反贪工作风险评估预警机制的构建

检察机关在反贪办案中构建独立的风险评估预警机制,不仅能促使检察机关正确行使职务犯罪侦查权,而且有利于检察机关参与并创新社会管理,防范社会风险。检察机关应在准确把握反贪工作风险评估预警的基础上,全面、严格实施评估预警方案,提升执法公信力,维护社会和谐稳定。     

检察机关执法公信力的提升途径

检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价。执法公信力的高低受内、外部多种因素的影响,应从执法理念、执法能力、执法运行机制和执法环境等方面入手,多措并举,以提升检察机关的执法公信力。     

检察机关案件管理机制改革之构想

检察实践中,由于案件管理工作薄弱,不能有效地发现和解决执法活动中存在的执法行为不规范、执法随意性大、办案质量不高等问题。必须通过规范案件管理,强化案件监督,提高执法水平和办案质量,保障检察机关法律监督职能的充分正确履行。     

检察管理机制改革研究——以案件管理为视角

检察机关的管理主要涉及检察业务、检察队伍和检察事务。其中,检察业务管理机构及其模式选择,既是当前检察机关办案业务管理改革中遇到的更深层次的问题,同时也是当前深化办案业务质量管理改革亟待解决的瓶颈问题。高检院已要求各级检察机关推行案件集中管理,建立“统一受案、全程管理、动态监督、综合考评”的执法办案管理监督机制。因此,构建统一的案件管理机制,成立“案件管理中心”,突破传统的案件管理模式,将从根本上改变检察业务工作长期各自为政的状态,是对以执法办案中心的检察机关缺失专门业务管理机构的重大制度改革。     

在化解社会矛盾中检察机关执法办案预警机制的建立

随着社会经济、文化的快速发展,社会利益格局大规模调整,大量的社会矛盾纠纷以法律诉求的形式涌入司法领域。因此,化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定成为当前检察机关工作服务大局的重要任务。文章以检察机关构建执法办案风险评估预警机制为主线,从办案风险评估入手,结合执法办案风险评估预警机制的中国特色,提出了构建该机制的具体模式、方法和措施。     

检察机关内部监督工作机制刍议

修订后的刑事诉讼法的实施对检察机关内部监督工作提出了新的要求,依据刑事诉讼法的有关规定,检察机关的内部监督机构亟需转变监督观念和监督方式,有效应对检察机关执法办案工作内容和程序的改变,进一步健全执法办案内部监督机构,更加突出以执法办案为重心,围绕刑诉法修订的内容和执法办案重点,采取多种措施,进一步强化执法办案内部监督。     

加强检察文化建设的路径思考

文化是一个民族的灵魂和支柱.检察文化是检察人员群体道德风范的自我表达,也是检察机关执法办案的精神风貌.基层检察文化建设要与践行社会主义核心价值体系、提升执法办案能力、传递检察正能量、弘扬地域文化特色有机结合,将检察官的个人价值和检察机关的整体价值统一起来,充分利用当地人文特色和历史资源,把先进的文化理念融入思想教育之中,引导检察人员养成良好的思想道德和职业操守,增强思想认同、理论认同和情感认同.     

探索与转换：警察执法规范化建设的路径

警察执法规范化建设的关键在于如何防止或减少失范的执法行为。要实现警察执法规范化建设,其路径有三,一是理念路径：涉及执法者的思维方式和思想、观念与意识,既要严格、公正、文明执法,又要理性、平和、规范执法;二是管理路径：涉及标准化管理、精细化管理、程式化管理,标准化管理是对执法行为的模式管理,精细化管理是对执法行为的细节管理或定量管理,程式化管理是对执法过程的规范管理;三是技术路径：涉及执法启动、调查、决定、执行流程的各个步骤、各个阶段、各个环节的行为方式运作工序,实施对执法办案流程的全程化、实时化、动态化监督,避免或减少失范的执法行为。     

检察机关参与社会管理创新的路径--以法律监督实践为视角

社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。检察职能具有多样性,参与加强和创新社会管理的路径也有多种。根据法律规定和检察实践,以执法办案为依托,完善检察环节的各项工作机制,配合相关部门深化犯罪预防、制发检察建议、完善行政执法与刑事司法衔接机制、参与社会管理综合治理、参与“两新组织”和虚拟社会的服务管理,是检察机关参与社会管理创新的有效路径。     

加强检察建议在社会管理创新中的作用

检察机关在执法办案过程中,立足并延伸法律监督职能,运用检察建议的方式,对社会治安防范、社会管理体制等方面的突出问题,及时向相关部门提出堵塞漏洞、完善机制的建议,可以达到提升社会管理水平的效果。     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

基层检察机关强化民事执行监督的探索思考

检察机关如何切实履行好法律赋予的民事执行监督职责，仍然是一个亟需解决的实践难题。基层检察机关在开展民事执行监督工作方面作了不少有益的探索，但与人民群众对民事检察工作的期盼相比，当前的民事执行监督工作仍然存有不少问题和原因。各级检察机关要切实转变执法理念，提升执法办案能力，完善民事执行监督制度，健全民事执行监督工作机制，注重民事执行监督工作实效。     

实施精细化管理是推进公安正规化建设的必由之路

传统公安管理已经不适应形势任务的发展变化,精细化管理是企业管理发展到一定阶段的产物,虽然公安机关不生产工业产品,也不提供商品劳务,但同样要创造社会成果,追求行政管理和警务效益最大化,同样适用精细化管理。要以坚定不移的信心和不达目的不罢休的决心深入推进精细化管理,要以改革创新的精神和与时俱进的勇气不断完善、丰富精细化管理,要以强有力的组织保障和政策保障来确保精细化管理落到实处,切实调动各级公安机关和广大民警的积极性,全面推进公安正规化建设,确保公安工作和队伍建设迈上新台阶。     

关于刑事执法规范化建设的思考

加强刑事执法规范化是新时期刑事侦查工作的生命线,是刑事侦查部门提高自身履职能力的必然要求。只有真正创新执法理念,提升专业办案水平,严格责任监督程序,并强化执法能力培训,才能不断提高刑事执法精细化水平,实现规范化执法。     

执法办案管理中心监管效能实证研究——以A区执法办案管理中心为主要分析样本

公安机关内部主要通过设立执法办案管理中心以初步实现相对独立的监管。在改革方向既定的情况下,执法办案管理中心建设逐渐扩展和深入,同时也伴随着某些争议和改革诉求。执法办案管理中心监管效能的发挥,主要来自于对案件、办案活动和物与卷宗的监管。基于对运行实践的理论评估,执法办案管理中心监管效能存在的主要问题是执法责任制设置本身不尽完善,监管与办案职能事实上交叉混同,对物对卷监管意识及能力薄弱。应当进一步完善执法办案管理中心执法责任机制、建立地市统管机制和改进物卷监管机制,以提升执法办案管理中心监管效能。     

基层检察机关提升执法公信力研究

提升基层检察机关执法公信力有助于降低执法难度、提升执法效果，也有助于提高执法效率、降低执法成本。基层检察机关的执法公信力由执法水平、工作作风、执法主体和民众评价等因素决定。基层检察机关执法公信力面临着新媒体时代、检察执法专业性、社会信任危机以及个人腐败问题等方面的现实挑战。对此．我们应从提升执法水平、保障执法效果、加强媒体应用、增强法律宣传和人文关怀等方面提升基层检察机关的执法公信力。     

检察机关案件流程管理的理论与实践探索

检察机关案件管理机制改革目标是建立"统一受案、全程管理、动态监督、综合考评"的流程管理机制;改革方向是以检察业务规范化管理机制为基点构建执法办案流程管理体系,成立案件集中管理机构,借助规范化管理平台对案件集中归口管理和全程跟踪监控,以规范执法行为和保证案件质量。     

当前公安基层刑事办案常见问题与对策建议

在平安中国和法治中国建设的背景下,办案质量无疑在公安机关刑事执法办案中处于重要地位。面对社会转型期人民群众日益增长的执法需求同基层一线执法办案能力不相适应的现实矛盾,不可否认的是当前基层刑事办案中还存在一些普遍性、多发性执法问题。由此,在对当前办案中暴露出的问题进行汇总、梳理、分析的基础上,就进一步规范执法办案、提升办案质量等提出若干对策建议。     

加强基层检察院案件质量管理

检察机关办案质量出现的问题与质量管理薄弱有直接关系。不仅仅是要完成办案,更重要的是要高质量办案,必须从流程管理和实体监控两个方面构建案件质量管理机制。     

检察机关终结性法律文书公开的现实性分析

最高人民检察院在《2014——2018年基层人民检察院建设规划》中,健全主动公开和依申请公开制度,要求除法律规定需要保密的以外,执法依据、执法程序、办案过程和检察机关终结性法律文书一律向社会公开。全国多地检察机关也已着手进行检察法律文书公开的试点改革,但由于缺乏可操作性规定,实践中存在着终结性法律文书公开制度架构不统一、法律文书公开范围较窄等问题。针对这些问题,应该以构建上层建筑为基础,从加强保障机制、提升检察人员专业素质等方面,对终结性法律文书公开制度进行完善。