"协商民主":在中国的误读、偶合以及创造性转换的可能

随着一批西方"协商民主"的论文和著作的译介,最近中国出现了"协商民主"的讨论热潮,不少人把西方"协商民主"理论的出现看作是民主理论的转向,看作是对中国政治协商制度的印证而产生"知音之感"。本文认为,有些人对西方的"协商民主"存在着严重的误读。文章分析了误读的产生及其原因,指出西方的"协商民主"与中国已经存在着的政治协商是基于不同的原则和理念的。但是我们可以在一种规范理论的启示下认真研究基于中国政治实践和政治资源的民主理论和模式的创造性转换。     

论协商民主在中国的发展

自西方协商民主传入我国后,由于其与我国现行政治协商制度中"协商"一词具有一致性,因而迅速引起了学术界的广泛关注,同时也在学术界产生了概念上的混淆,实际上,西方协商民主理论与我国政治协商制度具有质的区别,作为一种新的理论形态,协商民主面临着"不切实际"和"制度缺失"的现实困境,我国应在深入分析协商民主面临的现实困境的基础上,进一步完善和发展中国形态的协商民主.     

中国协商民主的内核:在党际协商与党群协商之间

关于中国协商民主的内核.目前学术界实际存在"党际协商论"、"公民协商论"和"折衷协商论"三种观点."党际协商论"由于中国政治协商制度的事实性而具有较为优势的话语地位,而"公民协商论"和"折衷协商论"则却处于相对弱势."公民协商论"的主要不足是缺乏对中国实践的现实考虑,"折衷协商论"则在协商概念内核的表述上较为模糊,而基于这两者提出"党群协商论"的观点是意图说明:中国协商民主的内核更可能处于党际协商与党群协商之间,党际协商更多地体现了一种历史制度的积淀,而党群协商则更多地反映了人民民主的规范性价值.     

协商民主视野下的我国政治参与机制创新

协商民主是当代西方国家最重要的政治思潮之一。走过了半个多世纪的中国政治协商,对民主协商的理念和实践探索不断取得新进展。基于不同意识形态,不同社会背景的两种制度,在"协商民主"方面,出现了某种程度的趋同。中国的民主协商为人类民主政治的发展积累了珍贵的经验,也展现出协商民主发展的巨大空间和光明前景,这也是中国对世界政治文明的一大贡献。协商民主作为当代民主理论的新思维,不仅深化了我们对民主政治的认识,而且为我们构建公民政治参与新机制提供了新的视野。     

关于“协商民主”新概括的若干思考——学习党的十八大报告体会

中共十八大首次在党的代表大会报告中明确提出了新的"协商民主"理论概括。这是中共对协商民主在中国数十年实践探索与理性思考的高度概括。中共十三大到十八报告,客观清晰显现了其基本内涵由两大部分构成:一是政治协商思想与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,二是社会协商思想与社会协商对话制度。两者都逐步呈现出制度化、规范化、程序化、理论化且渐趋广泛的发展趋势。     

协商民主视域中的人民政协功能的发挥及其完善

<正>协商民主是20世纪80年代以来在西方兴起的一种新的民主理论范式,是西方民主思想发展的最新成果。而在我国的政治实践中,早已存在体现协商民主特征的社会主义民主政治实践,即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。协商民主对于我国社会主义民主政治的规范化、制度化和程序化建设具有积极的意义。     

关于社会主义协商民主制度建设的思考

社会主义协商民主是在长期理论思考和实践探索基础上提出的,在党的理论创新、政治实践及社会领域中广泛传播并产生了积极影响。社会主义协商民主是人民民主的重要形式,它以权利为基础,以平等为前提,以对话和协商为手段,以达成共识为核心原则,以合法决策、促进公共利益为目标。社会主义协商民主是我们党和人民在民主形式方面的伟大创造和对马克思主义民主理论的发展,对推动中国特色社会主义政治文明建设具有重要意义。社会主义协商民主制度体系是多层的、广泛的,需要一定的哲学基础、理论逻辑和现实资源,其实践需要程序与方法的支撑。协商民主的理论研究和制度实践会遇到与中国传统、咨询民主、选举民主的关系以及中国协商民主与国外协商民主的关系等问题,客观理性地回答这些问题有利于深入推进协商民主的制度实践。     

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式。协商民主是中国人民对民主形式的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展,是对中国传统文化“和合”思想的继承。我国协商民主主要体现在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,有四种实现途径:政治协商、参政议政、民主监督、合作共事。协商民主的优点在于有利于实现最广泛的政治参与、最广泛地包容和吸纳各种利益诉求、体现社会主义民主的真实性。进一步完善协商民主形式,需要加强党的领导、不断推进制度化规范化建设、营造宽松和谐的政治环境、充分发挥其它民主形式的互朴作用。     

人民政协实践协商民主的基本路径探析

政治协商制度是我国政党制度的特点和优点,协商民主是人民政协履职的重要内容和我国民主政治发展的内在诉求。协商民主实践的广泛性和时代性要求人民政协协商民主各方不断加强理论学习,夯实政协协商民主理论基础,提高协商民主的科学化水平;营造良好的协商民主气氛,增强协商主体的协商意识;加快完善协商民主制度,构建具体的可操作性的程序,立足人民政协协商民主的实践,与时俱进地进行体制机制创新,确保人民政协实践协商民主的道路越走越宽广。     

协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势

<正>在各具特色的民主政治实践中共同追求民主理想,已成为当今人类政治生活的基本景象。中国民主政治建设的实践始于辛亥革命之后,随着中国革命从旧民主主义革命进入到新民主主义革命,走上了全面发展的道路,确立了自己的使命和目标,即建设人民当家作主的人民民主。中国革命的历史进程、中华人民共和国的国家形态以及社会主义制度的中国实践,共同赋予人民民主以鲜明的中国特色,一个重要体现就是从人民民主实践中发展出的协商民主,并通过协商民主来推进国家治理现代化建设。     

完善协商民主制度推进协商民主发展

胡锦涛同志在向党的十八大作的报告中提出并强调了要健全社会主义协商民主制度.为进一步推进社会主义协商民主制度建设提出了要求,指明了方向.协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展；协商民主是发展社会主义民主,促进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,实现国家长治久安的必然需要.健全社会主义协商民主制度,是推进社会主义民主政治建设的重大课题.进一步推动协商民主制度化、规范化、程序化建设,应进一步明晰政治协商的主要程序、主要内容和主要形式,并进一步提升人民政协的协商水平.     

协商民主在中西方语境下的比较

中国特色民主政治协商制度是中国共产党和中国人民的伟大政治创举。协商民主优于西方传统代议制民主,更适合中国国情的需要。将中国协商民主制度与西方协商民主制度进行比较研究,可以看出二者具有共性和个性。中国特色社会主义政治制度已经并将继续证明其内在的制度优势,若能再借鉴、吸收西方协商民主政治的相关理论和实践经验,且结合中国的国情实际,必将有助于我国深化政治体制改革,促进民主政治发展,推进政治文明建设。同时,要深刻把握中国语境下的协商民主是不同于西方社会的,发扬中国特色协商民主的优势,可以为人类民主文明发展的高度,以及构建人类命运共同体,提供重要沟通智慧,也为人类和平发展繁荣贡献中国方案。     

协商民主视角下政治协商制度的价值均衡

我国政治协商制度与西方兴起的协商民主理论具有天然契合之处.政治协商制度是中国特色协商性民主政治的具体机制,也是协商民主的生动体现.政治协商制度在保障公众民主权利的同时构建和谐的民主秩序,在维护社会实质公平的同时实现民主机制的有效性,在尊重公共权威的同时确保广泛的民主参与,从而实现自由与秩序、公平与效率、权威与参与等法律价值形态的均衡.     

中国特色的协商民主:政协制度的成长及完善——以协商民主范式为分析框架

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国人民在追求社会主义民主理想过程中创造的民主形式,是中国特色协商民主的重要载体。针对传统的选举民主越来越难以圆满解释西方社会的现实,西方理论界提出以宪法为中心的程序主义协商范式,试图解决现代社会的合法性危机,以保证立法和公共决策的正当合法性。根据我国现行宪法设计,借鉴协商民主理论,完善政协制度首先应对政协制度的宪法地位和职能进行明确规定,将政协制度纳入法治国家建设框架,健全人民政协工作的程序机制,同时推进人大的选举民主与政协的协商民主的有机结合,和谐圆融地发挥社会主义民主的巨大优势。     

中国协商民主的生成逻辑与现实定位

<正>胡锦涛同志在党的十八大报告中首次提出"健全社会主义协商民主制度",强调社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,并提出了完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展的要求。这是马克思主义中国化的伟大理论成果、实践成果和制度成果。然而,目前理论界对中国协商民主还存在一定的模糊问题,甚至个别学者认为中国协商民主是西方协商民主的舶来品等,在一定程     

林尚立:协商民主制度开创政治建设新境界

十八大报告明确将"健全社会主义协商民主制度"作为中国未来政治体制改革和政治建设的重要内容。这个政治决断,表明我们党对人民民主的理论与实践有了更加成熟的认识和把握。它对中国未来政治建设和发展将产生战略性的作用和影响。协商民主制度观照的是人民民主在中国实践的全局,将对新时期人民民主的实践和发展产生全局性、根本性的推动作     

社会主义协商民主理论源头探析

中国特色社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,也是马克思主义中国化的伟大理论成果、实践成果和制度成果。中国特色社会主义协商民主有着自己的理论源头,与西方国家的协商民主存在本质区别。研究社会主义协商民主的理论源头,有利于彰显社会主义协商民主的中国特色,驳斥贬低社会主义协商民主的各种言论,坚定走中国特色社会主义协商民主道路的信心。     

多党合作与政治协商制度在社会主义民主中的地位

党的十八大提出社会主义协商民主是人民民主的重要形式,并就社会主义协商民主的内涵、形式、机制等做了深刻概括,在十八大对社会主义协商民主内容的概括中,可以看出,社会主义协商民主内在地包括政治协商和社会协商两部分,而我国多党合作政党制度是社会主义协商民主中政治协商,在社会主义协商民主中占主导地位.     

超越“指定代表”和“随机抽样”:中国社会主义复式协商民主的程序设计

协商民主是中国社会主义民主的一个必要组成部分,如果要发挥其治理功能,就需要从单纯的理论论证转向注重可操作化的实践程序。在中国长期的协商民主实践中,一直存在"指定代表"(1)参与式的协商民主,从而造成"内部化民主"这一偏移的实际执行取向;同时引入了国际流行的"随机抽样"来改进协商民主的参与代表的选择,但它又无法适应中国特定的社会参与结构。无论侧重于哪个取向,都无法解决社会主义协商民主在具体实践中的内生性科学化不足的困境。在分析中国协商民主实践中"参与不足"和代表选择"随机困境"的基础上,我们提出需要超越国际社会中协商民主的单纯"随机抽样"方法和超越中国传统的"指定代表参与"的路径,建构起基于现有中国社会群体的科学分层抽样而又环节科学的复式协商民主抽样程序。这一立足于中国特定社会结构和政治制度的社会主义协商民主程序,可以提取出"沉默大多数群体"在公共决策中的意见,同时匹配其他程序,有利于真正实现社会民意的整合。     

论人民团体在我国协商民主中的属性和内容

中国的协商民主是中国共产党人创造的社会主义民主政治的特有形式。推进中国协商民主不能照搬西方理论,而应从实际出发,发挥人民团体在协商民主中的作用。人民团体有广义和狭义内涵,人民团体的协商既不同于人民政协的政治协商,又不同于基层民主协商,而是处于中国协商民主的中间层次,属于社会协商。应重塑人民团体的社会属性,消解人民团体的"行政化"趋向,把人民团体变为民意表达机构。借鉴业主委员会的做法,对人民团体进行改革。