莫给代表建议意见打白条

在人代会期间，笔者见到一位正在撰写建议的人大代表。他说：“这件建议已经提了4次，每一年都有有关部门的办理建议答复，写得漂漂亮亮的，就是没有落实。不知今年是否还是打‘白条’。”办理代表建议意见打“白条”，笔者不禁感慨良多。     

办出来的满意度——平利县人大强化代表意见建议办理工作侧记

收到代表建议意见79件,目前不具备办理条件当面向代表答复的4件,被列为重点建议的8件,已办理完结71件,正在办理的4件,代表建议意见办理满意度测评满意率达94％.这是平利县人大常委会落实2015年代表意见建议办理交出的一份沉甸甸的成绩单. 建议意见是民声、民愿、民情、民意的真实反映,办理好人大代表的意见建议就是一场“民生大考”.在为民生“赶考”上,平利县人大常委会紧扣建议意见办理的各个环节,以一套环环相扣的“组合拳”,办出了满意的“高分值”,赢得了群众的“点赞声”.     

新事评点

江苏省：首次公布人大代表建议办成率 在11月22日举行的江苏省十一届人大常委会第十二次会议上，针对本年度省人大代表建议办理情况，省政府在采用常规指标“代表满意率”的同时，首次公开汇报了“办成率”。在江苏省十一届人大二次会议期间，代表提出建议、批评和意见共655件，其中省、市政府及其所属单位承办599件。所提问题已解决，或在本年度能够解决，及已有明确规定的，共319件，占总件数的53．3％，这就是代表建议的“办成率”。另外，今年该省人大代表对建议、     

杨杰：40余件涉农建议润民心

“杨代表的一件建议，就使得我们宿州市农业综合开发土地治理面积由原来的年7万亩增加到10万亩，并争取省财政年增加投入1890万元呢!”省十届、十一届人大代表、宿州市农科所副研究员杨杰在当地农民群众当中知名度很高，大家所说的这件建议，则是她在省十一届人大一次会议上所提的“关于加强农田水利设施建设的建议”，     

朱义道：为民敢言的农民代表

他以饱满的履职热情，挺身为“三农”呼吁奔走，备受群众的支持和拥护；他履职3年来，先后提交了“关于高度重视回乡农民工再就业问题的建议”、“关于加强村级党组织建设的建议”等20余件涉农建议。他就是省十一届人大代表、六安市金安区三十铺镇双墩村党支部书记朱义道，他常说：“我是一名农民代表，我要替农民说想说的话，做农民盼望落实而没有落实的事，积极为农业建言，为农村发展和稳定出力。这就是我的职责!”     

高效应对突发公共卫生事件——访全国人大代表王明丽

“这几天我正忙着准备在全国人代会上提建议的事儿,看,这是初稿!”递过一沓材料,全国人大代表、安徽医科大学病原生物学教研室副主任王明丽发出一阵爽朗的笑声。2月11日是星期六,王明丽代表照例在实验室里加班,与往常不同的是,她近段又开始忙着研究代表议案建议了,这不,与记者一见面,她就兴奋地介绍起自己将在十届全国人大四次会议提出的议案和建议,“这也是咱代表的份内事,特别今年是‘十一五’开局之年,当代表一年不提几件建议,心里总觉得空空的。”正如王明丽所说,她将在今年人代会上提4件建议,大多涉及医疗卫生领域。“其中我最关心的当…     

走出“谁提建议谁办理”的困局

今年，石家庄市矿区人大常委会在对政府代表建议办理工作进行督导时发现，有两件代表建议的主办单位是提建议人大代表的所在单位．而这两位人大代表又是本单位的负责人，这样就形成了“谁提建议谁办理”的局面，而两位区人大代表对于办理结果均填写了“基本满意”。常委会主任们研究后认为，自己承办自己的建议，结果只是“基本满意”。这样的结果很有可能意味着代表对这样的办理结果并不满意。     

气死人案引发住宅侵权案

一句话惹出祸端 这事还得从郭志刚当村民小组长说起. 郭志刚是河南省西峡县二里村郭营组人.六十年代末,精明强干的郭志刚就当上了生产队长,如今虽年已花甲,但他不服老,仍在村民小组长的位置上不愿退下来.一些年轻后生虽有意见,却无人敢当着他的面提出来.原因很简单,一是郭营组大部分村民姓郭,干了几十年小组干部的郭志刚在郭营组有一定的威望;二是郭志刚辈分高,一些年轻后生不是称呼他叫爷,就是称呼他叫叔.     

重复建议可以终结办理

虽然向本级人大及其常委会提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的民主权利,但代表提建议也须依法进行.对于一些重复建议,经本级人大常委会同意后,可以终结办理. 首先,代表建议权不能滥用.代表法第十八条、第二十九条规定,代表有权向本级人民代表大会及其常委会提出“对各方面工作的建议、批评和意见.建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题.”如果代表所提建议不符合“明确具体”和“反映实际情况和问题”的要求,同时又属于“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”情形的,这就涉嫌代表建议权的滥用,承办单位可以本级人大常委会提出终结.     

“孟清官”智断失钱案

沛县朱寨镇闫庄村孟伟任调解主任多年来,热心为村民排忧解难,他利用法、理、情加科学的办法调处了百余起纠纷,件件都得到了圆满解决,被村里人称为“孟清官”。智断失钱案就是其中的一例。     

《雇佣劳动与资本》1891年单行本导言——关于“劳动”和“劳动力”

《雇佣劳动与资本——恩格斯写的1891年单行本导言》在这12小时中这个工人制造了一个机器零件,这一零件所需的铜铁等原料为20马克,燃料煤及其他的费用需要1马克,资本家支付给工人3马克的工资,总计这一零件的花费“20＋1＋3=24马克”.这一零件使资本家从购买者手里获得27马克,这样就比他的实际支出费用多出3马克.这6马克就是“劳动的价值”.可是,对于工人来讲,12小时的劳动所获得的的价值量是3马克,而对于资本讲来讲,所获得的价值却有6马克,也就是说资本家将从这6马克当中抽取了3马克来支付工人的工资,而另外的3马克则作为自己的盈利.而这一过程中,他出卖的不再是“劳动”,而是自己的“劳动力”.那么“劳动力”又是怎样的一个事物呢？这就是“劳动力”在马克思主义经济学中的巨大奠基性作用.这就是劳动和劳动力的迥异差别所在,这也就是我们必须要分开“劳动”和“劳动力”的关键所在.     

梁燕敏伤害案剖析

梁燕敏是甘肃省兰州市公安局某派出所治安民警,在办理一盗窃案时,需要向知情人郭庆(男,20岁)调查询问。1985年5月7日凌晨4时许,民警范某将郭庆从家中传至派出所,在询问完有关情况后,对梁燕敏说:“其他的情况都问清楚了,就是‘憨憨子’(另一知情人)的名字及住址,他说不知道。”梁燕敏即叫范某将郭庆叫到室外,对郭威胁说:“你要不说,我就敲呢。”郭还是说:“不知道。”梁燕敏见其不说,便叫人打开被审查人员陈某的手铐,令陈某拿铁管打郭。郭被打后仍说:“不知道。”梁燕敏又打开另一被审查人员胡     

『一把手』眼里的依法治国

2015年两会期间,全国人大代表、重庆巴南区委书记李建春一口气提了5份带“法”字的建议:尽快制定个人信息保护法、修改社会矫正法、完善未成年人保护法…… 受十八届四中全会启发,李建春把自己的两会关键词从去年的“民生”转为了今年的“依法治国”.就在春节前,他所在的巴南区刚完成“依法治区”的部署.去年,巴南区区长陈刚也成为重庆主城区第一位出庭应诉“民告官”案件的区政府“一把手”,他出庭还有一个目的,“想扭转近年来群众‘信访不信法’的尴尬局面”.     

件件严把关 届中大盘点 长丰县办理代表议案建议求实效

在刚刚结束的长丰县八届人大四次会议上,与会的305名人大代表听取了本届以来所提议案、建议办理情况的报告,绝大多数代表对议案、建议办理质量和效果均表示满意。这得益于县人大常委会对“一府两院”办理议案、建议工作的有力监督。县人大常委会一件一件抓落实,对有的议案、建议的办理实行跨年度监督,使该县的议案、建议办理质量和代表满意率都大大提高。从2003年长丰县八届人大一次会议以来,该县县政府共接到县人大常委会转办的县人大代表议案5件、建议152件。从年初的交办会开始,县人大常委会就要求县政府及各承办单位从自觉接受监督和履…     

党磊:为民护法

党磊是全国知名的人大代表.他当代表以来,按照<代表法>的规定,认真执行代表职务,情系农村教育,10年来,在全国人代会上共提议案19件,提交建议和批评意见97件,成为人们尊敬的护法使者,其事迹先后被全国多家媒体报道,人们尊敬地称其为“议案大王“.……     

“黑脸”组长

从1980年担任江西省都昌县粮食局纪检组组长以来，沈友声连唱了15年的“黑脸”。久而久之，人们送给他一个雅号——“黑脸”组长。这年头“黑脸”的确不好唱，有的人犯了事，这个挡驾，那个阻拦。有的人明明知情就是不出证，各路尊神都来说情，结案处理更是难上加难，而沈友声总是黑着脸，该怎么处理就怎么处理。去年5月，沈友声听说周溪粮油所短库28万斤，他建议作为一件事去调查。起初他这个建议没有引起重视，局里有些人认为是几年来保管员未报损耗，可以作报损处理。他据理力争：“不能糊里糊涂地报损，等查清了再报。”这是一起无头案…     

王焕成：把群众呼声当作履职第一信号

“提议案、建议，要紧紧围绕群众最关心、最需要解决的热点、难点问题；当代表，要当一名敢为群众代言、能为群众办事的代表”，“一名称职的人大代表必须时刻关注民生问题”……这是他常挂在嘴边的几句话，他在担任人大代表的几年时间里，处处替群众着想，着力解决民生问题，深得群众的信任，他就是六安市二届人大代表、金安区望城街道党工委书记王焕成。     

用行动赢得信任

郭道良（左）在企业开展调研。“郭代表,我们家的自来水真通了,你这个人大代表为我们办了一件大实事、大好事。”家住肥东县撮镇镇大郭社区四大户组的郭大爷一见到我,就情不自禁说出这句话,每当这时,我的内心也感到特别欣慰。作为一名人大代表,我时时刻刻都想着不要虚度这5年时光,用实际行动来履行人大代表的职责。     

“憾事”

７月２３日，骄阳似火，酷暑难当。他一下车，直奔医院。当看到母亲已静静地躺在松柏、鲜花丛中时，这个东北汉子，再也无法抑制自己的感情，扑到母亲的遗体上失声痛哭，他喃喃地说：“儿子回来晚了。”他就是曾获全国第六届“十大扶贫状元”，先后被中央组织部授予“全国百名优秀县（市）委书记”称号，被湖南省委授予“全省优秀领导干部”称号，现任湖南省张家界市委副书记的郭树人同志。郭树人同志对母亲的爱非同一般。他的父亲因支边，积劳成疾，英年早逝。是母亲含辛茹苦，把姊妹几个拉扯成人。母亲到了晚年，本应是儿子孝顺老人的时候…     

“大督办”彰显高质量——省人大常委会创新举措督办代表建议

“自从有了信号灯,老人接送孩子真的安全多了,我们也很放心。去年底看到相关新闻才知道,原来信号灯的设立,和省人大代表所提的一件建议有关。”家住合肥市山湖新村的张露直言有两个没想到,一是没想到人大代表履职的视野细致入微,二是没想到建议的办理如此高效。在省十三届人大三次会议上,黄群英代表提出了“关于缓解樊洼路与科学岛路交叉口交通拥堵的建议”,合肥市政府持续跟进落实,在樊洼路山湖幼儿园门口路段加设人行过街信号灯,拥堵现象得到缓解,行人过街安全得到保障。