专家寄语应急管理体系和能力现代化

正"2019年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,     

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推进我国应急管理体系和能力现代化

正习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。习近平总书记的重要讲话,站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻分析了我国应急管理体系和能力建设的重大理论现实问题,系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求,蕴含了丰富的国家     

以抗疫情为契机加快健全我国应急管理体系

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。在2019年11月29日中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记强调,加强应急管理体系和能力建设,是一项紧迫而长期任务。2020年2月14日,习近平总书记在疫情期间主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议特别强调健全国家公共卫生应急管理体系。可见,在新冠肺炎疫情防控中,我们越来越认识到要以抗疫情为契机,建立健全我国突发事件应急管理体系,包括要建立健全应对突发事件统一专门的应急管理机构、社会动员机制、先进科学技术体系、平台体系、信息披露机制、舆情管控机制、法制化建设、专门的研究机构等。     

党建读物出版社

全国基层干部学习培训教材《乡村振兴政策法规解读》《城市基层治理政策法规解读》《乡村振兴实践案例选编》《城市基层治理实践案例选编》《农村基层干部一线工作法》《城市基层干部一线工作法》教材聚焦乡村振兴、城市基层治理主题,按照“政策解读、案例示范、实操练习”总体框架,系统展示了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全面推进乡村振兴和城市基层治理的重大意义、丰富内涵、生动实践,是基层干部学习的鲜活素材和范例。应急管理体系和能力建设干部读本本书聚焦学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力建设的重要论述,突出重点内容,坚持问题导向,采取理论阐述与典型案例相结合的形式,全面准确解读内涵、把握外延、解疑释惑,     

完善智慧应急体系建设提升应急管理整体效能

国民经济和社会发展"十四五"规划提出:"完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力".应急管理体系是防范化解重大风险挑战和处置重大突发事件的"智治"载体,与常态化政府管理体系互相作用、互为补充,共同构成国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.完善应急管理体系,需要根据突发事件或危机事务特点,围绕萌芽、响应、处置、恢复阶段的物资调配、岗位配置、任务分配等管理问题构建完整责任链条,以数字技术为驱动,科学设计智慧应急体系,努力提升应急管理整体效能.     

从战略层面健全公共卫生应急管理体系

公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。     

推进应急管理体系和能力现代化

正沐浴新一年的曙光,无限的发展机遇已在眼前,时与势的交汇与碰撞,给了应急管理事业发展无远弗届的强大力量。习近平总书记主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。     

充分发挥组织部门作用 切实加强领导干部执政能力建设

面对执政条件和社会环境的深刻变化,党的十六大提出了加强党的执政能力建设这一重大课题。加强党的执政能力建设,关键是提高领导班子和领导干部的领导水平和执政水平。组织部门作为履行干部培养、选任、管理职责的工作部门,要充分发挥其职能作用,把提高领导干部执政能力贯穿于领导班子和干部队伍建设的各个环节,寓于教育培训、实践锻炼、培养选拔、监督管理各项工作中,切实增强领导干部的执政能力。一、加强教育培训,提高领导干部的执政素养强化教育培训,是提高领导干部执政素养的基础工作,也是提高领导干部执政能力的重要措施。组织部门作为承担干部教育培训的职能部门,要认真落实中央开展大规模培训干部的部署和市委《关于大力开展干部教育培训工作的意见》要求,在更新教学内容,改进培训方式,整合培训资源,优化师     

党课参考

面对“大考”,应急管理如何提分。《经济日报》刊登中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员马宝成文章称,新型冠状病毒感染肺炎疫情形势复杂严峻,可谓对我国治理体系和能力的一次大考。要实现国家治理体系和治理能力现代化,必须强化风险意识,完善应急管理制度,提高防范化解重大风险能力,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。     

我国应急管理的四大转变

应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,加强应急管理体系和应急管理能力建设、有效应对风险挑战是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。新中国成立以来,我国应急管理实现了四大转变:应急管理理念更加注重生命至上原则,主体由政府管控转为多元共治,方法由经验管理转为科学管理,模式由分类管理转为统筹协调,开创了具有中国特色的应急管理新格局。     

凝聚社会力量 共建应急保障体系

<正>在现代动态风险的社会背景下，我们面临各类新挑战甚至受到极限施压的可能性大大增加。习近平总书记指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要积极推进我国应急管理体系和能力现代化。随着我国应急管理进入“全灾种、大应急”时代，引导社会力量参与、完善应急保障协同体系是大势所趋。当前，     

提升应急管理能力 保障社会平安稳定

习近平总书记指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。江苏省公安机关紧紧围绕防风险、保安全、护稳定开展工作,坚持底线思维,强化问题导向,不断做优应急指挥体系、做精应急运行机制、做强应急手段支撑、做实应急基础保障,积极推进应急管理体系建设,提升防范应对重大突发事件能力水平,全力维护全省社会大局持续平安稳定。     

从政策和法律看我国应急管理建设的发展路径和方向

分析建国以来我国出台的主要应急管理政策和法律可以看到,我国的应急管理工作基本上沿着"从主要依靠政策进行救援体制和机制建设,到全面重视‘一案三制’的体系建设;从重视加强各级政府的应急管理能力建设,到强调领导干部依法应对突发事件的能力建设"的路径向前发展。未来我国应继续充分发挥政策的灵活性及其在应急管理工作中的指引作用,充分发挥法制的强制性及其在应急管理工作中依据和保障作用,以加强"一案三制"的应急管理体系建设为载体,不断加强各级政府的应急管理能力建设。     

提高领导干部制度执行力和治理能力

正习近平总书记在党的十九届四中全会上强调,要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,引导广大干部提高运用制度干事创业能力,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实全国组织部长会议部署要求,必须把提高制度执行力和治理能力贯穿干部选育管用全过程,推动领导干部自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度,把制度优势更好地转化为治理效能。     

当前美国应急管理体系改革的经验教训及启示

正当前,世界上许多国家都在积极推进应急管理体系及能力建设。习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时强调,要借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。当前美国应急管理体系改革的最终实践效果虽仍待观察,但一定程度上促进了美国应急管理体系的科学化、规范化和一体化建设,这个过程值得我们进行关注和思考。     

重点突破整体谋划系统重塑全面提升 开创新时代应急管理工作新局面

正党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。这为实现应急管理常态化,重构应急管理体系,推进应急管理机构职能优化指明了路径和方向。     

演练式培训是提升突发事件应急能力的重要途径

应急演练是模拟应对突发事件,提升突发事件应急管理与应急处置能力的重要途径。针对我国突发事件频发的现状,各级行政学院应将应急管理培训作为重点培训内容,将提升突发事件应急能力作为应急管理培训的核心目的,充分认识应急管理演练式培训的重要作用,将应急管理演练式培训作为提升领导干部突发事件应急能力的主要途径。突发事件的应急管理只有进行时,没有完成时,各种应急能力需要在演练与实践中反复训练与提升。为保障应急管理演练式培训的顺利进行,应做好模拟情景建构,不断更新和完善演练式培训案例库。在演练式培训的过程中,避免目的针对性不强的演练、应急预案操作性不强的演练和运行机制灵活性不强的演练,同时不断解决应急管理演练式培训的经费保障、技术支撑和培训方法等问题。     

关于加大应急管理培训力度 提升领导干部公共安全应急管理水平的建议

正习近平总书记指出,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。这场严峻的大考,对各级政府和领导干部应急处置能力,特别是公共安全应急管理水平的要求越来越高。这要求全省的领导干部提高政治站位,充分把握新时代应急工作的新要求,准确把握新时代应急工作的新定位,准确把握新时代应急工作的新任务。如何才能做到这一点呢?实践证明,发挥各级     

数字引擎，让应急更智慧

<正>2019年11月29日，习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调，要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。随着大数据、人工智能、云计算等的快速发展，提高对重大风险感知的灵敏度、风险研判的准确度与应急响应的及时度，是新时代健全完善应急管理体系、提升应急管理现代化水平、保障人民生命财产安全的重要方向。在风险社会和数字治理的双重时代背景下，     

黄明在应急管理部党组会议上强调 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 巩固机构改革成果 持续深化应急管理改革

<正>7月8日,应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议,传达学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神,听取近期全国安全生产情况和明查暗访工作汇报,研究部署下一步工作。黄明强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,利用好深化应急管理机构改革创造的有利条件,持续深化应急管理改革,着力构建与大国地位相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化相适应的应急管理体系,更好服务经