市场经济呼唤《国债法》--关于《国债法》立法的若干思考

维护国债市场规范运作的基础是国债的法制建设.建立一个统一、开放、竞争有序的国债市场既符合市场参与者的共同利益,也是国债法立法的根本目标.在国债法的立法中,应当以诚信、公开、公正、公平为原则,建立国债一级自营商制度,并对现有的国债交易制度和监管制度加以调整,完善国债发行市场和交易市场的内部运作机制和外部监督.     

促进我国国债市场的健康发展

改革开放以来 ,人们充分理解政府通过发行国债筹集建设资金 ,对确保国民经济健康发展的重要意义 ,积极认购国债 ;各投资主体的可支配收入增加 ,应债能力增强 ;国债作为金融商品的投资性增强 ;国债市场逐步建立和完善 ,因而 ,我国国债发行的规模不断扩张。当前 ,我国实行积极的财政政策 ,财政支出规模继续扩大 ,而资金的来源只能是继续发行国债。从举债和应债空间看 ,应债能力较强 ,但债务依存度高 ,偿债能力弱 ,继续扩大发行规模将会陷入困难境地。要确保国债市场健康发展 ,就要使国债保持在合理的规模之内。当前 ,我国国债市场存在的问题主…     

工作揽胜

今年以来，咸阳市纪检监察机关切实负起国债专项资金项目执法监察责任，与有关部门协同配合，查纠国债违纪资金 660.75万元。 　　咸阳市按照有关要求，对近两年来收入的 31亿多元国债中 21个项目的 16个问题逐一清查，共查出违纪资金 660.75万元。对拨付不足不及时的 400多万元限期拨付，截留、转用、挪用的 69万多元坚决纠正，应自筹的 180万元限期到位。对优化投资环境，保证国债合理有效使用，提高使用效益起到了推动作用。 平利县采取措施消灭办案空白乡镇 　　(平利县纪委办 )2000年，县纪委、监察局采取五条措施，于 8月上旬一举消灭…     

“美元陷阱”让中国进退两难

中国是美国国债的最大外国持有者，美国国债违约、美元贬值和美国国债价格下降都会对中国所持有的1．2万亿美元国债存量带来巨大损失。令人焦虑的是，中国的外汇储备还在不断快速增长。2011年上半年，中国外汇储备增加3500亿美元，其中相当一部分仍是美国国债。     

数字

43亿美元 截至8月未我国持有美国国债11536亿美元，仍为美国国债的第一大持有闰。8月当月，我国增持美国国债43亿美元。     

国债风险防范的理论分析

国债是财政政策的重要实施对象,对拉动经济增长具有积极作用。但目前我国国债负担过重,国债风险已露端倪。因此,要积级采取措施防范和化解国债风险,如提高财政收入增加财政调控力度;调整国债的期限结构;建立科学合理的国债本息偿付机制等。     

买国债并非只赚不赔

国债由于投资风险小、免征利息税、变现比储蓄灵活而受到热捧。截至目前,财政部已经发行了22期国债,每期都是提前完成销售。但是银行专业人士提醒投资者,买国债并非只赚不赔。     

由凭证式国债利率低于同期银行存款利率引发的思考

2006年3月1日,2006年一期凭证式国债公开面向社会发售。本期国债利息率低于同期银行存款利率约0.1个百分点,但市场购买依然强烈,由此反映出两个方面的问题:一是当前居民的投资渠道不畅;二是我国市场经济尚未步入成熟阶段。     

美国的富裕有多少是借来的

从去年8月至今，美国次贷黑洞越来越大，各国央行纷纷减持美元资产，首当其冲遭抛弃的就是美国国债。在此次美元资产减持风潮中，还出现了“极端案例”：在美国国债前20个主要海外持有者中，挪威和爱尔兰进行了“清仓”操作。     

日本超过中国 持有美国国债最多

据美国财政部日前公布的数据显示，2009年12月日本增持美国国债115亿美元，超过中国成为持有美国国债最多的国家。根据美国财政部当天公布的数据，2009年12月份海外投资者减持美国国债530亿美元，减持幅度创历史新高，远高于当年4月创下的445亿美元减持记录。     

中国增持53亿美元日本国债

日本财务省目前公布报告显示，中国6月份净购入4564亿日元（约合53亿美元）日本国债，为连续第6个月净购入日本国债。此前，中国在今年5月份净购入7352亿日元日本国债，超过今年前4个月5410亿日元的增持规模，引起市场广泛关注。分析人士认为，中国买入日元资产在目前仍属于试探性质，主要意图在于分散外汇储备风险，     

一千四百万城镇贫困人口生活就业每况愈下

国务院研究室宏观司副司长丛明指出，由于我国目前正在实施积极的财政政策，不具备实行减税的条件，因此今年既不宜采取减税，也不适宜采取增税政策。据丛明提供的数据，2002年，我国发行长期建设国债1500亿元，但中央财政预算赤字高达3098亿元。除了弥补1500亿元建设国债的缺口和偿还685亿元国债利息缺121外，仍有900亿元的赤字。     

中国：10年来首次年度减持美国国债82亿美元

美国财政部日前发布的报告显示，截至2011年年底，中国持有美国国债总额较一年前减少82亿美元，是2001年有此项统计以来中国首次年度减持美国国债。统计显示，截至2011年12月，中国持有美国国债总额为1．1519万亿美元，较2010年12月减少82亿美元，但高于日本持有的1．0582万亿美元，仍为美国最大债权国。     

数字

90％ 农民大病医保今年扩大到肺癌等20种疾病，最多可报销90％。 26亿 美国财政部的数据显示，7月份美国最大债权国中国增持美国国债26亿美元。至此，中国当月持有美国国债1．1496万亿美元。     

重点项目“守夜人”的监管现实与未来

中央支持辽宁振兴的145个国债项目正在紧锣密鼓地付诸实施。社会普遍关心的问题是,如何保障国债项目以及其他重点工程项目有效杜绝腐败、顺利建设实施? 为了加强国债项目的监管,国家早在1998年就设立了国务院稽察特派员办公室。各地也设立了相应机构(目前稽察机构均设置在国家及各地的发展和改革委会员)。稽察特派员办公室可以对整个工程项目的运作实施过程进行监管,能够在一定程度上起到遏制腐败的作用。这或可称之重点工程项目的"守夜人"。     

美债“绑架”全球经济

刚刚过去的7月，全世界的目光都在盯着美国，担心该国因民主、其和两党为争取选举筹码而明争暗斗，致使美国国债到期违约，引发全球经济崩盘。作为美国的最大债权国，中国对美国债务违约风险尤为关注。毕竟，如果美国不能如期提高举债上限，将给所有持有美国国债的国家带来经济灾难，同时也将把全球金融资产、大宗商品价格拖入深渊，进而引发全球经济恐慌。     

中国仍是美国最大债权国

尽管美国工业生产连续下降、失业率居高不下,但外国投资人对美国国债仍然兴趣浓厚。美国财政部最近公布的国际资本流动报告称,2009年1月份外国投资人购买美国国债的数字净增加了107亿美元,这让担心美国国债吸引力不再的人们略微宽心。美国财政部报告说,中国目前大约持有7400亿美元的美国国债,相当于美国国债总额的6%。     

我国国债政策的理性思考

一、实施积极财政政策的效果评价 　　1998年，我国经济面临十分严峻的局面：一是经济增速持续下滑，到 1997年经济增速下降为 8.5％，同 1992年 14.1％的增长高峰相比，年均下滑 1.1个百分点。二是国内需求不足，买方市场已经形成，许多企业生产经营十分困难。三是亚洲金融危机的影响，为我国产品出口带来极大困难。在此背景下，我国政府开始实施积极财政政策，其主要内容是增加发行国债，以扩大政府投资来带动银行信贷、企业投资和居民消费，以期扩大社会总需求，拉动经济增长。 　　1998年 8月，政府正式向国有商业银行增发 1000亿元的长…     

增持日韩国债 中国寻求投资多元化

中国正努力实现外汇储备多元化的策略，近日维持了对日本和韩国国债的增持数量，实现了一定程度的“去欧美”化，以分散储备货币贬值的风险。可原本正常的市场行为却引来了发债国的怀疑。     

投资与外交：中国购债的双重意义

刘洪在1月24日的《经济参考报》上撰文说，在国务院副总理李克强不久前的访欧之行中，西方媒体一个关注的焦点。就是中国政府承诺，作为一个负责任的长期投资者，中国将继续增持西班牙国债。无独有偶，在2008年秋金融海啸席卷华尔街之时，中方也曾表示，不会抛售陷入困境的两房（即美国房贷巨头房利美和房地美）债券。事实上，作为支持美国渡过难关的举动，中国还加大了对美国国债的增持。