流人员的现实，乡镇干部的心理状态如何，态度怎么样，将在很大程度上影响改革的成败。为此，我们通过交谈和问卷，对朔州市4个县区128名乡镇干部作了调查了解。通过调查，总的感觉是：拥护改革、支持改革、表示积极参与改革，是当前大多数乡镇干部的主流态度。但是，由于乡…     

人员定岗分流需把握好的几个问题

人员定岗分流是市县乡机构改革的难点和重要任务，必须审慎从事。有以下一些问题需要把握好：