透过保安立法看国外保安业的管理（下）

通过立法加强对保安业的规范监管，既是保安业发展到一定阶段的必然产物，也是保安业进一步健康发展的必然要求。在《透过保安立法看国外保安业的管理（上）》一文中，我们探讨了美国、德国和日本三个国家的保安业在立法之下的不同管理模式。     

他山之石可以攻玉——从国外保安立法看我国保安立法

近年来，部分省市相继出台了地规章。世纪之初，面WTO后给中国保安业带来乘借党的十六大精神保安行业出现了前所未有的如何制定全国性的保安以此推动中国保安业持续、健已提到了保安主管笔者结合国外保安就我国保安立法问以供商榷。国际上的共识是，将1850年美国这样外国保安业发展到现在150余年的历史了。虽然各国由于文化传统的不同，其各自保安业的发展状况亦各不相同。但多年的发展，已使北美、西欧及东南亚等地区的保安业日益壮大，形成了各自的发展特色，同时也总结出一系列的管理、运作及立法方面的经验。我们对其它国家的保安业及…     

国外保安业的“五化“

1保安行业法制化 　　在国外，普遍重视保安业的法制建设，即运用法律手段来规范保安行业的行为，提供高质量的服务。在美国，与保安业有关的法律法规很复杂，各州都有自己的《私人保安法》。日本在保安业兴起十年后，也就是 1972年，政府就制订并颁布了专门的法律——《警备业法》 ,对保安公司的经营目的、范围、权利义务，保安人员的条件，服装等都做了具体规定。新加坡则首先颁布法律《工商保安公司法令》，使该国保安业从一开始就走上了法制化、规范化的轨道。 　　2保安警卫技防化 　　技防为主，人防为辅，装备精良是国外保安业…     

探讨改革保安服务业发展的几点建设性思路

相对我国的经济建设和发展,我国保安业的发展步伐相对滞后。面对窘境,保安服务业的经营者及公安部高层也意识到保安业自身的不足,顺应呼声提出了保安立法,促进保安业快速健康发展的总体思路。可《保安服务管理条例》一旦出台,将与《企业事     

国外保安协会概览与功能分析

保安业是为客户提供安全产品和安全服务的特殊行业,是第三产业的有机组成部分。随着我国现代化进程的加快,迫切要求我国保安业向职业化方向发展。国外尤其是西方发达国家保安行业出现较早、发展较为成熟,保安协会在引导保安业向职业化方向发展方面积累了大量经验,值得认真学习和借鉴。国外保安协会基本情况     

《保安服务管理条例》贯彻实施中面临的问题与对策

《保安服务管理条例》的颁布实施,在为保安业的改革和发展提供有力的法律保障和难得的机遇的同时,面临着公安机关监管力量薄弱、可操作性不强、原有市场主体与新的市场要求不相适应等问题。对此,建议成立保安业改革领导小组,切实加强对保安业改制工作的领导;加强立法,完善保安业管理法律法规体系;建立健全保安监管机构,完善监管工作体制、机制;积极稳妥地做好保安公司的产权改革工作,确保平稳过渡;充分发挥保安协会的作用,促进保安业和谐发展。     

我国保安业发展趋势展望

据公安部统计,我国公安机关负责管理的保安服务公司的从业人员已达到80万人左右,而且还将会进一步增加,其业务范围也会进一步扩展.2002年我国社会与劳动保障部已经把保安从业人员正式列为一种社会职业,并开始着手启动<保安员国家职业标准>的制定工作.有关保安业进一步发展的政策也在考虑制定之中.这些都说明,我国保安业的发展正在逐步走向成熟,规范化、标准化和法制化成为保安业发展的努力目标.在理论界,有关保安业发展的论述也较多,特别是在有关政策、法制、管理体制方面有一些新的观点.本文结合目前国家的安全形势、社会对安全各方面的需求等相关因素,就我国保安业的未来发展趋势发表一些粗浅的看法.……     

国外保安业发展概况

由于犯罪率的上升,警察人力资源的不足,国外很早就开始发展保安服务业。他们认为保安是对社会公共秩序进行控制的最主要力量之一,实践证明,保安业的发展切切实实地为社会的安定与安全带来重要的保障。目前,国外保安业竞争很激烈,分工日趋明确,并正在向专业化保安服务发展。     

国外保安服务业状况

2006年我国加入世界贸易组织承诺的服务行业5年保护期即将届满,届时我国的服务行业市场将逐步向世界贸易组织成员国开放,国内外相关行业的竞争在所难免。文章主要针对我国保安服务业所必然面临的国外保安业的强力挑战和与之进行的激烈竞争而对国外保安业的状况进行了简要的介绍,目的在于对其能够有比较深入的了解,做到知己知彼,促使我国保安服务业能够在挑战面前不畏缩,在竞争之中求发展。     

论保安业市场化的实现途径

我国的保安业经过21年的发展,已初具规模,但市场化程度较低.保安服务市场存在不少问题和弊端,同时也面临诸多挑战,已严重影响了保安服务业的良性发展.因此,政府必须加快培育和发展保安业市场体系,通过完善立法,强化市场监管机构体系,重新整合和配置保安资源,广辟融资渠道,走规模化、产业化道路等途径来实现保安业的市场化运作.     

不可回避的难点

保安立法面临着一些难以回避的难点,如果这些难点得不到解决,立法最终只能是一句空话。无可非议,世界上任何国家的立法依据都是宪法,这是由宪法在国家法律体系中的地位所决定的,保安业立法作为国家的特种行业立法,同样不能违背国家的宪法和基本法。另外,中央和地方颁布的各类保安业的法规和规章对保安业立法也具有参照作用。《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》提出的“全面推进经济法制建设。按照依法治国的基本方略,着眼于确立制度、规范权责、保障权益,加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度,使各类市场主体真正…     

浅谈保安职业道德

职业道德,是同人们的职业活动紧密联系的,具有自身职业特征的道德准则和规范。这些道德准则和规范是从行业的利益出发制定的,是为这个行业的利益服务的。保安职业道德是一种特殊的职业道德,具体指的是在保安活动中,保安业及保安人员应该遵循的、具有自身职业特点的道准则和道德规范。 现代国外保安职业道德 国外保安业职业道德的起源和发展是随着世界近代保安业的发展而发展的。现在,随着经济的发展,国出现的保安公司也与世界上的一些保安公司具有某些类似的性质。为了更好地发展我国保安业职业道德,我们有必要借鉴已发展一个半世纪的为成…     

凝注保安

不知从何时开始,人们才蓦然意识到:在我们缤纷多彩的生活里,不仅需要公安,而且也需要保安。 提起保安,众说纷纭,毁誉不一,但无论如何,日益膨胀的巨大需求和适宜生长的土壤,使保安业发展迅猛,目前已形成60万人的庞大队伍。 为保安立法的呼声日隆,政策和立法上的进一步支持,是这个行业能够持续健康发展的根本保障。     

韩国、新加坡和香港保安业考察记(上)

编者按：为了借鉴国外的经验，完善我国保安工作方面的立法，以公安部法制司王学林司长为团长的中国公安法制考察团一行7人，于1996年们月中旬、1997年1月中旬先后访问了韩国、新加坡，以及香港。两次考察虽然时间短暂，但比较完鳖地收集了保安立法和有关保安工作运作的资料。现将考察团中几位同志写的考察笔记分两期予以刊载，供全国保安服务业同仁参考。韩国警备业（保安业）韩国警备业（保安业）始建于1976年．是借鉴日本警备业模式搞起来的。20年来，已建立警备业体954个，拥有从业警备员57000多人，布置警备设施（客户）12763个，用于…     

我国保安业发展的机遇与条件分析

我国的保安服务业正面临着进一步发展的机遇。对安全需求的增长 ,社会发展所带来的社会结构的变化 ,加入世界贸易组织 ,传统保卫工作模式对市场经济的适应性较差是保安业发展的有利条件。保安服务业的发展又必须解决好对保安业的立法 ,建立适应市场经济的经营管理机制 ,提高服务质量 ,发展安全防范技术 ,拓宽服务领域 ,发展和规范保安教育和训练等方面的问题     

保安改革需要通盘考虑

当下,在保安业呼声最高的应该是改革了,保安立法也大有呼之欲出之势。老总们似乎都在"静观其变",期待保安立法的出台、保安体制的变革,会给个人和公司带来飞速发展。     

保安业务研究

世界保安业发展历史表明，保安服务公司保安业务范围与具体项目的形成受一国历史文化传统、公共管理理念、社会治安状况、警察与保安关系等诸多方面影响，可以反映出一国保安业的发展阶段与发展水平。对公司个体来说，保安业务是保安服务公司的主业，     

借东风 行好船 保安立法的几点思考

2008年2月底至3月初,国务院法制办公室就《保安服务管理条例(草案)》公开征求意见,郑州市保安服务公司党委结合郑州保安工作实际,逐章逐条进行了学习和研究,并将《条例》下发到基层单位,组织学习和探讨。如何在保安立法前做好各项工作?我认为,应解放思想,直面矛盾,化解矛盾,借"东风",打造保安业"航空母舰",占领更大的市场份额,加速保安业发展之路。     

为保安立法进一言

我国保安服务业经过十六年发展，已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在以往保安服务工作中协助公安机关维护社会治安，打击违法犯罪，保障客户生命财产安全等方面取得了令人瞩目的成绩。但也相应在保安组织的设立和保安人员的职责、权利、义务、任用、奖惩、监督管理等方面出现了一些问题。虽然公安部以公通字 (2000)13号《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》的通知下发执行，但保安业的立法还是成为当前迫切需要解决的问题，也是保安战线广大从业人员的迫切愿望。 保安立法的意义 　　保安立法是健全社会主义法制…     

英国 法国 德国 保安行业监管模式之比较

英国、法国、德国是欧洲保安业发展较快的3个国家，也是保安行业监管相对完善的3个国家。这3个国家保安行业的飞速发展，除了经济发展客观需求推动外，有效地行业监管也是一大助力。 研究这3个国家的保安行业监管模式，有助于我国保安行业监管部门更好地实施监管职能，推动行业发展。