关于人民政协协商民主程序研究

<正>中共十八大关于"充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设"的要求,明确了人民政协在协商民主制度建设中的地位和作用,也为完善协商民主程序和机制指明了方向。一、完善人民政协协商民主程序的必要性(一)完善协商民主程序是贯彻落实中共十八大精神的迫切需要。人民政协学习贯彻中共十八大精神,就是要把中共十八大关于推进人民政协协商民主制度建设的部署要求落到实处。建立和完善相关程序,是加强人民政协协商民主制度建设的重要内容和关键环节,对于推进人民政协协商民主工作健康有序、扎实深入地开展具有重要意义。     

提高履职能力 推进协商民主

<正>中共十八大报告明确提出,要"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"。人民政协作为推进协商民主广泛多层制度化发展的重要渠道,应紧紧围绕团结和民主两大主题,大力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一、强化履职平台,建立健全协商民主机制。完备的政治协商制度,是实现协商民主的重要保证。人民政协协商民主必须纳入社会主义民主政治建设的总布局     

人民政协是否具有作为政治协商载体与主体的双重性

科学界定政治协商的主体，是人民政协履行政治协商职能、推进协商民主的基本前提。人民政协作为统一战线的组织形式和多党合作的重要机构，是政治协商的组织者和重要平台，其本身并不是政治协商主体。对此，统战系统和理论学术界在总体上是认同的，但也有一些同志先后提出不同看法，主要是认为人民政协具有政治协商载体与主体的双重性，在政协内协商时人民政协是政治协商载体，在与人大、政府进行政治协商时人民政协可以作为政治协商主体。     

论规范党委与人大关系的政协监督机制

规范党委与人大关系是当代中国政治建设的重要内容，充分发挥人民政协的民主监督作用是其中不能忽视的重要着力点。构建人民政协在规范党委与人大关系中的监督机制，要正确认识执政党与人民政协的双重关系，规范政治协商的内容、形式、程序建设和原则；要正确认识人民政协与人民代表大会的法理定位，促使选举民主与协商民主良性互动；要切实加强政协委员队伍和政协机关建设。     

发挥重要渠道作用 推进协商民主进程

中国共产党第十八次全国代表大会首次鲜明提出:社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式;要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展;充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进政协政治协商、民主监督、参政议政制度建设。这是重要历史贡献,也是重大理论创新。人民政协的政治协商,是我国协商民主的主要渠道和最为重要的实现形式之一。长期以来,在推     

学习《中共湖北省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》问答

一、省委《实施意见》对搞好人民政协的政治协商是如何规定的？答：《实施意见》进一步明确了政治协商的原则和内容。指出把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。各级党委要高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。人民政协政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加入民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。要按照中央和省委有关文件规定，联系每个时期的工作实际，有侧重地就有关重大问题。认真进行协商。     

把握六个关键环节 推动基层协商民主

<正>十八大报告明确提出了要健全社会主义协商民主制度,特别提出要坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。人民政协是实现协商民主的重     

对进一步做好人民政协政治协商的思考

党的十八届三中全会提出,要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。人民政协政治协商作为社会主义协商民主的重要形式之一,发挥着越来越重要的作用。结合人民政协政治协商的发展成果,针对其存在的问题,笔者就如何进一步做好人民政协政治协商工作,谈一点认识与思考。政治协商已有成果一、逐步得到确立的协商原则。一些协商的重要原则,结合中国具体国情,逐步得到确立。如,十八大报告中明确指出的"把政治协商纳入决策程     

协商贵在主动

政治协商是人民政协的首要职能,是人民政协存在与发展的重要依据,是中国共产党同各民主党派、工商联与无党派民主人士长期合作共事的优良传统,是我们国家基本政治制度的重要内容,也是有中国特色社会主义政治制度的一大特点和优势。政治协商在我们国家政治生活中确实是非常重要的。北京市各级党委、政府对政治协商是非常重视的。政协,包括参加政协的各个民主党派、工商联,在履行政治协商职能方面做得也是好的,并且在实践中积累了一些好的经验和做法。政治协商作为人民政协三项职能的首要职能,同其他两项职能是密不可分的。监督里有协商,协商里有监督;参政议政里有协商,协商     

浅谈发挥人民政协协商民主重要渠道作用

<正>中共十八大强调指出:"坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。"这既是对人民政协地位和作用的充分肯定,也指明了人民政协的发展方向,对人民政协履职提出了新的更高要求。本文拟从人民政协协商民主的独特优势,以及如何发挥     

找准推进政协发挥协商民主作用的突破口

<正>十八大提出要健全社会主义协商民主制度,体现了我们党在社会主义民主政治建设理论和实践上的创新。协商民主是一个宽广的政治范畴,既包括人民政协的政治协商,还涵盖党委、人大、政府及其部门的一些协商活动,但人民政协的政治协商仍然是协商民主的重要渠道。近年来,各级政协组织奋力探索,努力实践,协商民主不断推进,也有许多问题值得研究。贯彻十八大精神,深入推进协商民主,最     

协商能力建设:发展协商民主的一个重要课题

<正>中共十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",并明确要求"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。笔者认为,发展人民政协的协商民主,关键之一在于加强协商能力建设。     

人民政协开展民主协商应厘清的几个问题

中共十八大报告中明确指出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。并提出政治协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等五种协商形式。这五种协商的主体、对象和内容各有侧重，要开展好这些协商，必须首先厘清几个问题。     

新型政党制度与人民政协协商民主

人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是新型政党制度的重要载体和支撑,也是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。新时代背景下,新型政党制度、协商民主与人民政协三者共生共荣、相辅相成、密不可分。加强人民政协协商民主建设,对发展和巩固我国新型政党制度尤为重要。     

加强制度规范 彰显独特优势 充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用

襄阳市政协认真学习贯彻党的十八大关于"健全社会主义协商民主制度"的战略部署,进一步明确新时期人民政协工作创新的方向和任务,充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用。(一)将制度建设置于首位,增强政协协商民主的规范性。人民政协是社会主义协商民主重要的制度化实现平台和形式。我们注重强化人民政协协商民主效力,着力加强政治协商制度建设。在市委的高度重视下,我市人民政协     

人民政协政治协商制度化建设的困境与突破

健全社会主义协商民主制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。人民政协是承载各种协商民主形式的有效载体,人民政协的政治协商是协商民主最稳定最成熟的制度形式。作为民主决策机制,人民政协政治协商中遭遇的现实困境是：在体制内,人民政协在政治体系中的权威缺乏足够法治保障;在体制外,政协委员缺乏与社会发生密切广泛联系的制度形式。人民政协权威性和利益代表多样性的缺失,影响到协商决策的有效性。推进人民政协政治协商制度化,需要在法律上确认人民政协的民主协商机关性质,在制度上建立政协委员与多元社会的密切联系,完善协商程序,推动人民政协自身建设的创新。     

发挥政协作用 践行协商民主

<正>中共十八大报告对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革提出了明确要求,首次提出要"健全社会主义协商民主制度","充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用",为进一步做好人民政协工作指明了方向。加强政治协商,发挥协商民主重要渠道作用,是人民政协更好地体现作用、提升地位、展现作为的必然要求。一、充分认识政治协商在促     

创新多党合作和政治协商长效机制

近年来,武汉市以学习实践科学发展观活动和纪念多党合作和政治协商制度确立60周年为契机,以统筹两种协商形式——即中共同各民主党派的政治协商和中共在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商为着力点,大力推进多党合作和政治协商长效机制建设,形成了《中共武汉市委关于加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设的意见》和《中共武汉市委同党外人士进行政治协商的若干规定》等七个重要的机制性文件,从内容、形式、程序等多个方面对政治协商、民主监督、参政议政、合作共事进行了规范,使主体更加清晰,职责更加明确,流程更具操作性。     

切实履行好人民政协民主监督职能

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,强调要进一步准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。人民政协坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进党和国家事业发展发挥了重要作用。在人民政协的三项职能中,民主监督具有特殊     

新世纪新阶段我国多党合作的新实践

在政治协商方面,一是提出政治协商的重要原则:把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行中进行协商。二是提出政治协商的两种基本方式:中国共产党同各民主党派的政治协商和中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。三是规范中国共产党同各民主党派协商的内容和程序,使政治协商进一步制度化。