建立全球供应体系,保障中国资源安全——专访原地质矿产部部长朱训

一个国家要在资源保障方面不出问题,就必须建立全球供应体系,它包括三大块:一是国内资源供应体系,二是海外资源供应体系,三是资源战略储备体系。朱训,1982年任地矿部副部长,1985年至1994年任地矿部部长。在其任内,他倡导了对我国45种主要矿产资源对经济建设保障程度的论证,这项论证推动"节约资源"成为了一项基本国策。只是,朱训称,20多年前论证的结论放在今天看还是保守了,中国矿     

总结与展望:人民代表大会三十年

改革开放以来,作为根本政治制度的人民代表大会制度不断得到健全、巩固和完善,但在选举制度、人大代表的结构和能力素质、议事规则、会期制度、依法行使职能等方面都存在着一些不足和问题,需要进一步理顺党的领导和人大权力的关系、改革和完善选举制度、适当扩大人大常委会职权和逐步推行人大常委专职化、科学把握人大会议的规模、不断激活人大的监督机制、不断优化人民代表大会制度。     

香港的医疗制度及其改革

香港现行医疗保障制度始建于20世纪80年代。20多年来,该制度在保障香港市民的医疗健康方面发挥了重要作用,获得了香港市民的信任,从而使得香港的医疗保障制度成为举世公认的最成功的医疗保障制度之一。然而,随着,香港社会的不断变化、医疗科技水平和医疗服务水平的不断提高,香港这种近乎免费的医疗保障制度越来越难以为继。为此,香港特区政府下决心对现行医疗制度进行改革以适应香港社会已经或将要发生的变化。作为中国的一个特别行政区,香港医改的走向对于内地的医改具有一定的启示和借鉴意义。     

试论专题询问和质询对人大监督功能的绩效影响

代议制度是民主国家制度不可或缺的重要组成部分。人大制度是我国代议制度的基本形式，同时又是我国的基本政治制度，对我国民主宪政的实践和发展，具有重要的意义。监督权作为人大的一项重要权力，是人大作为我国权力机关的重要体现和保证。开展专题询问和质询是人大行使监督权的一种有效的形式，对人大从“橡皮图章”走向“铁钢印”具有深远的影...     

走出洋务运动的阴影

从某种意义上说,对外开放是为了吸收国际上先进的东西为我所用。吸收的东西分三个层次:器物层次,制度层次,观念层次(也可以说是文化层次)。在制度层次方面,中国引进了市场经济体制,这种体制和中国的社会制度相结合,成为社会主义市场经济体制, 作为中国经济体制改革的目标模式。不可否认的是,中国改革目标由模糊到明确,是与开放的深入分不开的。改革初期,只是为了克服经济管理权力过分集中的问题。没有十多年的对外开放,也就没有1992年的社会主义市场经济体制。显然,制度层次的开放还仅仅是开始。中国观念层次的对外开放更耐人寻味。     

监督:让“一个团和气”走开

不寻常的人大 春天,是中国人开会的日子。在大大小小的会议中,自地方到中央的人大会议一向是媒体每年必做的“功课”之一。不过,虽然媒体之间时常有热闹的竞争场面出现,但普通人对一群“人民的代表”在讨论什么,如何表决往往不甚了了。代表们决定的当然都是大事,只是大事很少会让普通人去操心。 所以,当2000年许多地方的人大开会居然成为当地人津津乐道的话题时,人大会场     

地方政府创新如何可持续?(上)

地方政府通过创新实践,正在制度层面推动中国的改革进程。"中国地方政府创新奖"举办了5届,那些获奖的项目为什么有的还在坚持和发展,有的则处于停滞的状态?     

“人大监督”归位的渐进思路

监督法的制定出台,在人大的制度创新和权力细化、规范化方面迈出了可喜的一大步     

为什么没有贪腐的皇帝

<正>中国历史上一共有过几百个皇帝,以与其所处时代相适应的标准来评价的话,有的是明君,有的是昏君,还有的是暴君。皇帝是数得过来的,大臣恐怕就数不过来了。在历朝历代数不清的官员中,真正有名的、被人记住的只是其中的一部分。名,分为美名和恶名,都可以成为被记住的理由。这些人有的被称为忠臣,有的被称为奸臣,有的被叫作清官,有的被叫作贪官。很显然,形容皇帝和形容大臣的常用词是不同的。这     

中国古代信访制度初探

信访制度是中华法文化极具特色一项的制度。本文从探源信访制度的中国古代发展过程开始,分析信访问题大量存在的原因,阐述古代信访制度的优劣利弊,以史为鉴,探究古代信访制度对现今的启示。     

从"代表"到"官员"——湖南省各级人大干部流向新态势

"船到码头车到站",这是多年前人们对地方人大常委会组成人员普遍的看法,也是一些"议员"对自我角色的确认。这句话隐含着这样的潜台词:人大岗位是仕途最后一站。多年前,环顾地方人大常委会会场,人们见到的基本上是从政府或党委要职上"转岗"而来的领导同志,乡镇人大主席也是如此。记者经过近年的跟踪调查发现,这种"政治习惯"在湖南正悄然发生变化。     

论当代西方市场社会主义对中国社会主义市场经济的启示

苏东剧变以后,当代西方市场社会主义在反思苏联模式的社会主义、重构社会主义未来的过程中,围绕市场、计划与社会主义,平等与效率,市场经济与混合所有制,市场经济与社会主义民主制度这四大方面的关系展开了深入探究。认为市场和计划都只是一种经济运行的具体机制,社会主义可以与市场机制兼容,两者的结合有助于更好地实现效率与平等的"双赢",有助于促进混合所有制经济发展从而深化我国经济体制改革,还有助于促进经济上与政治上更多的民主实现。当代西方市场社会主义可以为我们进一步推动中国社会主义市场经济的理论创新与实践发展提供启示。     

中国行政管理体制改革

<正>中国行政管理体制改革的五个特点了解中国行政管理体制改革的进程,取得的效果和未来走向,首先需要了解中国行政管理体制改革所具有的一些特点。三十多年前中国启动了改革开放的伟大历史进程,从那时起,中国的行政管理体制改革开始其进程。总结三十多年走过的路程,中国行政管理体制改革具有以下几个特点。第一,中国改革的突破始于农村,中国的政治体制改革首先在行政管理体制方面取得突破。三十多年前,从     

代表性政治的历史与未来

人民民主的历史实践使"主权在民"的理念深入社会,培育了中国社会的政治意识,也留下了让民众可以和国家对话的话语基础,一旦各阶层的代表在人大中获得相应的席位,其阶层利益就会通过人大机制得以体现,于是我们就有理由对人民代表抱有合理的期待。     

扩大取保候审适用率是我国少年司法新一轮改革的关键

中国少年司法近20年来从建立少年法庭、试行少年刑事案件的特殊程序,逐步扩展到实体法应用、新的处置方法探索等诸多方面,取得了国内外公认的进步和发展。但是我国少年司法制度仍旧处在发展的初级阶段,理论界与实际部门的专家学者不断有开拓创新,可是总体上进展不大,有时甚至出现徘徊、彷徨和困惑。在国内外学术交流的推动下,尤其是这几年中英、中欧有关少年司法的多角度学术探讨的启示下,本文认为在少年司法中扩大取保侯审的适用率,学习国外保释制度的科学经验,可能是我国少年司法新一轮提升、发展的起点和突破口,具有很重要的研究和推广价值,我们应该抓住这个关键和契机。     

人大信息公开与我国民主政治发展

人大信息公开是我国民主政治发展的重要前提之一,我国人大信息公开的现状离民主政治的要求还存在一定的差距,我们必须通过宪法和全国统一的专项立法等制度建设,并借鉴西方国家行之有效的一些做法及技术手段,大力推进人大信息公开进程,确保人民知情权和监督权的实现,建设社会主义民主政治。     

双周·聚焦

今年港澳线组团量仅是去年20％左右,有的还不到10％。东南亚线路和欧美线路亦然,据说只有去年同期的20％多。 ——几家大旅行杜均称,这些线路都饿得慌,搞不懂为什么。尤其是港澳线,此前各方面均认为港澳游要井喷,因酒店和机票涨价,旅游报价也飚升翻番,现在可栽了。 这个黄金周对于旅游行业来说只是个机会,想靠它一下子挽回“非典”的损失显然是     

六位代表心曲吐真

2002年3月。北京。九届全国人大五次会议。 这是中国入世、申奥成功以来的第一个春天、第一次全国人大会议。 这是《代表法》公布的第十年。 在北京、在中国,我们已经听到,代表们的声音正逐渐自信,逐渐嘹亮——这其实也是人民的意志的上升,人民的声音的放送。八方追踪而来的记者们,请将话筒贴得离他们更近! 我们感受着:20多年来,人民代表大会制度作为国家根本政治制度的地位,越来越牢不可摧;选举制度的改革,使民主政治不断得到加强;人大内部体制的创新,使立法、监督、议事制度不断完善。 我们瞻望着:人大职权充分到位。代表们理应在社会生活、政治生活中,享有更大的尊严,发挥更积极的作用。人大的声音,如党和人民期许的,应当成为一枚实实在在的“钢印”。 两会已经胜利落幕,代表们又将回到各自的城市,然而他们新一轮的工作刚刚开始——有如一个国家的血液从心脏泵回到动脉。 我们希望:代表们要善体选民们的意愿,珍惜这一票的巨大权力,成为社会进步的强大推动力量。 我们希望,在中国的大地上,更多地听到这句话—— 代表,你好!     

地方人大履责的困境与突破

在中国渐进式变革的路上,人大仍是民众表达声音、监督政府的最佳渠道。但普通民众对人大接触不多,对其内部运作了解甚少。2012年新年伊始,地方"两会"陆续召开。地方人大应是与民众联系最紧密的机构,但由于人大职权的虚化等原因,普通民众对人大接触不多,对其内部运作了解甚少。武汉大学法学院教授秦前红,自2005年至2011年当了7年武汉市人大常委会委员,是全国唯一一位出任地方"人大常委"的宪法学学者。他的体会是:     

差别交往理论的犯罪观与社区矫正制度

差别交往理论是美国20世纪犯罪原因的社会学观点发展中的里程碑。它突破了传统的从生物和心理异常方面探讨犯罪行为原因的研究定式格局，将视线切换到“正常的人”是如何学习进行犯罪行为的问题上，牢固确立了“犯罪行为是习得的”观点”。这一理论的基本命题为社区矫正制度的确立提供了科学性依据，为社区矫正方法的探索提供了有益启示。