加强对“一把手”的监督

潞城市委常委、纪委书记李伟民撰文指出，对“一把手”的监督当前仍然是个薄弱环节，致使一些曾经为党和人民做出重大贡献的领导干部，犯了这样或那样的错误。由于“一把手”的特殊位置，造成少数人民主意识差，搞“家长制”作风，特权意识浓厚，滥用权力，任人唯亲，挥霍公款、追求享受，甚至见利忘义，腐化堕落。这些都和对“一把手”的监督不力有直接关系。有的“一把手”自恃特殊，不自觉接受监督。把自己凌驾于组织和职工群众之上，以至于放任自流，我行我素。另一方面，对领导干部监督的法规和制度不够完善，使一些人有空可钻。有的“…     

从綦江“虹桥事故”看加强对一把手的监督问题

重庆市綦江县的“虹桥工程”是一个典型的“首长工程”，它的垮塌不仅仅暴露出这个县的工程建设、管理的弊病，从中更暴露出对领导干部队伍特别是对“一把手”的教育、管理和监督等方面存在的诸多问题。从目前干部队伍的实际情况来看，对领导干部的监督比较难，而对“一把手”的监督显得更难，切实加强对“一把手”的监督已成为干部监督工作的重中之重。认真总结“虹桥事故”的经验教训，加强对“一把手”的监督，笔者认为基础在素质、关键在制度、手段在民主。……     

“一把手”既要接受监督 更应自觉做到“四自”

贯彻落实《党内监督条例》,加强对各级党政“一把手”的监督是关键。为什么《条例》要强调党内监督的重点对象是党员领导干部,特别是各级领导班子主要负责人呢?是因为各级党政“一把手”处于决策的核心地位,责任大、权力大,其一言一行也事关重大。因此,加强对“一把手”的监督不仅十分重要,而且非常必要。但监督只是“治标”,还不能解决“治本”的问题,或者对“一把手”来说,接受监督只是一种被动行为,而不是一种主动、自觉的行为。加之“一把手”所处的特殊位置和监督机制有不完善的原因,要使“一把手”能正确行使职权、履行职责,光靠监督…     

加强对党政“一把手”的监督是搞好党内监督的首要环节

江泽民总书记说过，越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。可见，加强对领导干部的监督具有十分重大的意义。但是，从目前的现状来看，对领导干部特别是对各级党政“一把手”的监督，还存在不少问题，有的问题还十分突出...     

新津：新规监督“一把手”

重大问题必须实行集体决策，“一把手”末位发言；住房、投资、配偶子女从业等情况，要列入领导干部个人有关事项报告内容……最近，新津县出台了《关于进一步加强对“一把手”监督的规定（试行）》（以下简称《规定》），用制度对“一把手”进行监督，建立健全权力运行制约机制。     

报刊博览

中央加大监督“一把手”的力度 据中组部干部监督局的负责人介绍，当前，各地正在按照中央的要求，进一步加强对广大领导干部特别是“一把手”的党性党风党纪教育。上级党组织和领导干部要认真履行对下级领导干部特别是“一把手”的教育、管理和监督的职责。要建立健全谈心制度、谈话诫勉制度、回复组织函询制度，中央纪委和中组部将联合派出巡视组，重点对省部级党政领导班子特别是“一把手”执行党的路线方针政策和廉政勤政情况进行监督检查。 要加强领导班子内部的监督，特别是围绕重大决策、重大干部任免、重要建设项目安排和大额度资金…     

反腐不能抓“大”放“小”倡廉而需抓“大”带“小”——浅谈“一把手”职务犯罪预防之管见

胡锦涛总书记在中纪委第二次全体会议上的讲话中指出：“要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督……”。主要领导干部，即党政机关和国有企事业单位的主要负责人，人们通常称其为“一把手”。“一把手”是一个领导班子的核心．既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低，权力运作的好坏，不仅     

关于强化干部监督工作的探索与思考

不断深化干部人事制度改革,大力推进党的建设新的伟大工程,对干部监督工作提出了新的更高的要求。近年来,我们认真贯彻“三个代表重要思想和党的十六大精神,按照四中全会关于加强党的执政能力建设这一要求,从大同实际出发,紧紧围绕“愿不愿”、“敢不敢”、“能不能”、“会不会”四大课题,不断探索强化干部监督工作的运行机制。一、着力解决“愿不愿”的问题,不断增强领导干部自觉接受监督的意识“愿不愿”自觉接受监督,是领导干部政治素质的重要体现。不断强化领导干部特别是党政一把手自觉接受监督的意识,是领导班子思想政治建设的重要内…     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论 加强和改进对“一把手”的监督

党的各级领导机关和领导干部特别是“一把手”,掌握着党和人民赋予的重要权力。如何加强和改进对各级领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,既是加强党的执政能力建设必须认真解决的重大课题,也是党内监督实践中必须认真解决的难点和薄弱环节。(一)如何看待对“一把手”的     

怎样监督“第一把手”

中央领导同志多次强调,党要管党、从严治党,首先要管住、要治理好领导班子和领导干部。而各级党委和政府的“一把手”所处的地位和所起的作用,决定了从严治党首先要管好各级党政“一把手”。近些年来,有少数担任“一把手”的领导干部经不起考验,以权谋私,走上违法违纪的道路。加强对“一把手”的监督,已经成为值得我们高度重视的一个问题。党中央高度重视党内监督问题,《中国共产党党内监督条例(试行)》即将出台,这是我党推动党内民主、加强党内监督的一个重大举措,为我们加大反腐败工作的力度创造了极好的条件。本刊从本期特开辟《问题讨论》栏目,请大家就为什么要对“一把手”进行监督以及怎样监督的问题进行讨论,欢迎大家踊跃来稿,各抒己见,参加讨论。——编者     

如何加强对乡镇党政一把手的监督

乡镇党委书记和乡镇长是一个乡镇党委、政府班子中的“一把手”，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位。一个好的“一把手”的形成，择优选拔是前提、教育引导是基础、从严管理是核心、严格监督是关键。明确五项内容，健全五项制度，理顺四条途径，是加强对乡镇党政“一把手”监督与约束的有效手段。一、明确五项内容，实现监督具体化。加强对乡镇党政“一把手”的监督，必须明确监督内容，使之具体化，为“一把手”规范自身行为指出方向，为实施监督提供依据。１．政治上监督。“讲政治”是乡镇党委“一把手”必须具备的首要条…     

析监督“一把手”的难点

近年来,党政“一把手”违法违纪的案件不断增加,在领导干部犯罪中所占的比例居高不下。这一现实把加强对“一把手”监督问题迫切地摆上了干部队伍建设的重要议程。围绕“一把手”的监督,各级党组织进行了深入的研究,做了大量的工作,但问题仍未得到有效解决。蕴含其间的一个“难”字,值得认真解读。笔者认为对“一把手”监督难,除了“权”的因素外,还有许多深层次的原因。领导宠爱。市场经济条件下的“首长负责制”使“一把手”的权威泛化。有的上级组织对下级“一把手”偏爱有加,视为“宠儿”。日常工作中,把“一把手”看作是单位的象征,以…     

加强对“一把手”监督的思考

据有关统计分析，全国纪检监察机关从1992年以来共查处4万多名县处级以上领导干部中，当过“一把手”的占89％，有32％是直接在“一把手”位子上受到查处的。他们犯错误后的危害和影响远远大于一般干部和副职，究其原因，重要一条是监督上出了问题。这种情况在我州同样存在。因此，加强对“一把手”的监督，保持“一把手”清正廉洁的良好形象，     

加强对党政“一把手”监督的思考

近年来,各级党委、政府及有关部门的主要负责人———俗称“一把手”的违纪违法现象令人触目惊心。据统计,目前,在领导干部违法犯罪的案件中,涉及党政“一把手”的案件约占总数的三分之一。可以说,一些影响大、震动大的索贿受贿案件大多数是一把手所为。所以,如何加强对党政“一把手”的监督,有效地防止其滥用权力,是深入开展反腐败斗争必须研究的一个重要课题。一、加强对党政“一把手”的监督是反腐败标本兼治的重要环节目前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,残存的计划经济体制和尚不完善的市场经济体制同时并存。一部分生产要素仍…     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…     

切实加强对党政"一把手"的监督和管理

强化对党政“一把手”的监督和管理是新时期加强党风廉政建设的一项重要举措。当前，进一步加强对党政“一把手”的监督管理应突出做好四个方面的工作。一、加强思想教育，增强党政“一把手”自觉接受监督管理的意识思想认识的深度决定着接受监督的态度，要进一步加强对党政“一把手”的思想教育，从提高思想政治素质入手，强化监督管理工作。一是加强党的基本理论教育。全面、系统、深入地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江泽民同志“七一”讲话和“三个代表”等重要论述，进一步坚定共产主义理想信念，坚定政治立场，在大是大非…     

内地官员到香港学习反贪知识接受反贪技巧训练

湖南省委副书记戚和平最近在湖南省深入学习贯彻《干部任用条例》工作会议上再次强调。要重点加强对“一把手”用人情况的监督；对用人上不正之风严重、干部群众反映强烈，以及查处违反组织人事纪律行为不力的地方和部门，首先要追究“一把手”的责任。戚和平指出，当前湖南省干部选拔任用工作中还存在一些问题，主要表现有：违反《干部任用条例》的事件和“带病提拔”的问题时有发生；乱设职位安排干部，超职数配备领导干部；“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、“跑风漏气”等现象仍然存在。     

贯彻“三个代表”思想 提高班子整体功能

临江市委针对本市各级领导班子的实际情况，着眼于未来发展的需要，贯彻“三个代表”的思想，在实际工作中，研究探索了提高各级领导班子整体功能的五种新途径、新办法：一、抓“根本”，认真开展邓小平理论学习和“学做”活动，提高领导干部践行“三个代表”思想的必备思想政治素质；二、抓“措施”，坚持民主集中制原则，实施民主生活会制度、岗位目标责任制、组织和社会监督措施，规范领导干部践行“三个代表”思想的言论和行为；三、抓“关键”，加强选拔调整、教育培养、管理监督一把手的工作，提高一把手贯彻“三个代表”思想的带班能…     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑦ 加强和改进对“一把手”的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对审计提出的新要求,也说明我国行政监督机制及其体系在逐步建立健全和完善过程中,审计监督发挥了不可低估的作用。审计部门作为独特的综合经济监督部门,在对各级“一把手”权力的制约和监督体系中还将扮演重要角色。《党建》杂志开展“怎样监督‘一把手’”的讨论,作为一个基层审计干部,我想结合自己的工作体会,谈谈自己对如何加强和改进对“一把手”审计监督的粗浅看法。一、对“一把手”必须进行经济责任审计各级党政“一把手”都掌…     

百姓生活迈向休闲时代

据中组部于部监督局的负责人介绍，当前，各地正在按照中央的要求，进一步加强对广大领导干部特别是“一把手”的党性党风党纪教育。上级党组织和领导于部要认真履行对下级领导于部特别是“一把手”的教育、管理和监督的职责。要建立健全谈心制度、谈话诫勉制度、回复组织函询制度，中央纪委和中央组织部将联合派出巡视组，重点对省部级党政领导班子特别是“一把手”执行党的路线方针政策和廉政勤政情况进行监督检查。