规范低保档案管理促进民生政策落实——解读《关于加强最低生活保障档案管理的通知》

日前，《关于加强最低生活保障档案管理的通知》已印发，《通知》就加强最低生活保障档案管理工作做出了具体部署。这是深入贯彻党的十七大精神．进一步健全城乡居民最低生活保障制度，规范最低生活保障档案的管理．促进基层低保规范化建设的一个重要文件，也是档案部门关注民生、服务民生、改善民生的具体措施。为了深入理解文件精神，作为文件的起草者．与大家共同学习探讨有关问题。     

数字浙江

406万人次 目前,我省城乡最低生活保障平均月标准为463．27元和327．55元。据统计,2006年至2011年,全省共有406．84万人次获得最低生活保障救助。     

河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]87号文件精神做好城市居民最低生活保障工作的通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国办发[2001]87号，以下简称《通知》)精神，切实做好我省城市居民最低生活保障工作，尽快将符合条件的城市贫困人口全部纳入城市居民最低生活保障范围．经省政府同意，现就有关问题通知如下：     

一字变动 彰显一视同仁——解析《重庆市城乡居民最低生活保障办法（草案征求意见稿）》

8月26日。重庆市人民政府在网上正式公布《重庆市城乡居民最低生活保障办法（草案征求意见稿）》．拟将《重庆市实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》修订为《重庆市城乡居民最低生活保障办法》，简简单单的一字变动——从“城市居民”到“城乡居民”体现了政策对农民的一视同仁。     

重要发文

2006年8月份民政工作情况据民政部财务和机关事务司统计，截至8月底，国家抚恤、补助各类优抚对象464．2万人，接收、安置优抚对象人数10．5万人。全国城市居民最低生活保障人数为2229．4万人，户数为1015．4万户，城市最低生活保障当月计划支出17．5亿元。农村居民最低生活保障人数1152．1万人，农村传统救济人数710．6万人，农村五保供养人数470．1万人。累计社会捐赠款数16．6亿元，累计捐赠衣被总1201．6万件。     

农村居民最低生活保障制度的发展现状与对策

农村社会保障制度主要包括最低生活保障、合作医疗和社会养老保障等三种保障项目。相对于合作医疗和社会养老保障,农村居民的最低生活保障制度的实施范围十分有限。为完善农村社会保障制度,必须尽快建立农村居民的最低生活保障制度,合理确定保障的对象和保障的标准,完善资金筹措机制,以及与建立农村居民最低生活制度相配套的政策措施。     

如何在全国农村建立低保制度

根据2007年中央一号文件和十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，今年要在全国建立农村最低生活保障制度。截至5月下旬．全国已有27个省份全面建立了农村最低生活保障制度。对此，本刊摘录民政部最低生活保障司有关负责人的政策解读如下。     

进一步完善城乡最低生活保障制度的措施

城乡居民最低生活保障制度，是指以保障城乡居民基本生活为目的，合理地确定最低生活保障标准，对人均收入低于保障标准的家庭成员给予差额补助的社会救济制度。能否进一步完善城乡居民最低生活保障制度，是当前一个迫切需要解决的问题。笔者认为，进一步完善最低生活保障制度需要采取如下措施：     

辽宁省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见

辽宁省人民政府文件辽政发〔2013〕20号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号)精神,切实加强和改进最低生活保障工作,结合我省实际,现提出如下意见:一、加强和改进最低生活保障工作的政策措施(一)完善最低生活保障对象认定条件。户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。各地要     

重庆市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见

<正>重庆市人民政府文件渝府发〔2013〕22号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号),保障好困难群众基本生活,现结合我市实际提出如下意见:一、规范最低生活保障工作(一)完善最低生活保障对象认定条件。进一步明确从家庭成员、家庭收入和家庭财产三个方面认定最低生活保障对象的具体条件,完善最低生活保障对象认定标准体系,切实做到以家庭为单位,以收入为依据,以标准为参照,实行差额救助。1.规范共同生活家庭成员认定条件。最低生活保障以家庭为单位按户施保,不得以个人属性按人     

市政府关于印发南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则的通知

二○一二年十一月二十日宁政规字(2012)25号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》印发给你们,请认真遵照执行。南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则第一章总则第一条为了保障城乡居民的基本生活,规范最低生活保障(以下称低保)工作,根据国家、省有关文件规定和《南京市城乡居民最低生活保障条例》,结合本市实际,制定本实施细则。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区城乡居民最低生活保障工作监督检查及责任追究办法》的通知

为进一步强化城乡居民最低生活保障工作责任,促进最低生活保障工作公平公正、廉洁高效,切实维护困难群众基本生活权益,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区城乡居民最低生活保障工作监督检査及责任追究办法》。     

山西省民政厅关于印发《山西省最低生活保障审核审批办法(试行)》的通知

<正>晋民发[2013]72号各市民政局:现将《山西省最低生活保障审核审批办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。山西省民政厅2013年12月31日山西省最低生活保障审核审批办法(试行)第一章总则第一条为规范城乡居民最低生活保障(以下简称低保)审核审批工作,依据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号)、《民政部关于印发〉最低生活保障审核审批办法〉(试行)的通知》(民发[2012]220号)、《山西省人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意     

中国农村最低生活保障标准的测算

建立农村最低生活保障制度的难题在于：如何确定农村最低生活保障线。该文在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上，通过模型的构建与分析，探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法，并加以证实。     

地方传真

正四川省发布2018年全省城乡居民最低生活保障标准低限日前,经四川省人民政府同意,四川省民政厅、省发展改革委、财政厅、省统计局、国家统计局四川调查总队联合发布了2018年全省城乡居民最低生活保障标准低限:城市居民最低生活保障标准低限为500元/月,农村居民最低生活保障标准低限为310元/月,从2018年1月1日起执行。同时,各市(州)人民政府需据此调整2018年当地城乡居民最低生活保障标准,并报民政厅备案。     

社会救助和救灾

为切实加强最低生活保障工作规范管理水平，青海省省民政厅会同省财政厅下发《青海省最低生活保障工作绩效考核办法（试行）》，决定从2013年开始实行绩效考核，奖励资金由省财政专项安排，用于补助开展最低生活保障工作经费支出。     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作意见的通知

农村牧区最低生活保障制度,是指政府对家庭生活年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村牧区居民实行救助的制度。为保障农村牧区特困家庭的基本生活,促进经济社会的发展和进步,根据目治区人民政府有关的文件精神,自治区人民政府办公厅制定并印发了《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》。     

保障和改善民生的又一重大举措：国务院出台《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》

国务院重点部署 《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》对今后一个时期加强和改进低保工作的总体要求、基本原则、政策措施和保障措施作出了全面部署。9月27日，国务院召开全国加强和改进最低生活保障工作电视电话会议，安排部署全国加强和改进最低生活保障工作。会议指出，最低生活保障工作是一项惠民生、暖民心、解民忧的工程，很重要很有必要也很有意义。     

贯彻落实“三个代表“重要思想进一步做好城市居民最低生活保障工作——在全国城市居民最低生活保障工作会议上的讲话

同志们: 在党的十六大召开前夕,民政部在辽宁省召开全国城市居民最低生活保障工作会议,旨在规范管理、明确任务、全面提高城市居民最低生活保障(以下简称低保)工作水平,对于进一步完善城市居民最低生活保障制度,更好地保障困难群众基本生活,促进经济结构调整