新时代乐山加快融入成渝地区双城经济圈建设的对策研究

成渝地区双城经济圈建设是新时代我国区域协调发展战略的重大部署,是川渝两地高质量发展迎来的重大历史机遇。乐山是四川经济版图的潜力股,日趋雄厚的城市硬实力和软实力进一步夯实了乐山融入成渝地区双城经济圈建设的基础。但乐山经济综合实力不够强,更好更快融入成渝地区双城经济圈仍面临诸多挑战。因此,乐山应推动区域中心城市建设,加速融入成都都市圈;立足自身比较优势,聚力打造特色产业集群;突出创新推动经济发展的核心地位,加快建设"智"造强市;增强人口流失危机意识,加快人力资本建设。     

成渝地区双城经济圈发展水平分析与提升对策

成渝地区双城经济圈作为西部地区的重要发展引擎,对西部地区乃至全国都具有重要意义。文章选取2020-2021年成渝地区双城经济圈16个城市的面板数据,通过构建评价指标体系,运用熵值法,全面客观评价成渝地区双城经济圈建设成效。结果显示：两年来,成渝地区双城经济圈综合发展水平不断提升,城市经济联系更加活跃,具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地建设不断夯实,但与长三角、粤港澳大湾区和京津冀城市群相比,还有提升空间。最后,文章提出从构建跨区域产业生态圈、打造协同创新共同体、携手共促改革开放、合力提升生活宜居水平等方面推动成渝地区双城经济圈建设迈向更高能级。     

成渝地区经济区与行政区适度分离改革的实践考察与优化路径

中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确“探索经济区与行政区适度分离改革”。在中央政策引领、实践变迁推动、未来发展需要的三元因素推动下，成渝地区通过搭建统一领导组织机制、确立互惠互利共享原则、打造改革先行试点新区，在实质上破除了“行政区对经济区的割裂”。为应对成渝地区经济区与行政区适度分离改革中出现的问题，应当从完善成渝地区法律协同机制、强化区域一体化发展体系、完善要素市场化配置机制、创新政策协同联动机制、探索共建共赢利益联结机制、调整地方政府政绩考核机制等方面进行路径优化。     

成渝地区双城经济圈（四川区域）制造业高质量发展研究

成渝地区双城经济圈制造业高质量发展对整个西南地区乃至中国的制造业发展至关重要。基于成渝地区双城经济圈（四川区域）发展阶段、高质量发展内涵、制造业发展特点,以体现高质量发展的新发展理念为准则层,构建了由15个指标组成的评价体系,运用熵权法和TOPSIS评价模型对成渝地区双城经济圈制造业高质量发展水平进行综合评价。结果显示：横向上,2018—2022年成渝地区双城经济圈（四川区域）制造业高质量发展水平存在显著的地区差异性,其中成都市远超其余14个地级市;纵向上,2018—2022年各地制造业高质量发展水平上下浮动,但总体变化不大且水平总体较低,这表明成渝地区双城经济圈（四川区域）制造业高质量发展水平仍有很大提升空间。推动成渝地区双城经济圈制造业高质量发展,要从做强制造业产业、加大创新投入、增强协同水平、推动数字与制造业深度融合、发展绿色低碳优势产业等方面着力。     

地方政府建设先进制造业高地的困境与破解之策——以重庆市涪陵区为例

制造业是立国之本、强国之基,制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。要推进制造业高质量发展,就要打造先进制造业高地这个有效载体。要加快建设先进制造业高地,就要实现制造产业园区化、产业集群化、产业智能化和产业绿色化同发展。作为成渝地区双城经济圈中的战略支点城市,涪陵推动制造业高质量发展有基础、有条件,但要建设具有重要影响力的先进制造业高地,还存在园区协同发展不够、产业集群程度不高、科技创新能力不强、绿色低碳发展缓慢等突出问题。建议做好“发展布局”与“转型升级”相结合、“优势倍增”与“梯度培育”相结合、“搭建平台”与“数智赋能”相结合、“绿色发展”与“政策保障”相结合,加快建设先进制造业高地。     

成渝地区双城经济圈文化旅游一体化发展研究——以成渝发展主轴为例

成渝发展主轴作为成渝城市群空间格局中连接成都与重庆主城双核的主要轴线,其文旅一体化水平和层次一定程度上决定了巴蜀文化旅游走廊建设的成效。目前,该区域文旅一体化发展基础设施较为完备,产业发展呈现向好态势,但文化旅游重点不突出,区域竞争力不强,沿线发展水平不一,区域合作层次不高。从政策、规划、设施、项目等方面来看,成渝地区双城经济圈文化旅游一体化发展对策包括:核心带动,发挥成都、重庆主城区位辐射作用;联合打造,培育一批国际文旅点位;四线共建,打造主轴精品路线;政策互惠,协同共享文旅福利;设施共建,提升整体服务水准;营销聚力,打造区域名片;完善机制,健全保障措施。     

成渝地区双城经济圈生产性服务业对外服务能力研究——基于城市流强度模型

以成渝地区双城经济圈为研究区域，以生产性服务业的五大重点行业为研究对象，应用城市流强度模型计算方法，选择GDP和从业人员数作为算法计算的主要指标，对成渝地区双城经济圈内各城市生产性服务业的“外向”服务功能进行初步判断和具体测度分析，并对各城市生产性服务业的对外服务能力做出评价，最后提出提升成渝地区双城经济圈生产性服务业对外服务能力的主要建议。     

关于成渝地区双城经济圈建设的哲学思考

成渝地区双城经济圈建设具有全局意义和战略考量。要发挥区域经济发展的主体能动作用,须以唯物辩证法为指导,坚持一体化思维、自主性思维、竞合性思维和主体性思维,才能提高政治站位,增强大局意识,执行和落实好中央的相关规划和布局。     

成渝西昆菱形经济圈一体化发展探究——基于“一带一路”战略背景

在2015年全国两会上,成都率先提出由国家规划,成都、重庆、西安、昆明四城协作共建"成渝西昆菱形经济圈"的构想,该构想的提出迅速引起了社会各界的广泛关注与强烈反响。无疑,厘清成渝西昆菱形(钻石)经济圈一体化发展的必要性、剖析一体化发展的制约瓶颈,继而提出因地制宜、因时制宜的一体化建设方案,将有益于四城抱团形成区域集聚优势,推动西部地区在"一带一路"战略中"大有所为",形成我国新的增长引擎。同时,菱形经济圈的构建也有利于打造、升级我国区域经济协调发展的高端平台,推动东、中、西部区域协同均衡发展。     

城市空间的蔓延扩张与城乡收入差距相关度研究——基于成渝地区双城经济圈面板数据

缩小成渝地区城乡区域发展差距是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的重要目标,缩小城乡收入差距是实现该目标的重要保障。本文选取2009年—2018年成渝双城经济圈城市面板数据,基于空间视角,采用固定效应模型等相关计量模型,考察了城市蔓延对城乡收入差距的可能影响。基于理论分析和实证研究的结果表明,由于城市蔓延所带来的就业效应,城市适度的蔓延扩张有利于缩小城乡收入差距,但进一步的研究表明,由于城乡财产性收入差异和户籍人口变迁,过度的城市蔓延将加剧城乡收入差距。因此,成渝地区应完善土地出让制度,防范城市空间的无序蔓延,同时推进基本公共服务的均等化进程。     

成渝地区双城经济圈区域创新生态构建：现实挑战与突破路径

建设具有全国影响力的科技创新中心，是党中央赋予成渝地区双城经济圈的战略使命，须由区内不同创新主体在适宜的外部环境支持下，围绕创新活动全过程整合配置资源，形成异质协同、共生共赢、动态进化的链式创新关系，整体提升创新活动的活跃度、质效和价值。成渝地区科技资源领先西部，创新节点发展迅速，成渝双核创新联动辐射增强，创新环境持续优化，但对标国内外前沿科创中心地，在标杆性顶级资源、聚点成链集群发展、区域内外双向创新关联、创新环境区域协同及国际化水平等方面，存在明显不足，须致力于链接全球高端要素资源、推动科技创新与产业创新深度融合、强化区域创新关联提升区域创新能级、对标国际创新环境融入全球创新网络等方面实现突破，努力构建良好的区域创新生态。     

推进成渝中部地区“小个专”党建工作的思考——以重庆市X区为例

“小个专”党建是非公经济组织党建的重要组成部分,在活跃市场、促进发展、增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。面对新时代发展要求,加强“小个专”党建工作越来越受到重视。本文以成渝地区双城经济圈桥头堡城市——X区为例,通过开展专题调研和资料分析的方式,研究成渝中部地区“小个专”党建工作中存在的问题,并提出相关的意见建议。     

高等教育集群化发展与经济韧性：机制、途径及贡献

随着全球进入新的动荡期,经济韧性发展愈发重要。基于2008—2020年31省面板数据,从高等教育质量集聚和规模集聚角度出发,研究评价了我国高等教育集群化发展情况。在此基础上,实证研究了高等教育集群化水平对经济韧性改善的影响。研究发现,高等教育集群化与经济韧性显著正相关;东、中、西部三大地区高等教育集群化发展对经济韧性的影响存在明显差异;高等教育集群通过人才效应、创新效应和产业效应等途径影响经济韧性发展,其中,人才效应贡献最大。研究有助于厘清高等教育集群对经济韧性影响的机制和途径,因地制宜地实施高等教育集群化发展政策,充分发挥高等教育集群在人才、科技和产业等方面的经济韧性提升效应。     

城市群发展中的同城化策略探析——以省会城市群发展为例

“同城化”是我国新型城镇化阶段中一个重要的趋势和组成部分，同时也是城市群发展的一个重要阶段。济南省会城市群经济圈的发展进入了一个新的阶段，原有的行政区际关系已经无法有力推动经济圈的发展，因此需要通过同城化的建设打破传统的城市间的行政分割和地方保护主义限制，促进区域市场一体化，产业一体化，基础设施一体化，从而使各个生产要素快速流动、有效配置，实现公共服务的均等化，最终打造可持续的区域城市。具体的推动策略需要三个层面协同：省级科学定位；市级建立有效的合作机制；其他主体方面，通过基础设施的建设、服务和管理一体化激励更多主体参与。     

成渝地区双城经济圈优化营商环境分析——基于政策工具的视角

优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新任务新要求作出的重大决策部署。自成渝地区双城经济圈进入国家战略以来,两地政府聚焦企业关切,陆续出台了多项优化营商环境的政策文件。总体来看,成渝地区双城经济圈优化营商环境的政策工具中,供给型和环境型政策工具占比多、作用大,需求型政策工具占比小、拉动力不够。未来还需加强政府采购、推广试点等政策工具的拉动力,不断平衡和丰富政策工具的结构,发挥政策工具的整体作用。同时,要配合优化营商环境政策体系建设、营商环境评价体系构建,以及进一步凸显政府在构建“亲”“清”新型政商关系中的作为,推进营商环境高质量发展。     

国际陆海贸易新通道背景下中国川渝地区—东盟地区贸易现状探析

作为国际陆海贸易新通道主要辐射区域，中国川渝地区和东盟地区的贸易在通道的运行下得到了极大的推动。在双方经济发展态势良好、产业发展进一步优化、进出口贸易进一步融合和各方政策的支持下，中国川渝地区-东盟地区贸易持续稳健发展，贸易规模逐年扩大，东盟地区日渐发展为中国川渝地区最主要的贸易伙伴，拥有极大贸易发展潜力和空间。中国川渝地区应加快推动成渝地区双城经济圈建设、加快发展数字经济、利用好RCEP协定等政策机遇，不断加强自身建设、通道建设，推动双边贸易更好更快发展。     

《成都行政学院学报》欢迎各界人士惠赐稿件

<正>《成都行政学院学报》是由中共成都市委主管、成都行政学院主办,面向全国社会科学界、各级党政部门、各级行政学院、全国普通高校的理论学术期刊。《成都行政学院学报》常设栏目有:公共管理、政府与法治、政府与经济、文化与社会、成渝地区双城经济圈建设等,并根据实际情况适时推出不同专题栏目。     

以“一心一地一城”建设推进犍为县域经济高质量发展

对照高质量发展要求,乐山市犍为县还存在经济总量不大、产业结构不优、主导产业不突出、城镇化率低等短板。要推进县域经济高质量发展,必须立足自身资源禀赋、区位条件、产业基础,坚定实施"工业强县、文旅兴县"战略,加快建设市域副中心城市、成渝地区双城经济圈对外开放新高地、高品质生活宜居城。     

机器人应用对就业的影响调查——基于川渝地区的实证研究

“机器换人”就宏观范围和长时期来看对就业总量的影响有限,但对就业结构的影响较明显。作为国家战略的成渝地区双城经济圈建设,如何处理四川及重庆劳动力资源丰富进而就业压力大与代表先进技术的机器人应用之关系,是备受关注的问题。基于川渝地区2010-2020年的面板数据,研究机器人应用对就业的影响,结果显示:川渝地区机器人应用对该区域就业总量影响不明显,但就业结构明显呈现高级化特征,即机器人应用促进劳动力在第二产业、第三产业就业的同时,挤出第一产业劳动力。因此,川渝地区应加强数字经济和实体经济深度融合,进一步推动科技创新及三次产业的机器人应用,完善再就业引导机制与社会保障制度,加强对人力资本培育与积累,才能更好地应对机器人应用对该区域就业结构的影响。     

成渝地区双城经济圈生态环境协同治理研究

成渝地区双城经济圈是长江上游重要的绿色生态屏障区。经济圈内生态环境的整体性、公共性和外溢性等特质,冲击着传统以行政区划为界、条块分割的属地治理模式,以协同方式推进区域内生态环境治理必要且紧迫。然而,成渝地区生态环境协同治理存在整体性利益偏好、环境容量和生态空间有限、壁垒阻滞及治理能力差异等制约性因素。因此,需要进一步打破壁垒,从理念协同、组织建设、体制机制、法治保障等四个方面共同推进,凝聚治理合力。