甘当群众的“打工仔”——小记羊角山镇新云村委会主任覃瑞初

常言道：“村长村长，一村之长”，也有人把村长称作群众的“父母官”。可有一位村长这样讲：“村长，就是村民群众的‘打工仔’，我心甘情愿地当这样的‘打工仔’”。他，就是柳州市郊区羊角山镇新云村的村委主任覃瑞初。     

村委会被选举人应具备哪些条件

2010年10月28日发布的修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定,村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。     

村民委员会“海选”问题研究

一、村民委员会“海选”的涵义及特点 “海选”是村民委员会直接选举中最具代表性的一种选举方式，目的是实现充分反映民意的自由选举。具体地讲，就是依照《村民委员会组织法》的规定，每位选民首先用一张白纸，任意填写村民委员会各类职务候选人的姓名，依据得票多少确定正式候选人；然后按照法定程序，自由投票选出村民委员会的主任、副主任和委员。这种确定候选人的方法，是要在村民这个汪洋大海里选出广大村民的领头人，人们形象地把这种选举方式称之为“海选”。 “海选”村民委员会与以往的选举相比，有明显的不同。一是在候选人的产…     

居委会主任不能公开招聘

最近某些报刊相继报道了一些地区从下岗工人中“公开招聘居委会主任”的消息,我们觉得这种做法不符合我国法律的有关规定。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”第八条规定:“居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。”根     

依法提高村委会选举质量

去年，我省农村按照新修改的村民委员会组织法的规定，依法开展第七届村民委员会选举，选举产生了新的一届村民委员会。从这次村民委员会换届选举出现的问题看，充分发扬民主，严格依法办事，努力提高村民委员会选举质量，进而推进村民自治，加强农村民主政洽建设，维护农村稳定，仍是需要认真解决的重要问题。     

村支书、村主任“一户挑”不宜推行

时下，有些地方在村级组织建设中，实行村党支部书记和村民委员会主任由一个人担任(俗称“一肩挑”)。从农村改革发展的实际出发，笔者认为，村支书、村主任“一肩挑”不宜推行。     

村民自治 瞩目政治文明进程 ——全省开展村民自治工作纪实

邓小平曾指出:“把权力下放给基层和人民。在农村就是下放给农民,这就是最大的民主。”自广西合寨村诞生第一个村民委员会至今,20多年来,村民自治风雨兼程,深入人心,创造出了一条我国农村建设有中国特色社会主义民主政治的路子。村民自治,正逐步而又深刻地改变着中国农村形态,在9亿农民中树起一个大写的“人”字。     

不经过村民选举,随意指定村委副主任的做法对吗?

编辑同志： 我们村的村委主任是由村民直接选举出的，而副主任则由村委主任提名、乡政府指定。请问：不经过村民选举，随意指定村委副主任的做法对吗？ 阳高　利民利民同志： 根据１９９８年１１月４日公布施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”由此，你村不经过村民选举、随意指定村委副主任的做法是错误的，是违反选举法的．也是尤效的。 山西省纪委　薛敬仓不经过村民选举,随意指定村委副主任的做法对吗?     

锦屏：“挑、建、帮、激”强化农村基层组织建设

近年来，锦屏县紧紧围绕“十好村”建设目标要求，采取“挑、建、帮、激”措施着力强化农村基层组织建设。一是尊重民意“挑”。在村级班子建设中，严格按照村民委员会组织法、党章等法律法规的规定，完全按照村民自治原则，选准配强村“两委”班子成员特别是党组织书记和村民委主任。二是围绕干部“建”。     

林书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机，提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选。大力推行书记、主任“一肩挑”的村级领导体制。通过“两票制”的选举办法。选定了48个嘎查村作为先行试点单位。实践证明，书记、主任“一肩挑”，既是新时期加强和改善党对农村工作领导的一种有效途径，     

正确处理村党组织与村民委员会之间的关系

1999年3月29日,中共中央组织部颁布了《中国共产党农村幕层组织工作条例》。条例第九条第三款明确指出,村党组织要“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权”。这一规定明确了村党组织和村民委员会之间的领导与被领导关系。从理论和制度来看,村党组织和村民委员会的各自地位是明确的,相互关系是协调的。但在实践中,一些地方村党组织与村民委员会并没有真正摆正自己的位置,理顺好关系,还存在一定程度的矛盾,严重影响着村民自治的运作。因此,如何处理好村党组织和村民委员会的关系,对于继续推进村民自治具有重要的现实意义。     

答询台

怎样选举村委会主任、副主任 ?　　答：在实施村委会组织法过程中，有的地方采取了由村民先选出村委会委员，再由委员推选村委会主任、副主任的办法；或依照得票多少确定主任、副主任、委员的办法。这些办法同村委会组织法中村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生的规定相违背，是将村委会主任、副主任的选举由直接选举变为了间接选举，侵犯了村民的选举权，违背了国家在基层实行直接选举的原则。因此，村委会主任、副主任应由村民直接选举产生。” 村民对村委会成员主要进行哪些监督 ?　　答：村民委员会成员接受村民监督，村…     

“百合书记”孙喜玲

<正>汽车驶过这道梁，原野四溢百合香。美丽庭院在中央，大石砬是我家乡。忙里忙外女村长，绘出七彩鲜花坊。熙熙攘攘人来往，草原天路在前方。……这是大石砬村民原创的村歌《回乡》，歌词中的“女村长”，说的就是大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲。大石砬村位于张家口市沽源县长梁乡东部，过去是深度贫困村。     

可“一人兼”，不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理的有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中，在大力推行交叉任职，特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时，为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽，搞家长制、“一言堂”，综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督，制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》，大     

关于村民自治的实践与思考

推行基层民主、实行村民自治，是依法治国的基础。村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项内容，其中民主选举最为关键。１９８８年６月试行《村民委员会组织法》以来，江苏大部分地区经历了５届选举，前４届选举基本上由组织确定候选人，村民画圈。１９９８年底至１９９９年初进行的第５届村民委员会选举，有部分村按１９９８年１１月４日九届全国人大常委会第五次会议修改通过的《村民委员会组织法》的规定，进行选举改革试点，其主要内容是“两个直接”，即由村民直接提名确定候选人，直接投票差额选举产生村委会。“两…     

依法确保村民的选举权利

2005年11月底,某县某村通过第六届村委会换届选举,产生主任一名,副主任一名。该村80多位村民联名上访该村没有严格按照《村委会选举法》、《村委会组织法》规定进行选举:一是未经村民推荐推选村民选举委员会,而是由原村干部和少数党员推选通过;二是参加投票的选民未超过选民总数的半数。全村选民1318人,参加选举大会的只有527人,委托票高达771票,且未办理委托票手续。该市民政局立即进行了调查处理,对该村第六届村委会换届选举结果宣布无效,并作出重新选举的决定。类似于以上的村委会换届选举中走过场,流于形式的案例在我国农村实行民主自治…     

支部出主意 村民主大事——武乡县小店村在党支部领导下实行村民自治的调查

农村实行村民自治，是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系，依照《村民委员会组织法》，一改以往“支部说了算，支部定了干”的老办法，由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持，既发挥了党支部的领导核心作用，又积极主动支持了村委会的工作，让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督，使村民自治有了具体内容和方式，并落到了实处。 　　小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后，以村民小组按 30人一个名额选出了 …     

我省村“两委”换届选举工作问答

1．我省村“两委”（村党组织和村民委员会）换届工作的时间是怎样安排的？ 根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》有关规定和省委组织部、省民政厅《关于做好全省村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》（甘组通字[2013]45号）精神，     

留在村民心中的空缺——追记沁水县南瑶村已故党支部书记兼村委会主任李海水

2011年12月9日,是沁水县龙港镇南瑶村第九届村民委员会换届选举的日子,这一天,在身患重病的村委会主任候选人缺席的情况下,全体村民不约而同地又把手中的选票投给了带领他们发展致富的上届党支部书记兼村委会主任李海水,让他高票重新当选新一届村支部书记兼村委会主任。是什么原因让群众将信任的目光投向了一个身患重病的人?在主人公病逝四个月后,笔者来到了南瑶村。     

农村基层党组织在村民自治中的作用浅探

农村实行村民自治后，党组织的地位和作用应该是什么？《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定了农村基层党组织在村级治理中具有领导地位和作用。但是从目前一些地方看，对基层党组织的作用主要有两种误识：一种是“代替论”。认为“既然实行村民自治就应该是村民选举的村民委员会说了算，党支部管管自己的党务”就可以了。另一种是“代表论”，