完善对"一把手"权力的监督制约机制

“一把手”在领导班子中处于核心地位,起着关键作用。加强对“一把手”权力的监督,是加强领导班子建设的重要内容,也是干部监督工作的重点和难点。加强对“一把手”权力的监督关键是要建立和完善六个机制。 一、建立完善权力公开运行机制。提高权力运行的透明度,减少暗箱操作,是对“一把手”实施有效监督的基础。要积极创     

确保对"重点对象"的监督须完善法律体系

《中国共产党党内监督条例(试行)》首次以法规的形式确定党内监督的“重点对象”是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这是《条例》的一个重要特点,也是党的建设的重大决策。从现实看,党内腐败突出表现为“一把手”的腐败。在《条例》颁布前,对“一把手”的监督是个薄弱环节,其问题是:一是“虚监”,监督的规章制度都有,但就是不起作用。二是“弱监”,对“一把手”的监督是处于软弱无力的状态。三是“漏监”,对“一把手”的监督是被动的、事后的,在制度上、体制上“漏洞”百出。四是“难监”,对“一把手”无力监督,…     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

党政"一把手"监督难问题的成因及规避

加强对党政“一把手”的监督,是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节,也是干部监督工作的重点。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。“一把手”自身过硬,清正廉洁,敢抓敢管,领导班子就会有凝聚力,干部队伍就会有战斗力,对群众就会产生号召力。相反,如果“一把手”自我放纵、滥用权力、违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,败坏一方风气。因此,《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)把党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人明确为党内监督的重点对…     

论建立健康和谐的"官际"关系

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。但部分领导干部之间的不健康人际关系则腐蚀干部队伍,成为产生腐败的重要原因之一。采取措施督促领导干部之间建立健康和谐的人际关系,对于减少腐败现象具有重要意义。加强行政伦理建设、加大对“一把手”的监督力度、完善干部选拔机制、强化党内民主和民主集中制是建立和谐“官际”关系、遏制腐败的必然选择。     

对加强国有企业"一把手"监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,其发展状况影响着国家综合实力的增强和人民物质文化生活水平的提高。国有企业的“一把手”在国有企业领导班子权力结构中处于核心地位,对班子整体功能的发挥乃至整个企业的兴衰成败具有举足轻重的作用。随着市场经济的发展,国有企业的权力逐渐呈现出向“一把手”集中的趋势。没有监督的权力就会产生腐败,绝对的权力就会产生绝对的腐败。综观多年来国有企业“一把     

解决“一把手”监督难的问题

近几年查处的一大批领导干部违法违纪案件突出反映了“一把手”监督难这一困惑党风廉政建设的难点。究其原因一是“一把手”的地位特殊;“一把手”中有的政治素质低;对“一把手”赋权过重;“一把手”业务不公开:对“一把手”重用轻管。主要对策是抓住重要内容进行监督,适度赋权,从严制约;明确责任,坚持原则;立足防范,提高素质;充分发扬民主;健全制度,规范行为。     

关于"异体监督"的几点思考

在一些人的观念中,讲“异体监督”总会想到西方国家的三权分离,似乎“异体监督”只能是政治上的三权分立。其实,这是对“异体监督”的一种误解。正确理解“异体监督”的含义,关键在一个“体”字上。我国现存古文字中最早记载“体”字的,是中山王壶上的铭文,左边是“身”字旁。三国时期的训诂名著《广雅》“释亲”篇也记载:“体,身也。”“体”字最基本的意思是身体。作为今天政治学上使用的词汇“异体监督”中的“体”字,则是其本义的延伸,有独立实体的意思。如西方国家立法、行政、司法三种国家权力分别由三种不同职能的国家机关行使、相互…     

浅谈对“一把手”的监督

“一把手”是领导班子的核心。他们在决策中处于主导地位,在实施决策中处于指挥地位,在领导活动中处于督导地位,对一个单位的全局工作起着至关重要的作用。因此,对“一把手”的监督管理十分重要。要从思想教育入手,以建立完善监督机制和体制为根本,真正解决对“一把手”监督不力的问题。     

对“一把手”监督难的思考

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。