人大代表在三峡——湖北省秭归县三峡库区部分人大代表投身移民工作二三事

在举世瞩目的长江三峡工程中,移民算是一项十分艰巨的工作,位于三峡工程坝上库首的秭归县,县城和8个乡集镇都需要易地迁建,6.55万人需要搬迁安置。李鹏总理曾说过,三峡工程的关键在于移民。可见其重要,其艰难。难怪库区不少人都称移民工作为"天下第一难事"呢!近几年来,秭归库区各级人大代表为国分忧,积极投身于移民工作,献计献策,以身作则,其事迹可歌可泣。     

三峡工程湖北库区经济发展战略研究

三峡工程湖北库区是全国、全省贫困山区.从现在起到21世纪初.将是库区经济社会发展史上最为关键的一个时期.三峡工程的兴建,给库区经济发展带来了机遇和希望,赋予了库区人民新的历史使命,同时也使库区的经济发展面临着更多的困难和问题.库区经济发展战略又一次面临着重大的转折.战略依据一、三峡水利枢纽工程给库区经济发展提出了总体要求三峡工程是目前世界上规模最大的水利枢纽工程,它的兴建必将成为库区经济发展战略的中心和重点.湖北库区处于三峡工程坝区库首的特殊位置,大坝坝址就在宜昌县与秭归县的交界处,库区涉及宜昌、兴山、秭归、巴东4县.淹没涉及总人口1216810人,土地91533亩.三峡工程给湖北库区带来的损失是巨大的,同时,也决定了库区的发展必须从属于工程建设,发展战略要在保证工程建设的前提下制订实施.因此,湖北库区经济发展战略要适应库区所处的战略地位,适应工程建设的需要,适应10万多移民大军的安置,适应具有特色的库区经济发展.     

三峡库区移民可持续发展之探微

1998年11月8日长江三峡工程大江截流。王峡库区一线水位（即三峡工程施工期坝前水位）90米以下直接淹没和受其影响的宜昌、种归、兴山、巴东和巫山、奉节、云阳等7县共完成8.23万人的一期移民搬迁安置任务。随着三峡工程进入第二阶段施工,二期移民安置的重点由三峡库区的库首区转人到了腹地。三峡重庆库区是三峡库区的主要淹没区,18个县（区、市）各类淹没实物指标总量占三峡库区的85％。涉及1座城市、10个县城、101个集镇、324个乡镇、1378家企业、30万亩耕地,最终动迁人口103万,一大批公路、港日。码头、通讯和输电线路等专项设施以及…     

发展民营经济 加快库区建设

1998年9月28日秭归县城由古城归州东迁至三峡工程所在地茅坪,成为三峡库区第一座率先搬迁的县城。秭归县委、县政府根据新县城——茅坪独特的区位优势和经济环境,大力发展民营经济。取得了可喜的成绩,民营经济有望成长为全县支柱财源。 秭归县发展民营经济的主要措施是: 第一,营造民营经济发展的宽松环境。秭归新县城地理位置独特,与三峡工程隔江相望,城市建设在库区首屈一指,是一座花园式、旅游型的坝区库首明星城。她将随着2003年以后大坝二     

抢抓三峡机遇 振兴秭归经济

三峡工程的兴建,带动了秭归经济的发展。但这种发展是在低起点上的发展,是在移民迁建特定环境下的发展。秭归县多项主要经济指标与全省平均水平相比仍偏低,与经济发达地区相比差距甚远。对此,我们要有清醒的认识,在新的一年里,我们要振奋精神,加倍努力工作。 1.突破性发展以多种经济为主体的库区生态农业。要着力优化品种、品质结构和种植、养殖模式,大力发展柑桔、茶叶、蔬菜等多种经济,再建多种经济基地10万亩;在养殖业上,因地制宜大力发展草食畜牧业,     

三峡移民行政学思考

三峡移民行政学思考周立斌工程移民是一个世界级难题。长江三峡工程库区移民涉及川、鄂两省２１个县（市）的１１３万人口。全部或部分淹没１３个县城，１１４个集镇，涉及８６５个乡，１３５１个村，将淹没耕地和果园３６．６７万亩，将搬迁工矿企业１５５９家。还涉及到...     

三峡：正当蓄水时

在举世瞩目的三峡大坝6月1日下闸蓄水之前,省人大常委会组成视察组,赴宜昌市及秭归、兴山和夷陵等地对我省三峡二期工程建设中有关移民等工作情况进行了视察。一路行来,所见所闻,无不让笔者感叹。目前三峡工程二期移民任务已全面完成.累计搬迁安置移民64.52万人,其中外迁农村移民14万人。二期移民任务全面完成,不仅表现在移民搬迁安置的人数上,而且涉及移民生活生产的安排、县城乡镇的建设、经济结构的调整、基础设施的改善等等,涉及到整个库区社会稳定、经济发展的全局。二期移民任务全面完成,对于整个三     

三峡库区“产业空虚化”问题及其对策研究

三峡工程是世界上最宏伟的水利工程。但是,三峡工程是以三峡库区100万移民。以淹没库区70万亩土地、1379家企业、13座城市以及数百个乡镇为代价而成就的。由此带来的三峡库区“城镇空壳化、产业空虚化、财政拮据化、移民贫困化”的突出社会问题,乃是三峡库区社会稳定、国家生态经济建设、三峡工程整体功能发挥的重大隐患。必须正视和解决三峡库区上述“四化”问题,特别是     

三峡库区移民后期扶持对策

一、三峡库区移民后期存在的主要问题 (一)用地矛盾更加突出。重庆库区农民人均耕地不足0.8亩,已达到联合国最低警界线。成库后还将淹没良田33万亩,加上迁建占地4.5万亩和安置农村移民调地26万亩,共需占用耕地63.5万亩。另外,全市坡度大于25度的耕园地有544万亩,库区90％以上是坡地,其中需要退耕还林还草25度山坡地282万亩,占全市52％。加之库区土地脊薄,水土流失严重,生态环境恶劣,自然灾害频繁,移民就地安置过多,会加大库区土地人口承载压力,将危及库区生态环境安全和经济的可持续发展。 (二) 资金压力凸现。一是补偿“三原”原则(原规模、原标准、原功能)有欠科学与公平。一方面长委以1993年5月物价水平为基准,按重置价给移民原样补偿,对一个跨越18年之久的移民大项目来说     

三峡库区经济与生态环境和谐发展研究

三峡工程的兴建带来了库区“百万大移民”这道“世界级难题”。当前,三峡工程建设和库区移民搬迁安置虽然取得了阶段性成果,但库区产业空虚,就业压力大,移民安稳致富难等问题依然存在,特别是生态环境保护形势严峻。要搞好库区环境整治,国家还应投巨资进行山地灾害整治,库区水污染治理,水土流失控制,有效控制库区的滑坡、崩塌;建立有效的预警机制,给居住者、投资者以安全的环境;真正让库区水体清、山冈绿、景观美;经济与生态环境协调发展。     

认真监督获实效

秭归县人大常委会按照法律的规定,充分发挥监督职能,围绕人民群众普遍关注的难点、热点、重点问题,认真开展监督工作,收到明显的效果,促进了地方经济社会的发展。秭归县是一个农业大县,全县40万人,其中农业人口达36万之多,因三峡工程的兴建淹没大片土地,加上国有、集体企业的改     

中国三峡大移民——湖北篇

<正> 移民问题是经济问题,也是社会问题——三峡工程举世瞩目,移民任务繁重。资料表明:按正常蓄水位175米方案,受淹影响的有19个县(市),13个县城,140个集镇,4500个村民小组。淹没区人口72.55万人,淹没耕地35.69万亩,淹没工矿企业657个,固定资产原值8.19亿元。由于三峡工程采取的是“一级开发,一次建成,     

隔河岩库区主要移民安置形式调查——兼谈三峡库区移民值得注意的几个问题

<正> 库区移民是大型水利枢纽工程建设的重要组成部分,因此,人们把能否使百万移民安居乐业视作是三峡工程成败的关键因素之一。地处长阳土家族自治县的清江隔河岩库区,地理上与三峡相邻,且气候、人文,以及社会、经济发展状况等均十分相似,隔河岩库区移民安置的经验教训,无疑是三峡库区移民宝贵的参考资料。笔者认为,隔河岩库区的主要移民安置形式,同样适用于三峡库区,因此,有必要对隔河岩库区的移民安置状况作相应的解剖。隔河岩电站水库直接淹没面积为72平方公里,其中含耕地29378亩、多种经济林木面积26751亩,库区移民26322人(1987年数)。在移民安置     

三峡库区万县市移民新进展

宏伟的长江三峡水利枢纽工程世界瞩目,工程库区百万大移民更是世界之最。万县市位于四川盆地东部边缘,素有“川东门户”之称,处在三峡库区腹心地带,是淹没最多、损失最大、移民搬迁任务最重的地区,涉及所辖巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、忠县、笼宝、天城、五桥等1市6县3区,各项实物淹没指标均占库区三分之二左右。待到工程建成时,万县市最终需动迁城乡人口80万人,仅生产安置就将近30万人     

小家与大家——三峡百万大移民

编音按长江三峡工程是当今世界最大的水利水电工程，装机总容量1820万千瓦，年均发电量847亿千瓦时，总库容393亿立方米，防洪库容达221．5亿立方米，可有效地除低长江流域的洪涝灾害．保护长江中下游地区2300万亩耕地栩1500万人民的生命财产安全工程建成后，长江水位也将随之提高，一方面它将大大提高长江的水路运输能力，一方面也带来了原有库区居民的搬迁问题据统计，在长达17年的建设过程中，重庆由此涉及到103．8万人的搬迁，占全库区总数的85％．如此大规模的搬迁在中国和世界历史上也属罕见为了更好地了解有关移民的情况，本刊记者王…     

移民新家好

随着三峡工程的高速进展,大规模的移民给库区人民的生活带来了天翻地覆的变化。特别是该地区的残疾人。地方政府为了残疾人移民的问题能够顺利解决,出台了     

三峡工程移民人口安置与库区发展

三峡库区位于贫困落后的秦巴山区,目前仍处于自然经济状态,自然资源贫乏,水土流失严重,基础设施落后,地方财力弱,人口素质低下,环境容量有限,移民安置难度极大。水库工程既会给库区带来脱贫致富的转机,也会带来经济走向恶性循环的可能。因此,三峡库区移民和库区建设是涉及三峡库区经济发展和社会安定的一个重大问题,是三峡工程的重要组成部分,必须运用现代化手段做好移民安置规划,把移民工作纳入国民经济发展轨道。本文根据以往水库移民的历史经验和笔者对三峡库区的调查研究,对三峡库区移民安置及库区发展这一关键性问题作一探索性的分析。 据统计,建国以来共修建大、中、小水库(水电站)8万余座,共动迁移民1000多万。移民安置工作取得了巨大的成绩,但也遗留下不少问题。我国在水库移民工作中的主要问题是:(1)在指导思想上,重工程、轻移民,为了工程上马,往往把核减移民经费作为降低工程造价的一种手段;(2)在实施手段上,重搬迁,轻安置,片面强调政治动员的作用,忽视了移民的切身利益,对生产、生活缺乏长期有效的妥善安排;(3)在补偿方法上,重淹没补偿,轻库区开发,移民没有同经济开发结合起来;(4)在移民动迁上,缺乏认真的规划,或规划实施不力,往往是行政领导以主观意识决定补偿和安置,而不经过深入的调     

我们是这样做好移民工作的

背景资料滩坑水电站是省五大“百亿工程”之一,也是青田最大的“民心工程”、“德政工程”。电站总投资达50 亿元,水库淹没影响涉及青田、景宁两县,整个库区共需搬迁移民5万人,青田县需移民30441人,其中外迁安置8240人,县内安置22201人。在开展移民工作的两年多时间里,通过全县干部群众的不懈努力,电站坝址及施工影响区604户2227名移民全面完成搬迁安置,大坝的主体工程于去年10月顺利开工建设,第一水平年17600移民的动迁安置工作顺利推进,将于今年9月份全面实现搬迁安置;第二水平年8521名移民的动迁工作顺利推进。由于坚持做好过深过细的群众工作,在移民工作过程中实现了无越级上访事件,确保了社会的和谐稳定。2004年全县实现生产总值41.74 亿元,同比增长18.3%;财政总收入4.05亿元,可比增长36.2%,主要经济指标综合评比在全市名列第一。     

写在三峡的“江苏答卷”--江苏对口支援三峡库区移民20周年纪事

20年前,全国人大通过了兴建三峡工程,党中央、国务院号召开展对口支援三峡工程库区移民工作。江苏积极响应号召,及时伸出援助之手,对口支援湖北省秭归县、重庆市云阳县。作为省会城市,南京市对口支援重庆市万州区。据省发改委主任陈震宁介绍,20年来,江苏人民倾情帮扶,     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好三峡工程三期四期移民档案工作的通知

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了进一步做好三峡工程三期、四期移民档案工作,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、落实工作职责,做好移民档案收集归档基础工作二期移民任务完成后,三峡工程三期、四期移民工作随之开展,我市还有40多万移民要搬迁安置,大量的机关事业单位、企业、基础设施、专业设施要搬迁建设,大量的地质灾害和水污染防治工程要实施,全市三期、四期移民档案工作任务还十分艰巨。移民档案是移民搬迁安置和库区工程建设的真实记录,也是今后库区管理、项目维护、工作查考的重要依据,建立完善的移民档案,对于三峡移民和库区管理工作有着十分重要的意义。有关区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要明确责任,认真做好移民档案收集归档工作。(一)各级移民管理部门是移民档案工作的主管部