党章视域下党内监督制度的演进及启示

党章关于党内监督的规定,是党内监督制度最根本的内容。考察党的历次代表大会制定、修改和通过的党章关于党内监督的规定,把握党内监督制度的历史演进及其特点,可以为在全面从严治党新常态下党内监督制度的不断完善提供启示。     

多管齐下 确保监督制度的贯彻落实

《中国共产党党内监督条例(试行)》是建党以来第一部以党章为指导,并将党章和各种具体监督制度联系起来的带有基础性和贯通性的监督大法,是我党第一次在党内法规层面上对党内监督作出制度化规范,是一部具体的、比较完善的、操性非常强的监督制度体系。各级纪检监察机关必须站在维护党的团结统一、维护党中央的权威、维护党和政府在人民群众中的形象的高度,从以下几个方面确保党内监督制度的贯彻落实。一是要充分认识党内监督制度建设的重大意义。首先,党的建设的历史经验反复证明,没有制度为载体的监督就是没有秩序的监督;没有以制度为保障…     

杭州市出台党内监督制度“10+1”配套实施办法

这一由若干配套规定和解释组成的党内监督制度体系，为提高党内监督工作的科学化、规范化和法制化水平，发展党内民主，加强党内     

强化党内监督必须抓住“关键少数”

<正>十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》明确规定,"党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部",重申了要将"关键少数"作为党内监督的重点。这是对党章"加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度"的具体落实和体现。党员领导干部特别是主要领导干部手中掌握的权力,不仅仅是一般意义上的领导权力,本质上是一种政     

增强党章意识,保持党的纯洁性,提高党内民主建设的科学化

党的纯洁性是提高党内民主建设科学化的基础,因为党内民主要靠党员来进行实施,如果党员不能保持纯洁性,那么党内民主建设的科学化就会成为一句空话。党章是党的根本法规,党章的历次修正都把党的理论创新和实践创新的最新成果写入加以法定化,因此党章是保持党的纯洁性的基本标准和根本保证。要建设发达的党内民主,每个党员特别是主要领导干部都必须自觉地树立党章意识,严格执行党章规定,保持党的纯洁性。     

巡视监督:强化党内监督的一项重要举措

建立和完善巡视制度,是党中央根据新形势、新任务强化党内监督、加强党的建设的一项重大举措。2003年,党中央制定并颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,首次以党内法规的形式把巡视制度列为党内监督的十项制度之一。2004年6月,市委印发了《实施〈中国共产党党内监督条例(试行)〉监督制度的若干规定(试行)》,对巡视工作的任务、工作程序、工作方式和工作纪律等做出了具体规定。贯彻落实中央和市委有关要求,做好巡视工作,是巡视工作者长期研究与探索的一项重要任务。准确把握工作职责,努力掌握真实情况巡视监督是一种以党章和党内监督条…     

党内监督理论和实践发展的重要成果

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,是党内监督理论和实践发展的重要成果,在许多方面都有重要的发展。 总体上看,与此前的党规党章重在提出党要接受监督的原则或思想相比,《条例》的新成果集中表现在,它是一种具体的、操作性强的监督制度设计或制度安排。关于党员和党的组织要接受监督的原则精     

《中国共产党党内监督条例》的理论与实践创新北大核心CSSCI

党的十八届六中全会通过了《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强党内监督提供了根本遵循。党内监督制度在监督原理上的创新主要包括了权力制约、信任不能代替监督、责任担当、惩防并重等四个方面。在监督制度运行模式上的创新体现在从"自上而下"的监督向"上下左右"全方位监督的转变,从依靠党组织、党员监督向依靠国家机关和人民群众监督的转变。在党内监督制度运行机制的创新上,主要包括了以德治党思想在党内监督制度运行机制中的体现、纪委监督执纪的新形式以及重点监督等三方面内容。     

巡视监督制度与实践的创新发展——学习《巡视工作条例》的若干认识

最近，中共中央颁发了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》是贯彻落实党章关于党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的规定，完善党内监督制度、强化上级党组织对下级党组织监督的一部重要党内法规。它的颁布实施，是对巡视工作实践发展和制度创新的总结，为开展巡视工作提供了有效的法规武器，表明党内监督制度进入新的发展阶段，意义重大、影响深远。     

提升党内监督科学有效性的思考

强化党内监督关键是要提升党内监督的科学有效性。要从权力控制角度、职能界定角度和政治文化角度科学全面的认识党内监督,强化监督意识、纪律意识和责任意识,将对科学决策的监督、对领导干部的监督和对党规党纪执行情况的监督作为党内监督重点,着力提高党内监督制度体系的可执行性,充分发挥监督主体的作用,同时注意党内监督效能实现的保障性要素建设,发挥党内核心价值的引领作用,强调制度建设与组织建设同步推进,健全党内监督考核评价体系,切实提升党内监督科学化水平。     

党内监督独立性的制度思考

执政党要防止腐败现象的滋长 ,促进党内民主建设 ,必须不断完善党内监督制度。党内监督的独立性作为党内监督的基本原则 ,应贯穿于党内监督制度建设的全过程     

增强党章意识 维护党章权威

增强党章意识,维护党章权威是对党的各级组织、党员和党的干部的根本要求,是党的建设和党章建设的重要内容。以牢记党章规定、增强党章意识,加强党内教育、重视党规党纪建设,维护党章权威、强化监督检查为出发点,研究和解决新形势下如何把党章主要内容和精神实质落到实处、取得实效,对进一步实现党的建设总体要求,提高党的建设科学化水平有重要意义。     

通过党章考察党员权利的演变与党内民主建设的科学化

党内民主建设的主体是党员。健全和保障党员权利是提高党内民主建设科学化的基本前提。作为党的总规矩和总章程,党章逐渐将党员权利加以明确化,并经历了一个由确立到取消再到确立最后到不断完善的过程。十二大以前修正的党章对党员权利的健全和保障不力,制约着党内民主建设的发展。文化大革命后,十二大修正的党章及时将党员权利进行了确定。此后修正的党章又对党员权利进行了健全和完善,有力地推动了党内民主建设的科学化。但是,由于受到各种现实条件的限制和约束,党章规定的党员权利还没有得到真正贯彻和落实,以致于党内民主建设的科学化水平还受到相当程度的制约。     

从严治党有哪些要求?

正一要按党章严格办事,按党的制度和规定办事;二要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督;三要在党内生活中讲党性,讲原则;四要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;五要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前     

中国共产党对党内监督的探索——以党的十八大为起点

党的十八大以来,中国共产党在加强和改进自身建设过程中,不断探索强化党内监督的有效途径,提出了一系列监督新举措。党内监督路径上"嵌入"与"协同"相互配合;党内监督策略上辩证分析"治标"与"治本"的关系;党内监督内涵上突出纪律、规矩和监督执纪"四种形态";党内监督效能上强调改革和调整监督机构设置,巡视和派驻相结合,加强纪检机关自我监督;党内监督要素上从党章和领导干部入手,运用批评与自我批评抓好监督实践;党内监督制度上明确了保障性、系统性、可操作性、严肃性和权威性等价值取向,有力地指导了新形势下党内监督的实践创新。     

十八大修正的党章与党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命。党章是党的建设的总章程,是全党特别是主要领导干部必须遵循的总规矩。党章对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定,为党在实践中推进党内民主建设、提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共一大制定的第一部党章到十八大修正的党章,逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员民主权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等相关党内民主制度。十八大修正的党章还新增添了把科学发展观作为党的指导思想及尊重党员主体地位等关于党内民主建设的重要内容。     

党内监督科学化的发展与创新

党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),它与党内监督科学化二者之间相互促进,辩证统一。《条例》较之《条例(试行)》,进一步规范了党内监督对象、监督体系、监督制度和监督方法,以此来规制党内监督存在的突出问题。当前,全党的重要任务是学习好、贯彻好《条例》,把全面从严治党落到实处。     

改革开放以来党内监督的发展历程与经验

改革开放四十年,中国共产党党内监督在理论体系、制度体系、执行体系等各个方面都取得了显著性的成就。十八大之前实现了思想、政治和组织上的拨乱反正,为恢复和发展党内监督创造了有利条件。十八大以来在推进全面从严治党的过程中,围绕党内监督提出了一系列富有创造性的新理念新思想,形成了科学化、系统化、规范化的党内监督思想。四十年来党内监督积累了丰富而宝贵的发展经验:党内监督实现的前提是不断发展党内民主、党内监督实现的根基是增强党内监督意识、党内监督实现的关键是完善创新党内监督制度体系、党内监督实现的重要形式是协同推进党内监督与党外监督。     

学习党章专题讲座 第五讲 十七大修正党章对发展党内民主、推进制度创新的新要求

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，制度建设是党的建设的重要内容。党章修正案把实践中一些成功的做法吸纳进来并加以制度化，把党内民主建设的一些成熟制度写入了党章，在发展党内民主、推进制度创新方面作出了新规定。在党的组织制度方面，党章修正案增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容，规定党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。     

中国共产党党内监督制度建设的历史考察与经验启示

建党以来,党内监督的制度建设在曲折中逐步发展完善,呈现波浪式的发展态势,监督手段由政治运动转向制度建设,不断在时代创新中丰富发展。回顾我们党党内监督的制度建设历程,总结其基本特点和经验,有利于进一步推进党内监督制度建设。加强党内监督制度建设要在坚持党的领导、坚持民主集中制、坚持改革创新的基础上,汲取人类政治文明的有益成果,强化党员监督权利,重视制度建设,以执行成效为目标,全面提升党内监督制度有效性。