论车辆通行费免除制度的废止

免费通行车辆被扩大给收费公路带来重大损失.立法行政机关批准免费通行车辆是“权力寻租”的表现.免除道路通行费违反收费公路的商品性,政府批准免交道路通行费违反法律的原则和规定,废除免费通行成为行政实践需要,废除免费通行成为世界各国政府的通例,车辆免费通行制度应予废止.废除车辆免费通行制度的实现需要完善免费通行车辆法律体系、强化公务人员依法办事的法律意识、强化公务人员的法律责任.     

论司法政策的规范内涵、适用范围和实际功效——以最高人民法院制定的司法政策为例

司法政策源于我国宪法法律构成的规范性体系,是司法体制运行中政治与法律相互作用的结果.司法机关通过制定司法政策措施来服务党和国家工作大局、规范法律适用和司法行为、调整司法系统内部结构关系等.随着司法政策功能的拓展,人民法院正在从"克制司法"走向"能动司法",从关注"校正正义"走向关注"分配正义",从"司法权地方化"走向"司法权国家化".基于这一司法政策功能的认知,有必要在司法改革中突出司法政策的制度设计,完善司法政策决策程序,更好地履行司法为民、公正司法的职责使命.     

公诉制度的起源及其对近代司法发展的意义

现代公诉制度起源于西方,是国家追诉主义和不告不理原则相结合的产物。近代中国公诉制度发端于清末。公诉制度的创设,促成纠问式诉讼转化为控辩式诉讼,控、审分离原则得以确立,集权司法模式被打破,对于构建以司法权能分设为原则的司法体制,推动近代司法顺应法治文明的潮流不发展,从而实现司法保障民权、维护公正的功能具有重要意义。     

论自然法对行政听证的影响

听证是现代行政程序法的核心制度之一,为相对人参与行政程序提供了重要的形式。听证源于自然法的概念,表现在自然正义原则与正当法律程序原则中。听证作为行政程序法的核心制度,通过介绍其自然法渊源,有助于在行政程序法制定过程中移植自然正义等思想,并促进"正当法律程序"在我国司法实践中的运用。     

优化司法行政职权配置

司法行政改革是司法改革的重要组成部分,随着司法改革进入深水区、攻坚期,我国司法行政制度存在的深层次体制性问题日益凸现,需要进一步加大改革力度,重点是要优化司法行政职权配置,建设统一、完备的中国特色社会主义司法行政制度。     

古代傣族诉讼法律制度的几点思考

诉讼制度是特定法律制度体系中的重要成分,是现代法学研究的重要内容,是现代法律制度发展水平的体现,是司法公正和文明的体现.元代以来的古代傣族诉讼法律制度是傣族法律制度的重要组成部分,其具有明显特点的具体诉讼制度有纠纷解决制度、证据制度和免责制度.但是由于经济、政治和民族文化方面的原因,古代傣族诉讼制度很不健全,表现为缺乏完整性和科学性,在诉讼制度中以傣族社会统治者倡导的道德原则为主线.     

信访制度的价值变迁与改革逻辑

信访制度的价值变迁反映了转型期中国社会治理机制的价值嬗变.信访制度可以作为政治高度干预型体制向法治主导型体制转变过程中的串联元素,以此可以维持社会稳定.21世纪以来对于社会稳定过分强调遮蔽了信访初露端倪的法治主义面相,信访陷入非常规运转的制度困境之中.信访制度改革,要处理好理想模式与现实应对的关系.为此,可以尝试建立党委统一领导下,人大、司法与行政协调运行的信访“大体制”.     

科举制再评价

科举制是中国古代创行的一种相当成熟的人才选拔制度入技术角度看具有很高的合理性，并为西方近代文官制度的产生提供了借鉴。但是，这一具有形式合理性的制度，在实质上却很不合理，它成为专制皇权笼络士人、控制社会、加强集权的工具，对中国民主进程的发展毫无助益可言。从思想渊源上说，科举制更多地依赖于法家传统而不是儒家传统，而且理学思想与科举制度的紧密结合，也提高了法家思想的实际影响力。     

解决“法律漏洞”的建议性思考——兼论司法实践中对普通法系的“法官造法”之镜鉴

频繁出现的触及"法律漏洞"的个案,既有特别事物之出现所固有的偶然性因素,更是由于中国社会的高速发展与立法相对滞后,间或制定法本身不可能包含一切之局限性的必然结果.而在司法实践中,对于"法律漏洞"的处理,依中国现有的法律体制又常常出现"司法不公"和"案件久拖不决"等老大难问题.这方面可借鉴西方普通法系的"法官造法"制度,以减少或解决上述弊端,助推我国法的现代化目标的实现.     

考试录用公务员的尝试

去年以来,在国家人事部等有关方面的安排下,监察部、审计署、统计局、环保局、建树局和税务局等6个部门试行面向社会公开招考公务员,平等竞争,择优录取的办法,为今后国家行政机关推广考试录用制度积累了不少经验。 在中国,通过考试选拔官吏的制度源远流长。兴起于隋唐的科举制,曾是当时世界上最先进和最完备的国家公职人员选拔制度。而20世纪80年代末的我国公务员考试录用制度,则是顺应改革的历史潮流和我国人事管理体制发生深刻变革的产物。     

少年司法价值理念之哲思

少年司法是严峻司法制度中显现“人性之光”的绿洲，是以少年违法犯罪处理为中心的法律制度总称。其根据少年身心特点，以保护为出发点，采取刑事与行政相结合的方式建立的处理少年违法犯罪行为的现代法律制度。随着我国少年司法工作的深入开展，应不断推进理念制度创新，以更好地保护少年合法权益，促进社会和谐。     

论征收法律制度中公共利益的规范

公共利益是征收行为的合法性基础,有关国家和地区主要通过立法、行政程序和司法审查对征收法律制度中公共利益进行规范,我国应汲取这些先进经验,规范征收法律制度中的公共利益.     

行政强制执行:双轨制、弊端及其克服

我国现行行政强制执行体制,仍然是以申请人民法院执行为原则、以行政主体自行强制执行为例外的双轨制.这不利于行政强制执行工作的顺利开展,削弱了司法的权威,同时也不利于保障行政相对人的舍法权益,存在着严重弊端.解决这一问题的有效途径是,取消人民法院的强制执行,采用行政主体自行强制执行制.这符合高效行政的要求,有利于人民法院司法救济活动的顺利开展,同时能有效制约行政强制执行的权力.     

论监视居住制度的问题及其废除

监视居住制度因其存在很多问题,长期以来受到广泛批评,一直有废除监视居住的呼声。最近公布的刑事诉讼法修改草案采取了保留这一制度并对其进行补充完善的作法。但是,监视居住执行方式无法准确把握、被执行人同住人的人权无法保障和司法资源的制约使监视居住制度在司法实践中根本不具备可操作性,这是通过立法上的补充完善无法解决的。因此,为了避免监视居住的异化导致法律适用的混乱和对公民人权的侵犯,本次刑事诉讼法修改应废除监视居住制度。     

我国司法行政制度的建立和发展

司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分,是人民民主专政的重要工具,同时也是社会主义法制建设的主力军。与此相适应,司法行政制度是一项颇具中国特色的司法制度。从一定意义上讲,司法行政制度的健全与否,可以从一个侧面衡量出法律在治理国家中的地位和作用,以及实现依法治国的程度。建国50年来,我国司法行政制度的建立和发展,经历了一     

近代中国对外国公司的管制及其法律制度

羸弱的近代中国一直处于外国列强不平等条约的制约之下,特别是领事裁判权制度,导致晚清政府、民国北京政府根本无力对外国公司在华设立分支机构进行必要的管制.因此,历部公司法中基本没有对外国公司的规定,直到1946年南京国民政府在修改<公司法>时,才第一次规定了外国公司法律制度.考察近代中国各时期政府对外闰公司管制及其法律制度,可以得出结论:外国公司不仅仅是公司法上的一个基本的法律制度规定,在它上面还承载着沉重的历史意蕴.     

我国应急行政行为司法审查的制度缺失及完善

应急行政行为应当受到司法审查的规制,否则行政相对人的权益在受到应急行政行为损害时得不到司法救济,有违公平、公正的法律原则和精神.在理论层面上肯定应急行政行为的可诉性的同时,应在实践层面上针对我国应急行政行为司法审查的制度缺失进行研究,探讨我国应急行政行为司法审查的可行性;通过完善突发事件应对法制与行政诉讼法的研究,亦可明确我国应急行政行为的可诉性、建立应急行政行为司法审查规则.     

十八届四中全会司法改革新举措之解读

党的十八届四中全会《决定》明确了一系列司法改革新举措,对司法体制改革作出新的重大部署。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,从制度和体制上防范和禁止地方行政权力干涉,保障审判权、检察权依法独立行使;推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行审判权和执行权相分离体制,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,实行立案登记制,从司法权运行机制和职能定位上强化司法权威,促进公正司法,保障国家和公民权益。     

我国弱势群体法律保护的危机及对策

弱势群体的法律保护,是当前我国的难题。目前我国对弱势群体的法律保护存在着严重的不足,立法的适用对象范围比较狭窄,并且立法层次低;法律对权利的规定过于笼统,可操作性不强;司法救助的形式过于单一等。要加强对弱势群体的法律保护,首先要废除制度的藩篱,使所有劳动者享受平等的国民待遇,实现“法律面前人人平等”的形式正义;还要完善对弱势群体保护的立法,构建多层次立体化的法律保护体系;要完善、落实法律援助制度和司法保护制度等。     

中国古代皇权监督机制探析

中国古代的御史制度、谏官制度、封驳制度,是对权力的监督机制,在一定程度上起到了监察、咨政、把关、制权的作用,有助于正确决策。但封建时代没有形成具有制约关系的政治法律制度,也没有分权制衡机制,因此,这些制度都受到皇权的制约,对皇权的监督是有限的。目前,构建对"一把手"的监督机制和体制,是党和国家监督体制的重大创新,也是迫切需要解决的实践问题。研究中国古代的皇权监督机制,对建立"一把手"的监督机制有借鉴作用。