廉政建设的法制思考

建国以来,党和国家是重视廉政建设的.五十年代初期,曾发动过“三反”运动,颁布过《惩治贪污条例》、《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》等.特别是近十年来,又发布了《惩治贪污罪、走私罪的补充规定》、《投机倒把行政处罚条例》、《国家工作人员在公务活动中收受礼品和宴请的规定》、《禁止国家机关及其工作人员经商办企业的规定》、《禁止国家机关及其工作人员铺张浪费公款公物的规定》等一系列廉政建设的法律和行政法规,已初步建立了廉政的法律制度.但是我国目前的廉政法律制度尚属初建,不够健全,也不配套,有的还是空缺.已制定的法律法规还有缺陷和不足,主要表现在以下四个方面:第一,缺少一个全面的廉政总法.目前各部门制定的廉政的规定中出现一些随意性和盲目性,彼此之间矛盾冲突.如果有统一的总法加以规范和统一,可以使廉政法制更加协调一     

浅谈中国古代廉政法律制度

官吏贪污腐败是中国封建社会激化阶级矛盾、触发农民起义、造成政权更迭的重要原因之一,官吏队伍的廉政建设对国家具有重要意义。本文从官员选拔、官员考核监督、惩治官员贪污贿赂三个方面介绍了古代的廉政法律制度,并提出了这些制度对我们今天的行政法规及刑法对于官员廉政建设的重要意义。     

论市场经济条件下贪污罪的立法选择

加强廉政建设,反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件和重要保证。为了使反腐败斗争取得成效必须建立完善廉政法律制度。目前抓紧制定一部全面,缜密、明确、具体、便于操作的《惩治贪污贿赂法》更具有重要的政治意义和现实意义。该法已被列入八届人大常委会立法规划。近年法学界对修改完善贪污犯罪提出了许多有益的建议和意见,最高人民检察院《惩治贪污贿赂法》起草小组在199s年初已拟定《惩治贪污贿赂法》(草     

关于健全我国廉政法制的构想

法制是制度的重要组成部分,加强廉政法制建设,提高反腐败斗争的法制化程度,是我国廉政建设中一项带有根本性、全局性和长期性的工作。必须逐步健全廉政法律体系,推动反腐倡廉工作不断向纵深发展。一要制定廉政总法。作为统率全国廉政建设的法律,它应该对我国廉政建设的概念、范围、基本原则、目标、内容、廉政实体法和程序法的效力、廉政法律与其他法律衔接和适用原则、廉政机构及其职责权限、违反廉政法律的法律责任等问题做出明确规定。在廉政总法的指导下,应对我国现有的廉政法律法规和党内规定进行清理,对没有的要抓紧制定,对与廉政总法…     

洋县交通局从源头预防职务犯罪

一、加强学习教育，增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线 一是组织干部职工开展廉政知识学习。局党组围绕廉政建设，专门制订了学习计划，重点组织党员领导干部深入学习《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党政领导干部廉政手册》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及“四大纪律、八项要求”等党纪法规知识，     

六十年反腐之立法建设

建立能全完善的法律体系实现廉政建设法制化的前提和基础,无论是对公共权权力的授予、行使和监督、制约、还是国家公职人员的行为准则和道德规范,以及对腐败行为的惩治和预防腐败的各种措施,都要以国家法律为最终保证.通过完善立法,形成过完善立法,形成一整套内容评实、形式科学、门类齐全、体系严谨的廉政建设法律体系,使廉政建设的各个方面都做到有法可依,一直是我国社会主义廉政法制建设努力的方向.     

中国古代廉政法制建设及其启示

实现廉政最重要的在于制度保障。如惩贪的立法、慎选贤才的遴选制度以及考课、监察等各项制度相互为用．共同以廉政为目标。在历史上曾取得了积极的效果。也正因如此．中国古代各朝都把完善各项制度作为廉政建设最重要的保障。以唐律中的惩贪立法为例．其中关于官吏犯赃罪认定及处理合理、严谨与详密。反映了立法的完善与法律从重惩治官吏犯赃罪的精神．这主要体现在如下几个特点上。     

对我国防止利益冲突制度的一些思考

2013年11月12日党的第十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)则具体提出"健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。"该段表述是《决定》第(36)条"加强反腐败体制机制创新和制度保障"的一部分,可见党中央将防止利益冲突作为反腐体制机制方面的重要组成部分。同时也意味着,防止利益冲突体制机制建设到了攻坚时期。     

机关廉政文化建设须从基础抓起

机关廉政文化建设就是以机关廉政建设和廉政活动为基础，通过调动和发挥文化的功能，将机关廉政建设的基本要素辩证地、发展地、有机地结合起来，对廉政文化进行的哲学思考和创造性构建。基本要素的内容包括：廉政价值观的构建、廉政法规制度的构建、廉政组织体系与人员队伍的构建、廉政活动体系的构建、廉政活动评价机制的构建。上述五个方面是机关廉政文化建设不可分割的整体，在实践中要通盘筹划，根据不同情况和需要突出不同的建设重点。     

关于完善廉政法律制度的问题

<正> 廉政建设是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程。搞好廉政建设,一方面需要进一步治理整顿、深化改革,要继续大力查处违法违纪案件,加强管理和监督,加强对国家公务人员进行廉洁奉公的宣传教育;另一方面,或者说一个十分重要的方面,就是建立、健全、完善廉政建设的法律制度。因为在国家公务人员中出现腐败现象,固然与我们干部的思想作风有关,与管理、监督工作不严格有关,更重要的是与法律制度不健全、不完善有关。法律制度的不健全、不完善,使一些意志不坚定的人能钻空子,搞腐败行为,同时,由于法律制度不健全、不完善,也直接制约和影响有关廉政的管理、监督工作,宣传教育工作,以及对腐败行为的查处工作。因此,建立、健全、完善廉政建设的法律制度,使廉政建设各方面的工作科学化、规范化、公开化,这是搞好廉政建     

构建惩防体系测评机制的探讨

中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：“建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。”我们认为,要贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,就应构建一套惩治和预防腐败体系的 评价机制和廉政建设监测机制，正确判断党风廉政建设和反腐败斗争的形势，促进构建惩防腐败体系工作的完善和实施。     

论市场经济条件下贪污罪的立法选择

加强廉政建设,反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件和重要保证.为了使反腐败斗争取得成效必须建立、完善廉政法律制度.目前抓紧制定一部全面、缜密、明确、具体、便于操作的《惩治贪污贿赂法》更具有重要的政治意义和现实意义.该法已被列入八届人大常委会立法规划.近年法学界对修改完善贪污犯罪提出了许多有益的建议和意见,最高人民检察院“惩治贪污贿赂法”起草小组在1993年初已拟定《惩治贪污贿赂法》(草案)第15稿(以下简称《草案》).随着社会主义市场经济体制的确立,该《草案》的许多规定有待修改.鉴此,笔者试就市场经济条件下如何完善贪污罪立法的若干重要问题进行研讨,供立法机关参考.     

借鉴与嬗变——学习国际社会廉政建设经验,建立符合我国国情的惩治预防腐败体系

国外廉政建设主要有四种方式,即建立专门的廉政机构、完善廉政法律制度、对公务员管理的法制化和民主化、开展国际和区域合作。本文概括介绍了各国成熟的经验,并结合我国国情,对国外廉政建设带给我们的启示和如何完善我国廉政建设体系提出了相关建议。     

廉政建设视域下的基层“微腐败”：表现、成因及治理

党的二十大报告明确指出“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。基层政府处于体制的末端，加强新时代廉政建设是基层“微腐败”治理的必然要求，更是全面从严治党的应然选择。从廉政建设视角看，基层“微腐败”治理由于廉政教育重视不够、新旧体系制度转型、行政执行程序不当、权力监督体系紊乱等原因而陷入困境，表现出政治素质低、三务不公开、行政不作为、权力私人化等形式，严重侵蚀了党的执政基础，损毁了政府的廉政形象。鉴于此，迫切需要从文化重塑、制度更迭、法律修缮、技术赋能四个维度来有效防治“微腐败”，推动廉政建设向纵深发展。     

论新时期我国反腐败法律制度创新

我国腐败的泛滥不在于缺少相关制度,而在于现有制度运行的失效,在于法治社会的缺失。对腐败的治理关键在于推进惩治与预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法治化、民主公开的立法、司法独立等几个方面促进廉政法治社会的形成,完善反腐败的法律机制,达到限制权力防止腐败的目的。     

年年有建树步步出新招──武昌区审计局廉政建设的做法

自1990年以来，武汉市武昌区审计局每年年初，都要根据当年廉政建设的重点、难点有针对性地拿出廉政措施，在制度建设、宣传教育等方面，形成了明显的自身特色，确保廉政建设年年有建树，步步出新招。在制度建设方面，近几年，该局制定了36项规章制度，明确规定了从局长到审计员的职责范围、工作纪律和廉政标准，并将有关制度打印成册发给各科、室、所和被审单位。他们将有关办事制度和廉政纪律制成大宣传牌，在武昌最繁华的解放路橱窗中展示，公开接受群众监督；请被审单位、特邀审计监督员到局评议廉政制度执行情况；组织审计人员反复学习…     

2005中国反腐热点综述

热点一：高层吹风篇 1月，中共中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。全文分为8个部分21项。提出“用发展的思路和改革的办法防治腐败”；“反腐倡廉教育要面向全党全社会”，“大力加强廉政文化建设”：“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”等12个方面的创新意见。     

《国外廉政法律法规介绍》

<正> 为加强我国的廉政制度建设,借鉴国外廉政立法的经验,由全国人大常委会办公厅研究室精心组织翻译和编写了《国外廉政法律法规介绍》一书。该书介绍了国外廉政立法概况,并就对贪污贿赂行为的惩治,国家公职人员的一般行为准则,国家公职人员的财产申报,防止选举舞弊行为,廉政机构设置及职权等廉政立法中的若干问题作了系统介绍。该书附有美国、法国、日本、南斯拉夫、香港等10多个国家和地区廉政方面的     

积极开展调查研究活动 深入进行打击经济犯罪斗争

全国人大常委会颁布《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》已有10年了。10年来,为了加强对经济犯罪的惩治,全国人大常委会又陆续颁布了一系列法律规定,最高人民法院、最高人民检察院也针对打击经济犯罪工作中出现的一些适用法律方面的问题,陆续制定了一些司法解释。全国各级人民法院由于正确认识和处理了打击严重经济犯罪与为改革开放、经济建设服务的关系,以及与廉政建设惩治腐败的关系,较好地贯彻了依法从严惩处     

认真学习贯彻《廉政准则》,进一步加强检察机关自身反腐倡廉建设

检察机关应当充分认识学习贯彻《廉政准则》的重大意义,《廉政准则》的出台,贯彻了党中央和中纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要。《廉政准则》正式颁布施行,既是应对新形势、新任务、新情况的现实需要,又体现了我们党科学管党、制度管党、从严治党的决心和能力。本文指出应以深入学习贯彻《廉政准则》为契机,大力推进检察机关反腐倡廉制度建设,加快推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。