城乡公共服务均等化问题文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排.随着我国服务型政府建设的不断深入,城乡基本公共服务均等化正在从理论走向实践.国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、标准、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述.     

关于统筹城乡基本公共服务均等化思想论析

党的十八大高度肯定了过去五年在基本公共服务均等化方面取得的进步,明确提出要到2020年实现城乡基本公共服务均等化。十八大阐述了统筹城乡基本公共服务均等化的成就、目标、任务、措施,发展了以往统筹城乡基本公共服务均等化的思想,回应了人民的新期待。城乡基本公共服务均等化必将在党的建设新发展的背景下得到强力推进。     

郑州市农村公共服务体系建设问题研究——体系建设的系统规划与实施

加快城乡基本公共服务均等化的农村公共服务体系建设,应根据本地区农村基本公共服务体系发展的特点,系统规划,制定均等化的阶段性发展目标,以优先发展公共性的公共设施、社会性的公共产品、制度性的公共服务为核心的供给体系建设等为实现途径,逐步促进城乡公共服务均等化,推进城乡基本公共服务均等化目标的实现。     

郑州市农村公共服务体系建设问题研究——体系建设的系统规划与实施

加快城乡基本公共服务均等化的农村公共服务体系建设,应根据本地区农村基本公共服务体系发展的特点,系统规划,制定均等化的阶段性发展目标,以优先发展公共性的公共设施、社会性的公共产品、制度性的公共服务为核心的供给体系建设等为实现途径,逐步促进城乡公共服务均等化,推进城乡基本公共服务均等化目标的实现.     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设

农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径,更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下,农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法,注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力,将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

完善公共服务体制与实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指在基本的公共服务领域政府应尽可能大致均等地满足人们的基本物质文化需求,使宪法所规定的公民基本权利得以实现。在我国,城乡差距、区域差距和贫富差距有进一步扩大的趋势,公共服务分配严重失衡。实现基本公共服务均等化,政府应该着重建立就业服务体系、公共卫生和基本医疗保障体系,健全义务教育体系,完善社会保障体系。解决以上四个方面的问题,在于健全和完善基本公共服务均等化体制,而建立基本公共服务均等化体制的关键在于建设服务型政府。     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设，二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措，三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制；二是缺乏统一的基本公共服务标准；三是缺乏科学公共财政制度，对基本公共服务的财政投入不够；四是政府间的权责关系混乱，不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配；五是基本公共服务的提供方式单一化，制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化，必须针对上述问题，提出科学的措施，进行有效的改革。     

我国基本公共服务均等化的战略选择

"逐步实现基本公共服务均等化"是当前我国改革和发展的重要内容和目标.本文提出"同步推进、分步实现"的基本公共服务均等化发展战略:首先是实现"基本公共服务的广覆盖",即建立多层次、低水平、广覆盖的基本公共服务体制,实现人人享有基本公共服务的目标;其次是实现"基本公共服务的一体化",即消除城乡基本服务体制的二元化,构建城乡一体基本公共服务体制;最终目标是"基本公共服务的均等化",即消除人们在基本公共服务资源占有、服务设施和条件以及服务能力和服务水平既有的差距,实现人们平等享有基本公共服务的目标.     

迟福林:中国进入公共产品短缺时代

在公共服务短缺时代,各级政府必须加快推进城乡基本公共服务均等化进程。原计划到2020年初步实现城乡基本公共服务均等化,但无论从拉动内需、扩大消费,还是从公平发展来看,都有必要提前几年     

公共服务均等化亟须体制支撑

基本公共服务均等化,包括"基本民生性服务"均等化、公共事业性服务均等化、公益基础性服务均等化、公共安全性服务均等化四个方面内容。要实现基本公共服务均等化,必须要有相应的体制保障。举其大要,应包括公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度。     

湖北省城乡公共服务均等化：现状、问题与对策

文章回顾了国内公共服务均等化研究的现状，从基础教育、公共医疗、社会保障、基础设施等方面重点分析了湖北城乡基本公共服务供给的现状与问题，通过上述分析，就提高湖北省的城乡公共服务均等化水平提出了政策建议。     

推动完善农村社保制度

建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化的一个重大举措,对维护农村社会稳定、实现全面建设小康社会具有重要意义。建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化     

以基本公共服务均等化为导向推进城乡一体化发展

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,要逐步实现基本公共服务均等化。党的十七大进一步强调,缩小区域差距,必须注重实现基本公共服务均等化。坚持以基本公共服务为导向,扎实推进城乡一体化发展,对于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的首善之区,具有十分重要的意义。     

建设田园城市,实现基本公共服务均等化

正上午我仔细看了人民智库的报道,非常好。我就三个问题跟各位分享:一是我对田园城市的理解,特别是琼海市的探索;二是探讨基本公共服务均等化在城乡一体化的实现中有什么问题;三是公共服务均等化的财政保障机制改革。第一,在城乡公共服务均等化的建设方面,琼海市做得很好,道路、村村通、户户通,垃圾一体化、供水一体     

统筹城乡基本公共服务的路径探究

统筹城乡基本公共服务,群众关心,社会关注。探究其建设的内在规律,选择适宜的发展路径,意义重大。 统筹城乡基本公共服务的三个内涵 统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的重要内容,是实现城乡一体化的根本途径和关键切入点。统筹城乡发展的过程就是实现城乡基本公共服务均等化的过程。     

政府偏好、农户需求与城乡基本公共服务均等化

本文以城乡均等化视角下的农村基本公共服务现状为研究的主要内容。以240个农户为研究对象,对农村基本公共服务总况进行了分析,并以此与2007年税费改革后农村公共产品供给状况的数据进行了对比分析,动态地把握农村基本公共服务供给和需求的演变趋势。研究发现,农村地区的基本公共服务与城市相比依然存在相当大的差距,而且这种差距伴随着城乡二元经济结构进一步的固化和城乡收入差距进一步加大而愈演愈烈。通过一定的制度安排将农村实际特别是农民偏好纳入政府决策之中,是打破城乡二元经济结构、实现基本公共服务均等化的根本之策。     

西方发达国家基本公共服务均等化路径选择的经验与启示

基本公共服务均等化是一项复杂的社会系统工程,如何借鉴西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验,并与我国的具体社会经济环境相结合,探索出我国基本公共服务均等化的有效路径,是社会面临的重要课题。本文在分析西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验的基础上,结合我国客观实际,提出了我国城乡基本公共服务均等化的路径选择,包括确定基本公共服务均等化标准、建立基本公共服务体系、健全公共服务体制、完善基本公共服务均等化的财政保障、实施基本公共服务均等化的绩效评估与监督。     

城乡基本公共服务均等化存在问题及实现对策

当前,公共服务结构失衡,城乡基本公共服务非均等化,广大农民群众难以与城市居民共享同等数量和质量的基本公共服务。究其原因,主要是财政体制与社会经济运行不适应、城乡分割的二元格局长期存在、政府绩效评估体系不科学以及农民利益表达渠道不畅。要进一步完善财权与事权相匹配的公共财政体制,破除城乡二元体制,加快公共服务型政府建设,完善以基本公共服务为导向的政府绩效评估体系,建立健全农民利益表达机制,最终实现城乡基本公共服务均等化。     

统筹城乡与农村基本公共服务供给模式的选择

我国已经进入结构变革的新阶段，统筹城乡是十八大明确的战略目标．也是解决“三农”问题的根本途径。而实现城乡基本公共服务均等化已成为统筹城乡发展的重要因素。这一目标实现的关键，在于选择适宜现阶段发展要求的农村基本公共服务供给模式。本文论证统筹城乡的战略目标对选择农村基本公共服务供给模式的影响，并提出切合实现这一阶段性目标的新供给模式。