招投标,请露出你的真面目!

工程项目招投标是确保工程质量的重要前提之一，也是国际上通行的做法。据报道，近几年来，我国各地都声称本地工程招投标率已达１００％，但根据国家计委对７９个国家投资项目的稽查发现，其中真正公开公平进行招投标的只有４％，９６％的项目招投标只是“走过场”。国家投资项目尚且如此，地方投资项目就更可想而知了。这不能不令人忧虑。北京申奥成功，也引出了反贪打非的话题。上百亿美元的投入和众多比赛场馆的建设、完善，这都为建设领域的招投标带来更为严峻的挑战。招投标的大量“失灵”，实际上就是走了过场，等于没有招投标，再加…     

动态与信息

灵武市纪检监察机关加强对重点工程进行监督检查，2000年对城市建设13项建筑工程实行公开招投标，使公开招投标率、受监督、质量合格率、工程承包和工程廉政“双合同”签定率均达到100％，不仅有效遏制了“暗箱操作”，而且还节约资金110余万元。     

“暗箱”为什么屡禁不绝

据有关部门调查，去年全国工程招标率仅为63％；在对78个国家投资项目的稽查中发现，其中真正公开公平进行招投标的也不足10％，大量的招投标走了过场。     

清水县重视建设工程项目监督管理

本刊讯（通讯员钱冀卫）清水县针对过去建筑市场管理混乱、超计划建筑、压级压价等突出问题,今年在不断完善建设工程项目招投标管理机制的基础上,坚持实行“公开、平等、竞争”的招投标监督管理制度,使全县建筑工程报建率、招投标率、合同审查率均达到１００％清水县重视建设工程项目监督管理     

动态与信息

吴忠市工程招投标工作初见成效。今年上半年，全市共进行了41项工程招投标，完成招标量59万平方米，投资达1．4亿元，使所有符合招投标项目的工程全部依法进行了招投标。通过招投标降低了工程造价，提高了工程质量。据统计，今年上半年优质工程比去年同期增长了30％，同时有效地预防了建设中的违纪违法行为的发生。     

“五权”制衡显生机

近年来，大英县以创新项目招投标模式，打造政府投资建设项目“阳光工程”、“廉政工程”为出发点，使城市资源的潜在价值显现化，实现了城市建设和城市经济、文化、旅游等产业的良性循环和可持续发展，大大提升了城市的综合竞争力，建县12年来，城镇化水平由9％提高到了22．7％。     

现行招投标工作中存在的问题

本期话题:喜忧参半的工程招投标近些年来,随着我国经济持续快速发展,基础设施投资力度不断加大,建设项目规模范围日趋扩展,公路铁路建设工程、土建与装饰工程、水电工程、专业设备安装工程等建设工程市场的竞争越发激烈,也滋生了一系列问题,且显露出逐渐升级的业内腐败。为制止这种状况的进一步恶化,国家相继出台了一系列法律法规,其中《招标投标法》的出台,便是着眼于源头治腐、致力打造人民放心工程这一基点之上的。但由于工程建设领域至今仍存在着计划经济靠权力配置资源的惯性与巨大的不良利益诱惑,以及相关配套制度的缺失三方面的因素,屡屡导致权倾一方的党政官员和国有企业领导纷纷栽倒在工程建设项目上。近年来全国各省区陆续有数十名交通厅、建设厅的厅长、副厅长因经济犯罪而被查处,有的还被判处了死刑。反思工程建设领域腐败现象屡禁不止,行业主管官员及相关单位领导纷纷落马的原因,其中最主要的便是他们受不当利益驱使而插手工程招投标,在这一关键环节暗做手脚,或绞尽脑汁,钻招投标的制度漏洞,或针对工程招投标的法律规定搞明里一套、暗里一套,干涉影响工程招投标的公开、公平、公正运作,最终导致违法犯罪现象频发、工程质量事故不断。鉴于工程建设领域的腐败“黑洞”仍在,工程“隐患”犹存,     

“天眼”盯紧灾后重建——雅安市灾后恢复重建监管纪实

“这个工程中标价远低于最高限价的85％，要密切关注!”去年12月22日，面对桌上的灾后恢复重建工程招投标报表，雅安市灾后恢复重建项目监管组成员、市纪委副书记李勇，指着其中一个项目对工作人员提出要求。     

遂宁：同题共答 协力斩断招投标贪腐链条

<正>“汤某担任遂宁广利公司原党支部书记、董事长期间,利用职务之便,干预和插手建设工程项目承发包,为他人在项目承揽、款项拨付等方面谋取利益并收受巨额财物……”这是继打掉围串标“四大团伙”后,遂宁市纪委监委成功查办的又一起典型招投标领域案件。据悉,遂宁市纪委监委坚持“严”的基调不动摇,于2019年开始部署招投标领域系统治理,由市级层面统一出台《工程招投标领域综合治理方案》,明确打击串通投标违法犯罪问题、深挖腐败问题根源、一体推进系统治理“三步走”战略,贯通融合各方主体,着力推动招投标领域问题得到长效长治。     

上海党史报刊理事单位推介:上海市建设工程交易管理中心

该中心自１９９６年１１月１日成立以来。已初步显示出积极的成效；一、形成了一个工程建设信息统一．集中发布的场所。交易中心先后建立了工程项目。材料价格。会员资料、建设法规的信息库。所获信息通过“上海热线”、每月３次的《招投标信息》、商务中心提供的书面信息资料以及交易大厅的大屏幕定期向社会发布，从而，使得工程信息得以公开，有力地抵制了私下炒卖信息的不法行为，为承包企业提供了公平竞争的机会。二、形成了一个招投标活动的公开场所。由于招投标过程的透明度有了很大提高，广大投标单位对此感到基本满意。三、形成了一…     

浅谈招投标工作中存在的问题、原因及对策

工程招投标是市场经济条件下作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程建设项目中已广泛实施。它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。     

《政府信息公开条例》实施中的“隐性阴影”

信息公开制度中的“隐性阴影”，即公开制度中存在的隐性盲点，该盲点被操纵者利用形成潜伏程序，名义程序运行因而被潜伏程序实质性地架空，从而产生公开程序失灵，执法效果脱轨，引起公众不满。而现实中，大家仅仅简单将其归于腐败，未能发掘其运作机理，于是，不能为问题的解决提供条件。为此，必须全面梳理与公布行政信息的项目，以效果为目的，设定信息公开的项目，并增加其可验证性，促进行政法治。     

我党是何时首次公开提出“和平解决台湾问题”主张的

早在50年代，我国党和国家领导人就开始为和平解决台湾问题而进行探索，提出了一些有益的设想。那么，“和平解决台湾问题”的主张是何时公开提出的呢？普遍的说法是1956年。《求是》杂志社政治理论部主持编写的《中国国情大全》一书就写道：“从1956年开始，我们党提出了和平解决台湾问题的思想。”国内第一部全面、系统地研究中共统战史的专著《中国共产党统一战线史稿）｝更明确地写道：“由于当时国内外形势的限制，在1956年以前，我国政府没提出用和平方式解放台湾的问题。”“1956年以后，随着国内外形势的变化，我国政府开始提出争取…     

公款吃喝能否公开到菜单？

在人民网两会网络调查中，超过87％的接受调查者表示对“三公”经费公开不满意，54％的受访者表示很不满意，受访者中87．2％希望将公款大吃大喝入罪。在网上公开公务用餐费用能够让费用下降多少呢？如果再加上公布菜单呢？全国政协委员、浙江大学教授冯培恩说，即使不能都做到，也要正视这个问题，只要开始了，就是推进。     

围绕安居工程建设 实行公开招标投标

铁道部第一勘测设计院 １９９９年在兰州地区陆续开工建设三栋多层住宅楼和两栋高层住宅楼，总建筑面积达七万多平方米；在西安分院和西宁分院也开工建设三栋住宅楼。这些工程投入资金多，建筑面积大，涉及众多职工切身利益，为全院职工所瞩目。设计院纪委、监察处紧紧围绕安居工程建设这一“热点”，对安居工程公开招投标全过程进行了专项监督检查，收到了较好的效果。 领导支持积极参与 选好施工队伍，是遏制腐败现象的重要举措。以往在这方面教训不少。由于未认真实行招投标，使一些工程在工期、质量上发生诸多问题，有的还很严重，钱未…     

我国非政府组织发展的对策探析

面对“政府失灵”和“市场失灵”的情况，非政府组织是有效的补充。我国现阶段在非政府组织的建设方面虽然取得了一定的成就，但仍存在很多的不足，因此必须采取策略加以改进。在理念建构方面，应加强对服务理念、民主理念的培养；在制度建构方面，应加强政府扶持、完善法律制度和监督制度；在内部管理方面，应当扩展资金渠道、加强人才培养和完善财政制度．     

突出“六性”，规范工程监督管理

近年来，仪陇县针对基本建设领域群众关注度高、监管难的实际，从构建公正、公平、公开的管理运行机制和监督制约机制入手，重点围绕以下6个环节规范招投标活动，确保干部廉洁、工程优质、资金安全。今年以来，仪陇县公开招标和比选的84个项目，节约资金3500余万元。     

实行阳光党务发展党内民主——武汉推进党务公开探索

党的十六届四中全会在党的历史上第一次把“逐步推进党务公开”提上了议事日程。党的十七大报告强调“尊重党员主体地位．保障党员民主权利．推进党务公开”。新修订的《中国共产党章程》在党的组织制度的规定中又明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这是进一步推进党内民主建设的重大举措。为了按照中央的部署推行党务公开．近年来，武汉市在武昌区、江岸区等单位开展了党务公开试点．取得了比较明显的成效。然而．党务公开作为一项组织制度来实行．仍需要在实践中不断探索．     

实施“新居工程” 践行“三个代表”

通化市在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，着力解决农民关心的热点、难点问题，切实为群众办好事办实事，努力让农民群众得实惠。针对全市２万多户农民仍居住在危房、泥草房中这一问题，市委市政府从去年开始实施了“新居工程”，在３年内消灭全市农村的危房和泥草房，彻底改善农民的居住条件。“新居工程”实施一年来，通化各级干部深入基层和农户，积极帮助农民建房，以实际行动践行“三个代表”。 明确任务，落实责任。计划全市３年建房２１２０７户，建筑面积８１．４万平方米，总投资２．６亿元。通化市成立了由市委市政…     

招投标工作中的问题及对策

问题 一、规避招标。有的建设单位将工程规模进行分解，使项目规模达不到公开招投标的金额，从而规避招标；有的采取少报多建的方式，只将工程建设中的一部分进行招标，其他部分直接发包；有的建设单位以时间紧、抢进度、降低费用为由，把应公开招标项目改为邀请招标，从而为某些人谋取私利提供了便利条件；有的单位不发布招标信息，而是自己联系一些施工企业进行所谓的邀请招标。