应重视乡镇财政往来中的问题

近年来,一些地方的基层审计机关通过对乡镇财政决算及主要领导干部任期经济责任审计发现,一部分乡镇财政往来款项长期不进行清理,债权债务不清,核算不规范,有的甚至隐藏着比较严重的损失浪费及违纪违法问题,应引起有关部门的高度重视。一是往来款项成了部分乡镇决算的“调节器”。如某镇2001年财政决算报表反映财政滚存结余430万元,但经审计发现,该镇在暂付款中长期挂账基建工程支出等446万元,造成支出不实和虚结余实赤字,影响了财政决算的真实性。二是往来款项成了一些乡镇截留、坐支财政收入的“挡风墙”。如某镇2002年将应上缴国库的罚没…     

一些乡镇违规向有关单位拨款值得注意

最近,一些地方在对部分乡镇进行财政决算审计时发现,有些乡镇违反预算法的有关规定,经常向一些与乡镇财政无预算拨款关系的单位拨款,而且全部采用现金结算,多则几万元,少则几千元。这些接受乡镇拨款的单位,一般都是县里垂直管理的部门,如国税所、地税所、法庭等,无独立财务,经费收支近年来,一些地方对预算外收入的管理使用较为重视,但对部门预算内经费如何使用却重视不够。有的还错误地认为,实行部门预算后,各部门对自己分得的一块“蛋糕”如何再分配是自己的事,他人无权干涉。由于缺乏有效监管,随之产生了不少问题。笔者从近期对某县级市机…     

领导干部离任前突击花钱应制止

近日，黎城县审计局在对党政领导干部任期经济责任审计时发现，有部分领导干部离任前突击花钱。如某县直单位２００１年５月曾有万余元财政结余，正常情况下可以维持单位一年的开支。由于主要领导即将离任，当年９月便将这笔资金全部支完，其中招待费、福利费就占总支出的３８．７％。再如某企业主管部门的领导在机构改革前，把多年积蓄的１４万余元突击花完。还有个别单位的领导，在任时该单位的经费年年有结余，一旦要离任，不但把以前的结余全部花光，而且还出现经费赤字或往来欠款。领导干部离任前突击花钱很不妥当，因为它会带来许多不…     

2009年审计不温柔整改通报制度收成效

省级预算执行审计财政改革措施有待加强 2008年对9个省级部门、单位预算执行和财务收支审计,查出的主要问题是:预算批复下达不及时,支出预算执行进度不均衡;有些财政收入未及时缴入国库;部分预算调整和支出不办理不规范,还存在出借,少配套项目资金等管理不规范问题;有些财政改革措施有待加强;省审计厅首次安排36个部门和单位开展了内部审计自查试点工作,发现问题:12个单位超预算支出1.75亿元;6个单位滞留专项资金4803万元;2个单位的下属单位违规发放补助、奖金等1353万元等.     

乡镇财政管理中的问题应引起重视

近几年,一些地方在对乡镇领导干部进行经济责任审计中,发现一些乡镇财政财务管理中存在不少问题,不仅影响了社会经济秩序,而且在一定程度上助长了不正之风和违纪违法行为的滋生和蔓延,应引起各级领导的高度重视。一是预算收支不实。由于各种因素,乡镇之间经济发展很不平衡,为了完成财源目标任务,有的乡镇虚增预算收入,有的乡镇则隐瞒预算收入。财力困难的乡镇采用空转的方式虚增预算收入。财政支出不实则主要表现为虚列预算支出和违规支出。二是预算外资金收入不实。不少单位执行“收支两条线”的原则不够严格,有的对收取的预算外资金没有纳…     

农村非生产性支出的管理亟待规范

近年来,各地查处了一批“村官”违纪违法案件。通过剖析其中的部分案件,可以发现当前一些地方的村级财务中非生产性支出的管理存在不少漏洞。一是支出不当。招待费、通信费、办公费、差旅费等非生产性支出在一些村成了“什么都能往里装的筐”。如,某村从1999年到2002年8月,村级财务报支的招待费竟然高达75.98万元,平均每天近600元。二是管理不善。目前,各乡(镇)对村级财务中非生产性开支尚无统一、规范的管理措施,普遍存在管理不到位的情况,以致少数行政村非生产性支出长期居高不下。如,有的村财务单据中,经常出现几百、上千元以“办公用品…     

警惕:食堂糊涂账里的“猫腻”

2000年以来,某县纪委、监察局、审计局在对该县13家单位的食堂财务进行的检查中发现,有人利用食堂账搞违纪违法活动。一是利用食堂账请客送礼、私分滥发。一些单位私分滥发、请客送礼等支出由于不能从行政账列支,就以会议费、招待费的名义虚拨经费到食堂账,再以食堂用餐单或正式票据冲抵,以此套取现金,逃避纪检监察机关和财政、审计等部门的监督检查。据统计,在被检查的13家单位食堂里,有11家存在转移违纪违法支出现象。如某乡镇将2000年春节请客送礼支出的3万余元,以市供销大厦、香江百货副食发票和到村里买油、买鱼等收据列入食堂账。某乡…     

“村财乡管”不能变成“村财乡用”

最近,我们在基层调查中,发现乡镇有挪用村提留的现象,而且有的地方还比较严重.如我们抽查的7个乡镇都挪用了村提留款,其中累计挪用最高的达407万元.这种“村财乡用”的现象值得引起各级政府的重视.现在“村财乡用”主要是两个方面:一是弥补财政的不足.一些乡     

审计机构进乡镇好

最近,辽宁省辽阳市审计局在灯塔市和辽阳县设立了9个乡镇审计分局,实行近距离的监督,这从体制上能解决部分乡镇、村财务管理的混乱问题。近年来,相当一些乡镇账目不清,有许多收入来路不清,支出去向不明。尤其是在支出上,几十万、上百万资金常常不明不白地流失了。由于财务管理的混乱,使许多乡镇和村成了欠债大户。笔者手头就有一例,     

他们的行为应定何性？

他们的行为应定何性？某县为了加快集镇建设，决定允许部分乡镇在办理“农转非”手续时，可收取每人４０００元的城镇增容费。县税务局为了给本局干部亲属解决“农转非”问题，与某镇党委书记甲、镇长乙商定，由某镇垫付增容费，县税务局划拨税款３０万元给该镇，帮助其超...     

要重视乡镇初级中学财务管理中的问题

最近,笔者在对部分乡镇初级中学的财务收支进行审计时发现,有些学校在财务管理方面存在一些不容忽视的问题:一是有些收入不纳入学校财务会计核算,在账外形成“小金库”;二是违反收支两条线规定,收取的学杂费等不及时缴存财政专户,有的甚至跨年度缴存,坐支现象严重;三是学生伙食费不及时结算或不结算,有的将结余款仅象征性退一点给学生,有的分文不退,全部用于学校的各项开支;四是资产经营收入漏缴税款;五是存在用白条报账等违规现象;六是会计核算不规范、不准确,有的收支科目与应收应付科目混淆,有的代收代支费用和专项事业费未单列科目核算…     

与时俱进谋发展 经济卫士正气歌——来自山西省沁县审计局的报道

《尚书·吕刑》中有“惟察惟法,以审克之”之说,可见,审计部门做为一个经济监督部门,其重要性是不言而喻的,审计人员因而有了“经济卫士”之誉称。山西省沁县审计局在局长龙效中的带领下,深入实践江泽民总书记“三个代表”重要思想,认真行使《审计法》赋予的权力,依法审计,2001年共完成6大类14个审计项目,全年共审计单位93个,审计总金额13500万元,查出违规违纪金额999万元,应上交财政49万元,已上交     

图片新闻

山东省乐陵市纪检监察机关积极发挥职能作用，为优化经济发展环境服务，为防止发生公路“三乱”，市纪委主要负责同志经常带队明查暗访，确保乐陵市公路无“三乱”。图为市委副书记、纪委书记王爱民同志（左二）在山东省２８号交通稽查站检查罚款收费情况。李汉荣吴建国摄影报道湖南省怀化市鹤城区采取定领导责任、控建设项目、压经费支出、清不良债务、转负债资产、调产业结构等措施，加大乡镇财政消赤减债工作力度，１９９９－２００１年，三年累计卸掉了乡镇债务１５６０万元，占乡镇财政负债总额的６４％。图为区财政局在鸭咀岩镇开展上…     

“劳务费”变脸要警惕

近来,在对一些地方的企业资产负债损益审计中,笔者发现“劳务费”支出面广量大,有的企业每年少则几十万元,多则上百万元,都是通过劳务中介机构开具发票报支现金,或将款项汇至中介机构再由其扣留少量的税费后返还现金,有的单位因此形成“小金库”。同时发现少数劳务公司仅为一个人、一本票、一枚章的“皮包”公司,专营开票业务,不提供任何劳务。分析这些企业的“劳务费”构成,属于真正意义上的“劳务费”支出很少,大多为“劳务费”的变脸,而且不注明详细的款项用途,或虽写明了用途但手续不齐全、领款人签名不规范,造成调查审计时核对困难。这…     

部分企业利用折旧调节利润问题须重视

最近,一些地方的审计部门在审计中发现,部分企业对实际已竣工投产使用的设备、工程等建设项目不结转固定资产,从而达到不计提折旧、虚增利润的目的,将折旧作为企业利润的“调节阀”,短则1至2年、长则10多年,造成企业会计信息严重失真。这些企业不及时结转固定资产的原因主要有二:一方面,部分自建已投入使用的工程未办理决算,会计人员责任心不强而未及时结转固定资产;另一方面,一些企业负责人为创造经营业绩,授意财会人员故意不结转固定资产,使“报表利润”虚高。从审计情况看,这部分企业多为亏损企业,虚增利润也不会导致多交税,企业并不吃亏…     

“私借公款”现象及法律责任浅议

“私借公款”指这样一种情形:行为人以各种名义,通过各种途径,大笔借用公款经久不还。此种情形近年来在本市乡、镇、村、队中较为普遍,尤以手中掌握一定权力的基层干部和乡镇企业负责人为多。据某区检察院对所辖区域内部份乡镇的调查结果,“私借公款”少则2、3万元,多则数10万元。“借用”名目则种种不一:某干部因公暂借款718万元,公干完毕后长期不销帐,余额迟迟不归还;有的干部以业务关系为名,将公款借给个体户,从几万元至几十万元不等;个别乡村出现“利益共沾”现象,某乡7名干部借出公款161万元     

文摘博览

宁城县成立“农村经济审计局”内蒙古自治区宁城县于1996年3月专门成立“农村经济审计局”,并让其独立办公,以加大对农村经济审计监督的力度,保障基层的稳定和农村经济的健康发展。该县农村经济审计局组建以来,先后开展了3个乡30个村的村级财务审计、1个镇8个企业的资产负债损益审计,共查出违反财经纪律资金163.9万元,其中贪污金额5.4万元,占欠公款114万元,帐外资金67.5万元,搭车收费增加农民负担5.5万元,白条子入库63.5万元,列支白条收费10.6万元,     

2013年中央部门决算背后，公务支出“三大怪相”需警惕——1．3万亿“其他支出”到底装了什么

7月18日，2013年度中央部门决算向全社会公开，空前力度表明中央推进财税体制改革、打造“透明财政”的坚定决心。政府公务支出越细化、越透明，腐败浪费的空间就越小。日前审计报告曝光一些中央部门2013年度“三公经费”和会议费管理使用不严的“怪相”，这些隐藏在2013年中央部门决算背后的问题发出了怎样的警示？政府“晒”收支，如何真正让百姓看明白，能监督？     

陕西省人大常委会举行首次专题询问

“2010年,全省财政用于民生的支出有多少？效果如何？”“2010年,全省教育支出在整个财政支出中的位次如何？”7月21日下午,陕西省人大常委会就2010年陕西省财政决算报告举行专题询问,陕西省财政厅、省审计厅负责人到会接受省人大常委会组成人员的询问。陕西省人大常委会首次开展的这个专题询问,以联组会议形式进行。     

乡镇票据使用管理须规范

最近,一些地方在对乡镇财务进行审计时发现,少数单位票据的使用很不规范,存在不少问题。主要表现在:一是票据混用,如有的用收费收据代替罚没款专用收据,或用收费收据代替结算凭证及用结算凭证代替收费收据。二是票据填写不完整,如对票据的项目、单位、标准不填或少填。三是票据结报、缴销不及时。已领票据长期不结报,发生票据缺失短少。四是票据稽核不到位,一些乡镇票据专管员与收入记账会计之间未建立严格的稽核票据专管员更换移交时手续不齐备。五是小额支出中使用白条或没有财政监制章的白条收据仍经常发生,等等。票据是规范收支行为,强…