试论我国公民出入境管理的法制化

我国目前的公民出入境管理法本身存在瑕疵，难以适应形势的变化和经济社会的发展要求，导致我国公民出入境管理工作陷入顾此失彼的尴尬局面。为适应新形势发展的需要，必须对我国现行的公民出入境管理制度进行改革，构建既符合国际惯例又适合中国国情的出入境管理法律体系。制定出入境管理法；建立统一的法律监督体系，以适应社会主义民主和法制建设的要求。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业，出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年，各种相关法律、法规、行规都不完善，在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题，影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理，鼓励正规中介机构的发展，打击非法中介活动，建立健全各项法律法规．完善出入境中介管理体制，切实维护人民群众的合法利益．维护社会的和谐稳定。     

探索适合上海特点的出人境管理机构模式

出入境管理工作面临着前所未有的挑战和机遇，而上海市出入境管理现行体制约束了出入境管理工作的发展。香港的出入境管理模式对上海有一定的借鉴作用。上海的出入境管理模式可在出入境管理业务量较大的区、县公安局下设出入境管理办公室(正科级建制)，其余区、县在政保处内设出入境管理科；出入境管理处升格，对外称上海出入境管理局(副局级建制)。     

改革中国出入境管理体制刍议

结合新出台的《中华人民共和国出境入境管理法》,分析我国出入境管理体制的现状,探析我国新出入境管理法产生的变革。我国出入境体制存在中央事权名不副实、部门重叠管理混乱、边防检查宽入严出等弊端和问题,需从实现出入境管理的中央事权、改革现行的出入境管理机构、制定全国统一的移民法进行改革。     

试论正确处理公安出入境管理中的几种关系

公安出入境管理“两级机构、三级管理”模式经过近三年的实践，证明它是适应对外开放形势需要的，但许多较深层次的问题也逐步暴露出来：出入境法律法规有些已不适应当前形势发展的需要；管理人员思想观念、个人素质尚不适应形势发展的需要，有关运作机制、操作规范还有待加强；如何利用高科技手段实施管理，目前还明显跟不上形势需要。所以，必须正确认识和处理好严格执法与不断完善法制的关系，出入境管理的体制与机制的关系，警力不足、人员素质不高与公安出入境管理任务日益繁重、要求越来越高之间的关系。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

关于电子出入境管理的思考

电子出入境管理是出入境管理机构运用现代计算机和网络通信技术，将内外的管理与服务职能进行整合与优化后到网络上完成，为公众提供高效、优质、廉洁的管理与服务。近年来，公安出入境管理系统在各级党委的领导下，积极推进和实施了电子出入境管理，并取得了很好的成绩。但要真正实施电子出入境管理，需要做的工作还很多。     

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面，是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题，需要在宏观上全面推进出入境法制的建设，健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系；需要打造素质过硬的行政执法专业队伍，作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时，努力推动我国公民法治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。     

关于电子出入境管理的思考

电子出入境管理是出入境管理机构运用现代计算机和网络通信技术，将内外的管理与服务职能进行整合与优化后到网络上完成，为公众提供高效、优质、廉洁的管理与服务。近年来，公安出入境管理系统在各级党委的领导下，积极推进和实施了电子出入境管理，并取得了很好的成绩。但要真正实施电子出入境管理，需要做的工作还很多。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

出入境法律制度对2008奥运安全的影响及对策--北京市出入境边防检查法制建设调研报告论要

便捷宽松的出入境政策是加强国际交流、推动本国经济的必由之路。开放与确保国门安全互为前提，辩证统一。依法治国要求不断完善出入境管理的法律法规，使之成为预防、控制出入境领域违法犯罪行为的利器和保障人权的屏障。本文从国际法角度着重讨论了现行出入境法律制度中存在的问题，并提出完善这一领域立法，保障2008年北京奥运安全的对策措施。     

WTO与公安出入境管理工作

我国加入WTO ,给公安出入境管理工作带来许多新情况、新问题。面对这一严峻形势 ,公安机关必须解放思想 ,更新观念 ,除旧立新 ,积极探索适合WTO规则要求的出入境管理工作新思路。     

"出入境禁区"的立法问题--北京市出入境边防检查法治建设调研报告论要

便捷宽松的出入境政策是加强国际交流、推动本国经济的必由之路。开放与确保国门安全互为前提、缺一不可。依法治国要求不断完善出入境管理的法律法规,使之成为预防、控制出入境领域违法犯罪行为的利器和保障人权的屏障。本文着重讨论了出入境行政立法和刑事立法存在的问题,并提出完善我国这一领域立法的建设性意见。     

出入境管理中的海关法问题--兼论2008北京奥运涉及的海关法问题

海关是国家出入境监督管理机关.口岸是国家的门户,是人员和货物依法跨国流通的必经之地,也是一国行使其主权的关卡.口岸检查是出入境管理的重要环节.随着2008北京奥运的临近,海关出入境管理工作面临新问题,本文认为对奥运前期及奥运期间的人员、物流、交通工具等出入境主体特点进行预测,完善海关法律制度,对于保障奥运安全意义重大.     

现行出入境管理法律冲突问题研究——以法律条文为分析对象

现行出入境管理法律制度存在诸多冲突问题,主要表现为与国际法之间的冲突问题,与宪法、立法法、行政处罚法及刑法等法律之间的冲突问题,与行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律之间的冲突问题及出入境管理法律制度相互之间的冲突问题。要解决这些冲突,完善立法是关键。     

浅谈出入境民警培训效果评估

公安机关出入境管理是国家行政管理的重要组成部分,对维护国家主权、安全和社会稳定起着重要的作用.因此这就要求公安机关出入境民警具有良好的政治素质、业务素质、文化素质和心理素质,以适应岗位职责和时代需求.要达到以上的要求,重要途径之一就是不断强化对出入境民警的培训.近年来,一些发达国家警察培训管理部门以加强培训效果评估来提高培训质量的做法取得了较大的成功,这对于我国公安机关出入境管理部门具有很好的借鉴作用.     

刍议逃避动植物检疫罪

逃避动植物检疫罪,是指自然人或者单位违反进出境动植物检疫法规的规定,逃避进出境动植物检疫,过失地引起重大动植物疫情的行为.犯罪客体是国家对进出境动植物检疫的管理秩序;违反进出境动植物检疫法规的规定应采用狭义的理解;犯罪的主观方面只能是过失.该罪应当放在破坏环境资源保护罪中,其罪名应当修改为逃避进出境动植物检疫罪.     

特大城市骗取出入境证件犯罪与防治

貌似合法是特大城市骗取出入境证件犯罪的主要特征。骗取出入境证件犯罪是特大城市出入境证件犯罪的主要形态。引发社会不安定因素是该犯罪的主要社会危害。建立有效反偷渡警务机制,是打击该犯罪活动的有力措施。搞好以整治不法出国(境)中介为重点的综合治理,是预防该犯罪的有力对策。     

WTO通用原则对公安出入境管理工作的影响

公安出入境管理工作是我国重要的涉外行政管理工作 ,加入WTO对公安出入境管理工作的影响 ,主要来自WTO国际规则的自身影响 ,来自WTO规则本身的约束 ,即WTO通用原则的制约。这些原则主要有 :公平贸易原则、透明度原则、国民待遇原则、知识产权保护原则以及司法审查原则。凡是与上述原则不相适应的出入境管理内容都需作出适应性的修改