劳动能力鉴定委员会不能行使工伤认定职权

最近,笔者发现一些报刊、杂志刊登的工伤认定争议、工伤理赔争议仲裁案例中时有出现由劳动能力鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)作出工伤认定、仲裁机构依据鉴定委员会作出的工伤认定和伤残等级结论作出裁决等。笔者认为:由鉴定委员会作出伤认定是没有法规依据,是错误的做法。鉴定委员会不能做出伤认定的决定,其理由是:一、工伤认定应由劳动保障行政部门作出。《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《试行办法》)第十条第一款"企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,十五日内向当地劳动行政部门提出工伤报告"、第十一条第一款"劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后,应当组织工伤保险经办机构进行调查取证,在七日内作出是否认定工伤的决定",《试行办法》还规定:工伤认定的决定应当以书面形式通知申请人和企业。新颁布的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)     

湖北省司法厅关于进一步规范司法鉴定机构和司法鉴定人审核登记工作的通知

鄂司发通[2008]7号各市、州、直管市、神农架林区司法局,省监狱管理局:为进一步规范我省司法鉴定机构和司法鉴定人审核登记工作,提升我省司法鉴定机构和人员的整体水平,确保鉴定质量,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)和《司法鉴定人登记管理办法》(司法部     

司法鉴定制度现存问题及完善

2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议审议通过《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),对鉴定机构的管理体制、鉴定机构的资质要求等作出了较为明确的规定。《决定》的出台,填补了我国司法鉴定立法的空白。但是,鉴于一些问题已经涉及整个诉讼体制改革甚至司法体制改革,因而将我国司法鉴定制度的完善仅仅寄希望于《决定》的出台和实施是远远不够的。下面试就目前我国司法鉴定制度存在的突出问题进行分析,并就其完善提出建议。     

关于发布《水库大坝安全鉴定办法》的通知

各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,水利部大坝安全管理中心:根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定,我部对《水库大坝安全鉴定办法》进行了修订。现将修订后的《水库大坝安全鉴定办法》发布,自2003年8月1日起施行     

福建省人民政府办公厅关于我省税务机关机构改革涉及政府规章和规范性文件规定的行政机关职责调整问题的通知

正闽政办[2018]65号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为确保税务机关依法履行职责、开展工作,按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发[2018]17号)确定的原则,经省政府同     

安徽省人民政府办公厅关于调整全省看守所在押人员有关医学鉴定指定医院的通知

皖政办[2011]37号 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：1998年，省政府办公厅按照《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，下发了《关于指定安徽省立医院等23家医院进行有关医学鉴定的通知》（皖政办[1998]12号）。由于近年来部分医学鉴定医院情况发生了变化，已不能满足看守所在押人员医学鉴定工作需要，经省政府同意，决定对全省看守所在押人员进行有关医学鉴定的医院进行调整。现通知如下：     

省人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的意见

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》,大力推进职业教育改革和发展,结合我省实际,提出如下意     

国务院关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》的通知

国务院各部委、各直属机构: 《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定阿以下简称《决定》)已经1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过。认真贯彻实施《决定》,对促进中央预算管理体制改革,加强依法理财、从严治财,具有十分重要的意义。各部门要高度     

山东省人民政府关于2015年第一批省级削减行政审批事项和承接国务院下放行政审批事项等项目的通知

<正>鲁政字[2015]152号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号)、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27     

省人民政府办公厅关于印发贵州省宗教事务局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《贵州省宗教事务局职能配置内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核后,已报经省人民政府批准,现予印发。二○○七年四月二十六日贵州省宗教事务局职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共中央国务院关于加强宗教工作的决定》(中发〔2002〕3号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于加强宗教工作的决定〉的实施意见》(黔党办发〔2002〕16号)精神,贵州省宗教事务局与贵州省民族事务委员会分开设置…     

省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见

贵州省人民政府文件黔府发[2008]26号各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号,以下简称《决定》)精神,全面推进市县政府依法行政,加快建设法治政府,结合我省实际,提出     

《关于司法鉴定管理问题的决定》对我国司法鉴定制度的影响

我国司法鉴定体制目前缺乏规范性和科学性,机构重叠,资源浪费,鉴定效力不明确,增加了诉讼成本。《关于司法鉴定管理问题的决定》规定鉴定机构必须独立,实现鉴定机构的社会化、统一化和专业化;要求审鉴分离,实行鉴定人负责制;同时明确了鉴定内容。我国要进一步完善司法鉴定体制,制定统一的鉴定标准和收费标准,完善对鉴定结果的监督,建立鉴定人出庭质证的补偿制度,处理好公检法在职人员与民间鉴定机构的关系。     

省人民政府贯彻国务院关于加强地质工作决定的意见

黔府发[2007]23号各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门,各直属机构:为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号,以下简称《决定》),促进地质工作更好地满足我省经济社会发展的需要,结合我省实际,提出如下意见,请认真贯彻执行。     

安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发〔2005〕38号)精神,适应人口老龄化、     

山东省人民政府关于2014年第一批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知

<正>鲁政字[2014]100号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2014]5号)要求,省政府决定,2014年第一批取消和下放省级行政审批项目32项,其     

省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的通知

正黔府办函[2016]245号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发[2016]39号,以下简称《决定》)精神,进一步强化相关部门工作职责,做好相关衔接,现将有关工作通知如下。一、充分认识《决定》的重要意义     

省人民政府办公厅关于成立省全民科学素质工作领导小组的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》),提高公民科学素质,省人民政府决定成立省全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)。经征求有关方面意见,现     

上海市人民政府办公厅关于本市税务机关机构改革涉及政府规章和规范性文件规定的行政机关职责调整问题的通知

正(2018年6月14日)沪府办规[2018]15号各区人民政府,市政府各委、办、局:为确保税务机关依法履行职责、开展工作,按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发[2018]17号)确定的原则,经市政府同意,现就本市税务机关机构改     

湖北省国土资源厅关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知

正鄂土资规[2015]2号各市(州)、直管市、神农架林区国土资源局,各相关矿业权评估机构:根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27号,以下简称《决定》),为进一步深化行政体制改革,深入推进简政放权、提速增效、加强矿业权评估工作的监督     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知

皖政办[2006]86号各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经省十届人大四次会议审议通过。为确保《纲要》顺利实施,省政府决定按照有关职责分工,将《纲要》提出的主要