提高党的执政能力探索领导体制和工作机制的思考

对于党的执政能力建设来说,党的领导体制和工作机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。因此,改革和完善党的领导体制和工作机制是党的执政能力建设的题中应有之义。     

适应常委分工负责制要练好“五个功夫”

改革和完善党的领导体制和工作机制．是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平的关键。按照党的十六届四中全会精神．新一届地方党委领导班子全面实行常委分工负责制．这是对地方党委领导体制和工作机制的重大创新。党的十七大报告进一步指出。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风．提高领导干部执政本领。改善领导方式和执政方式．健全领导体制．完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制．把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是对领导班子建设的新要求。     

为什么要改革和完善党的领导方式与执政方式

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况等都发生了新的重大变化。这些变化，都对党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。为此，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》从不同角度提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的对策和措施，明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”，按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。     

完善执政党的领导机制探析

党的领导机制是党的领导体制及其工作机制的重要组成部分 ,是为了正确有效实施党的领导及其领导体制 ,而对党的领导活动方式、领导要素使用、领导体制运行中的一些重要方面、重要环节、重要过程、重要制度作出的科学化、程序化、形式化、方法化和细则化的规范与保证。作为执政党 ,我们党的领导机制又是我国社会主义民主政治制度及其运行机制的重要组成部分。因此 ,在新形势下以“三个代表”为指导 ,按照党的十六大精神积极推进党的领导机制尤其是党的领导决策机制、领导干部选用机制、领导干部监督机制的改革、创新和完善 ,对于坚持和加强党的领导与执政 ,对于完善我国民主政治制度和推进政治文明建设都具有重大的意义。     

提高党委班子领导能力的几点思考

“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是全党提出的具有战略性、历史性和时代性的重大课题。县级党委领导班子作为一个地区的领导核心，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是一方政治、经济、文化和社会发展的全面领导者，对于巩固我党执政基础、发展地方经济、维护社会稳定，负有直接责任和特殊使命。因此，加强县级党委领导班子执政能力建设同样是一项重大而长期的系统工程，必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践，不断提高县级党委领导班子执政水平，扩大执政基础，丰富执政资源，优化执政形象，实践执政宗旨，更好地完成历史赋予的使命。     

法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

以制度创新推进党的执政能力建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)明确提出，必须“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，加强党的执政能力建设。这是一个非常重要的指导思想，我们要深刻领会，认真贯彻落实。由于提高党的执政能力首先是要提高党作为整体的执政能力，     

改革和完善党的领导体制和工作机制的探讨

改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式是党的十六届四中全会提出的重大课题．是顺应国内外政治经济形势，加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。近期，我们就这一课题涉及的一些重要问题，与市县部分长期在党委、人大、政府、政协担任主要领导的同志进行了广泛深入的研究和探讨，形成丁一些改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式的基本思路。     

制度创新:提高党领导科学发展能力的关键环节

如今,党的执政能力集中表现为党领导科学发展的能力,由于深层次的制度根源,党领导科学发展的能力还存在诸多方面的问题.为此,必须切实转变执政观念,以党的制度建设和创新为抓手,着力构建和完善法治体制和机制,不断完善并认真落实民主集中制,积极推进党内民主制度化,改革和创新党的领导体制和工作机制,构建完善的科学决策体制和纠错机制,完善和创新党的各基层组织的组织生活制度和工作制度,完善和创新党内的监督体制.     

改革和完善党的领导方式和执政方式

党的十六大把改革和完善党的领导方式和执政方式,作为政治建设和政治体制改革的重要任务提了出来。我们党作为执政党,党的领导方式和执政方式是否科学有效,对于整个国家的建设包括社会主义民主政治建设具有全局性的作用。社会主义民主政治和社会主义政治文明建设的各个方面,都与党的领导方式和执政方式紧密联系。只有不断改革和完善党的领导方式和执政方式,才能不断提高党的领导水平和执政水平,推动我国社会主义现代化建设,实现全面建设小康社会的奋斗目标。     

提高地方党委执政能力 发挥领导核心作用

新时期、新阶段、新任务对地方党委执政能力提出了新的更高要求，必须通过改革和完善领导体制和工作机制，实现科学执政、民主执政、依法执政，提高执政能力和领导水平，充分发挥领导核心作用，保障和促进地方经济社会全面发展进步。从我们最近调查的情况看，提高地方党委执政能力，发挥领导核心作用，应以党的十六届四中全会精神为指导，着重把握以下几个问题。     

在新型领导架构下完善党委工作运行机制的探讨

改革和完善党的领导体制和工作机制是党的十六届四中全会提出的重大课题，是加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现我们党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。这次地方党委集中换届后，在新型领导架构下，如何完善党委工作运行机制，建立新的党委常委分工负责制，是摆在地方各级党委面前的一个现实而重大的问题。     

改革和完善党的领导方式和执政方式的基本原则

改革和完善党的领导方式、执政方式是全面建设小康社会进程中政治建设的重要任务。改革和完善党的领导方式和执政方式,目的在于实现党的科学领导和依法执政,是为了更好地巩固党的领导地位和执政地位,因而必须坚持一切从实际情况出发,有计划、有步骤、有秩序地进行。     

论提高党的公信力

党的十六大报告强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。”这是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，从我们党所处的地位和历史使命出发，向全党提出的带有全局性、战略性、根本性的重大课题。提高党的领导水平和执政     

全面从严治党要做到“六个必须”

正新的历史条件下,中国共产党所面临的外部条件与党的内部状况都发生了历史性的重大变化。如何在新的时代背景下,继续发挥党始终是"一个核心、两个先锋队、三个代表"的作用,不断提高党的领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力是一个需要不断深入研究的问题。全面从严治党要做好六个必须即必须坚持党的领导地位、必须优化组织建设、必须强化干部队伍建设、必须狠抓作风建     

论新时期党的执政能力建设

加强党的执政能力建设是时代提出的迫切要求.新时期加强党的执政能力建设,必须重视党的思想理论建设,提高党的马克思主义理论水平;重视党的制度建设,完善党的领导体制和工作机制;重视党的基层组织建设,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础;重视领导干部队伍建设,提高领导干部队伍素质;重视党的作风建设,深入开展反腐败斗争.     

改进工作作风促进跨越式发展

党的十五届六中全会是在我国已全面进入建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段召开的一次非常重要的会议。认真落实六中全会精神。对于提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有重大而深远的意义。     

论党的领导方式与执政方式的改革和创新

正确认识党的传统领导方式和执政方式,是改革和完善党的领导方式和执政方式的逻辑起点。我们所面临的复杂多变的国际国内形势,党和国家所肩负的艰巨而繁重的历史任务,都对党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。坚持科学执政、民主执政、依法执政,是我们党认真探索执政党执政规律得出的一条重要结论,为进一步推进党的领导方式和执政方式的改革与完善指明了根本方向。     

提高党的依法执政能力

党的十六大将“不断提高依法执政能力”作为党加强执政能力建设的重要方面提了出来。党的十六届四中全会又进一步强调指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”；必须“贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平”；“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。这是我们党在深化执政规律认识过程中取得的重大理论成果，对于党在新阶段巩固执政地位、完成历史使命具有重大的理论意义和现实意义。     

建党90周年以来中国共产党执政理念的历史发展

自中国共产党成立以来，党的执政理念的科学体系日趋丰富发展。它表明党的领导水平和执政水平提高到了新的高度，党的理论建设进入新的发展时期。值此建党90周年之际，回望与梳理党成立以来执政理念发展的历史脉络，从最新高度审视与把握它的发展特点，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设大有裨益。