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浅议行政机关的不作为·纪清胜·不作为行政案件,是指行政机关不履行法律赋予的职责和义务,公民、法人或其他组织不服而向人民法院提起行政诉讼的案件。在行政诉讼中,不作为行政案件虽然为数不多,但严重地影响了人民和政府的关系;降低了人民对政府的信任,给社会带来... 相似文献
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近年来,政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多,在俗称“民告官”的行政诉讼案件中,行政不作为类型的案件也占了相当的比例。可以说,“行政不作为”堪称当前严重干扰依法行政的“幽灵”,同时也已成为国家公务员尤其是行政执法人员的一大通病。如何看待行政不作为的后果及危害性,如何有效遏制及惩治行政不作为,已经成为社会各界颇为关注的焦点问题。所谓行政不作为就是指行政主体有积极实施行政行为的职责和义务,能够履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态,行政不作为这一“幽灵”往往以隐蔽的形式张扬了权力“不作… 相似文献
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自1990年10月1日行政诉讼法开始实施至今,已经15周年了。15年来,各级人民法院认真履行行政审判职责,依法审理了大量行政诉讼案件,审查执行了大量非诉行政执行案件,积极保护公民、法人或其他组织的合法权益,有效地监督和维护行政机关依法行政。在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中发挥了突出作用。认识行政审判的伟大意义,必须从依法治国、依法行政的角度来进行。当前,我国社会发展已进入一个新阶段,“依法治国,建设社会主义法治国家”已成为基本治国方略。2004年宪法修正案规定:“国家尊重和保障人权”。实施依法治国基本方略,保障公民基本人权,依法行政是核心与关键。而推进政府依法行政,行政审判责无旁贷。人民法院在司法审查过程中,逐步建 相似文献
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《河北法学》1991,(4)
我国《行政诉讼法》规定,公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,就可以依法向人民法院起诉.其中,具体行政行为有作为和不作为两种表现形式,对于作为的具体行政行为,诸如拘留、罚款、没收财物等,不难把握和理解;而不作为的具体行政行为有其独特之处,尽管《行政诉讼法》在受案范围中明确了可以起诉的几种不作为,但对此如何理解、认定和处理,还存在一些问题.本文试就此概念、特征、认定与处理,作一粗略的探讨.不作为的具体行政行为,是指国家行政机关应当履行某种法定职责而不履行的行为.例如,消防机关具有预防、扑灭火灾的法定职责,机关、企事业单位的房屋设施及公民住宅发生火警请求消防机关救护,若消防机关不予答复或不前去救护,就是一种不作为的具体行政行为.与作为的具体行政行为相比,不作为具有以下特征:第一,它是一种消极的行为,表现为行政机关对自己的法定职责不予履行.这是作为与不作为的最显著差别,作为的具体行政行为是行政机关主动行使职权、进行行政管理的行为,是一种积极的行为.第二,它是一种违法失职的行为.公民、法人或其他组织依法要求取得某种权利保护其某种权 相似文献
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司法实践中,我们把行政相对人在法定期限内不起诉又不履行行政机关作出的具体行政行为,而行政机关向法院申请强制执行的案件,叫非诉讼行政执行案件。目前法律对这类案件有关问题的规定并不明确和具体,因此,有必要对如何受理非诉讼行政执行案件的有关问题进行探讨。 一、受理非诉行政执行案件的条件和范围 非诉行政执行案件符合以下六个条件,人民法院都应予以受理:一是公民、法人或者其他组织未在法定期限内对该具体行政行为提起诉讼;二是公民、法人或者其他组织在法定期限内不履行该具体行政行为;三 相似文献
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行政机关及其工作人员违法或不当行为给公民、法人或者其他组织造成损害,行政机关就要承担赔偿责任,人民法院对此类案件的处理,笔者认为应遵循以下一些原则。 相似文献
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谈行政机关申请强制执行案件的合法性审查时健有行政机关申请强制执行案件(以下简称申请执行案件),是指公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行,行政机关申请人民法院强制执行,人民法院经立案审查后予以执行的案件。对这类案件在执行前,... 相似文献
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当行政机关及其工作人员不履行应当由其履行的义务,而给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时,由谁来赔偿他们的损失呢?从我国现行法律规定看,《行政诉讼法》第11条虽然规定了“公民、法人或其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝或者不予答复的”;“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履 相似文献
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试论行政机关申请强制执行案件中的几个法律问题 总被引:1,自引:0,他引:1
试论行政机关申请强制执行案件中的几个法律问题李后启,万胜凡本文所称的行政机关申请强制执行案件,是指公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行,行政机关依法申请人民法院强制执行的案件。它主要包括强制拆除违章建筑、强制迁出房屋、强... 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》于 2004年7月1日起正式实施,财政机关 作为行政执法的重要部门,具有行政管 理、行政许可的职能,也有如何依法保障 公民、法人和其他组织的合法权益的问 题。《行政许可法》的实施,对财政部门 依法行政、依法理财必将产生重大而深 远的影响。 相似文献
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随着依法治国方略的实施,国家法治化进程的推进,依法行政的观念逐步向纵深发展,行政管理法制化面临的不仅有外部行政问题,即行政机关对公民、法人或者其他组织实施的管理活动,而且也包括行政机关自身运作机 相似文献
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打造法治政府,依法行政工作是核心。当前,全面推进依法行政工作已成为各级政府及其部门的重要工作。行政执法应当严格依照法定权限和程序,进行严格执法、公正执法、文明执法。但现实中,还存在有法不依、执法不严问题,行政机关依法作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政给付等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政决定存在着行政主体违法自我纠错进行变更、撤销、废止其行政决定等必须尽快解决的突出问题。 相似文献
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行政不作为分为具体行政不作为和抽象行政不作为。具体行政不作为是指行政主体在法定、约定或合理期限内负有法定或约定义务且能够履行自己应尽义务的情况下不履行该义务的行为。抽象行政不作为是一个容易被忽略的基本概念,它是指依法享有行政立法权或者行政规范制定权的行政主体,在法定期间内不依法制定、修改或废除某种具有普遍约束力的规范性文件,或者迟延履行该项职责,致使公民、法人、其他组织或公共利益受到损害的行为。 相似文献
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《中华人民共和国最高人民法院公报》2004,(5)
法〔2004〕33号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:行政诉讼法施行以来,各级人民法院认真履行行政审判职责,依法审理了大量的行政案件,审查执行了大量非诉行政执行案件,积极保护公民、法人和其他组织的合法权益,有效地监督和维护行政机关依法行政,各项审判工作取得显著成就,在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中发挥了突出的作用。当前,我国行政审判工作正在进入一个新的历史阶段。党的十六大确立了全面建设小康社会的重要目标,要求行政审判在建设完善的社会主义市场经济体制,推进社… 相似文献
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行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政机关依法进行管理的重要手段。作为行政处罚中的重大行政处罚,是重要的行政执法行为,直接影响着公民、法人和其他组织的权利和义务,直接影响着党和政府的形象和社会的稳定。为了加强对行政处罚行为的监督、促进行政执法机关依法行政,最近几年,绝大多数的省、自治区和直辖市人民 相似文献
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