终结办理建议不合法

正认真研究办理人大代表的建议、批评和意见,是有关机关、组织应尽的法定义务。法律并没有赋予有关机关、组织对代表的某些建议、批评和意见有终结办理的权利。也就是说,只要代表提出了建议、批评和意见,有关机关、组织就必须负责答复。终结办理"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议,关键在"有效解决"四字,是有效     

终结重复建议办理合适吗?

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"建议的办理。有人认为,终结办理重复建议,有利于提高工作效率,避免不必要的人力、财力浪费。但也有人认为,提建议是法律赋予代表的权利,重复建议反映了代表     

终结重复建议办理合适吗?

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。有人认为,终结办理重复建议,有利于提高工作效率,避免不必要的人力、财力浪费。但也有人认为,提建议是法律赋予代表的权利,重复建议反映了代表的执着精神,终结办理不合法。终结办理重复建议合适吗?请谈谈你的看法。     

跟踪督办:让“老建议”不再提

<正>如何解决办理单位"只答复不解决"的问题?重庆市长寿区人大常委会通过建章立制、跟踪督办等措施,力促人大代表建议办理工作落到实处。此举既使农村公路建设等一批关涉群众切身利益的问题得到解决,又有效提升了代表履职积极性。代表年年提建议,办理单位"只答复不解决",这种情况怎么改善呢?今年初,重庆市长寿区出台《长寿区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和《长寿区人民代表大会代表议案办理办法》,"对症下药",对代表多年反复提的"老建议"一抓到底。     

终结建议办理的做法不妥

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。据称之所以这样要求,目的是为了提高政府办理工作效率,减少浪费不必要的人力、财力和物力。对此,笔者不敢苟同。建议是人大代表为民代言的真实反映,是代表     

督办环环相扣

办理工作效果怎么样,关键在于是否真正解决代表建议所提出的问题,问题解决率是衡量建议办理工作的最重要标准。代表建议年年都在提,年年都在办。为使代表建议办理真正落到在实处,近年来,竹山县人大常委会把办理代表建议作为落实为民办实事的最直接、最具体体     

甘作公仆为人民——孟建县政府系统全员办理代表议案纪实

对人大代表所提的议案、建议、批评、意见,是以认真负责的态度积极办理,还是以消极应付的态度推诿搪塞,是衡量一个部门民主法制观念和公仆意识的最直接标准之一。孟津县人民政府在办理代表建议、批评、意见的工作中,积极、认真、高质量、高效率,创出了新路,办出了特色。记者在孟津采访期间,孟津县人大常委会主任任继轩说:"请好好写写我们县政府办理代表建议、批评、意见的经验和事迹,他们的办理工作受到了广大代表和人民群众的交口称赞。"县人大常委会副主任李成说:"政府系统认真负责地办理代表们的建议、批评、意见,使代表们‘提了没白提’,极大地促进了代表们依法行使职权的积极性。现在,我县代表们提议案及其批评、意见越来越踊跃,代表和群众真正意识到了自己是国家的主人。参与意识、民主意识前所未有。     

终结建议办理是对民意的淡薄

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。据称之所以这样要求,目的是为了提高政府办理工作效率,减少不必要的人力、财力和物力。对此,我不敢苟同。从现实情况来看,代表建议年年得不到解决,原因是多方面的,既有建议涉及面广、涉及时间长、办理难度大的客观原因,也有承办单位搪塞应付、不当回事、怕事畏难等主观原因。对这样的建议当然不能简单地、一刀切地终止,而是要     

办理代表建议要“三心三意”

针对近年来代表建议办理情况,笔者认为,代表建议承办单位办理落实好代表建议应做到"三心三意"。一是要真心乐意。承办单位在接到人大代表建议、批评和意见后,应当及时逐件登记,掌握每一件建议所提问题的内容。对     

代表说了算——巫山县人代会票决代表议案建议办理情况开全国先河

重庆市巫山县在人代会上对代表议案建议办理工作绩效和重点议案建议办理情况的满意度实行无记名票决．这改变了以往办理部门对代表议案建议办理不够重视．效果不够明显，议案建议“年年提，年年不能解决”的局面。这是在范围、内容和形式上的又一次探索和创新，在全市乃至全国都属首次。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字     

关键在抓落实

<正>代表法规定,人大代表有权向本级人民代表大会提建议、批评和意见,有关机关、组织必须认真研究办理并负责答复。但现实中,有些承办单位和部门在办理人大代表提出的建议时,工作缺乏主动性,仍存在着作"解释"多、抓落实少、敷衍应付等现象,致使有些代表建议办理质量不高,人大代表很不满意。办理代表建议关键在抓落实,这既是对代表行使权利的尊重,也是对人民代表大会制度的尊重,更是国家机关依法行政的必然要求。代表的建     

人大代表建议、批评和意见法律问题探析

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表履行职务过程中经常采用的方式之一。近年来,人大代表提出建议批评和意见的积极性很高。从实践情况看,人大代表的建议、批评和意见在为百姓排忧解难、密切政府与民众之间的血肉联系和促进政府改进工作作风、提高依法行政水平等方面都发挥了积极的作用。与此相关,办理代表建议、批评和意见的机关不断创新代表建议办理方法,如实行代表建议统一交办制度、加强与代表的沟通、实行跟踪办理、健全督办制度等,使得代表对办理工作的满意度逐年提高圆。但是,仍有一些机关在研究处理代表建议、批评和意见过程中存在“重态度,轻结果”的现象,有的代表建议、批评和意见本身也存在质量不尽如人意的现象。为此,本文拟从法律角度对代表建议、批评和意见制度的由来、性质、效力等进行研究,以期对如何切实发挥法律规定的代表建议、批评和意见制度的应有功能,提供更加丰富的视角。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字来答复。据悉,改革后     

议案、建议督办机制亟待完善

<正>今年全国"两会"上,部分代表对一些部门"应付办理"的现象表达了不满,与此相伴的则是一些议案纷纷陷入"年年提、年年黄"的怪圈。正如一位全国人大常委会委员所言:"个别部门在办理人大代表议案、建议时存在推诿和应付,这是对人大代表的不尊重。、"一些承办部门"重答复、轻办理",或以"条件不成熟"之类的理由敷衍推诿,或以"正在研究"、"感谢关心"之类的答复搪塞,伤了代表的心,也引发了社会舆论的不满。应当看到,试图扭转"办理不力"的积极信号已经出现。全国人大常委会自2005年起,每年都会筛选一些重点建议进行追踪督办。一些地方人     

质疑“100％满意率”

代表满意率的高低,是衡量人大代表所提建议、批评和意见办理质量如何的一个重要标准。笔者在调查中发现,不少地方统计的代表建议办理满意率多是100%,差一点的也达到了98%。代表对建议办理质量就真的恁满意?     

建议督办,人大义无反顾

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是履行代表职责,实现人民当家作主的主要途径。人大代表议案、建议、批评和意见办理工作一直是人大代表、人大常委会、政府及其工作部门三者共同关心的任务和使命。具体工作中,我们要确立"基本满意"就是"不满意"的更高标准和要求,确保代表所提议案、建议、批评和意见取得实效。督办代表议案、建议、批评和意见是各级人大常委会的职责所在。人大代表依法提出议案、建议、     

调研常态化 民意成标尺

正"根据我们调研了解的情况,区政府在办理代表建议方面还部分存在文来文往、效率不高的情况,一些建议年年办、年年提,始终没有较好地得到解决落实……"2015年10月29日,在郑州市惠济区二届人大常委会第三十七会议上,区人大常委会副     

办理代表建议的“逆向思维”——乐平市众埠镇办理人大代表建议思路解析

在乡镇,办理人大代表建议往往被不少承办单位视为"费力不讨好"的事,因而在每年人大会议后的代表建议交办会上,承办单位相互推诿代表建议的事屡见不鲜。乐平市众埠镇政府却把人大代表的意见和建议当成难得的"金点子",把代表提建议不仅视为对乡镇经济社会发展的监督,更是对乡镇各项工作的关爱和支持,认为办理好代表建议是对自身工作的自我修正和极大促进。     

高安市办理代表建议出硬招解“积案”

江西省高安市人民政府及其职能部门把办理人大代表建议作为一项义不容辞的职责和接受人民监督的一条有效途径,按照市人大常委会的要求,把办理工作摆到重要议事日程,在解决代表反映集中的热点问题的同时,采取强有力措施,不惜拿出巨额资金,向"积案"开刀,使一大批代表提了几年甚至几届的建议得到了较好解决。在大量的代表建议中,有相当一部分建议,尽管代表年年提,届届提,但由于涉及承办单位本身的利益,加之有些承办单位过份看重局部利益,忽视整体利益,不愿拿出过硬措施,致使