探索农村反腐倡廉新途径——白银市乡(镇)纪委开展“七个一”活动见实效

探索农村反腐倡廉新途径——白银市乡（镇）纪委开展“七个一”活动见实效○张慧中去年４月，白银市纪委在调查研究的基础上，组织乡（镇）纪委开展了“七个一”活动。其内容是：要求各乡（镇）纪委在１９９６年内查处一起违纪案件；开展一项执法监察；挂牌保护一家乡（镇...     

关于伊宁县乡（镇）政府行为的思考

当前伊宁县农业和农村经济发展进入新阶段，如何提高乡（镇）政府行为质量，不断增强行为能力，直接关系到我县新农村建设的顺利推进，也是提高党的执政能力建设必须着力解决的一个重要课题。要以服务“三农”为根本出发点，以提高政府效能为切入点，以建设高素质干部队伍为着眼点，提升我县乡（镇）政府行为质量。     

大理市“四措并举”抓实农村党员关爱帮扶工作

大理市以实施农村“党员致富工程”为抓手，抓实农村党员关爱帮扶工作。一是建立挂钩联系，发挥帮扶引领作用。建立市委常委挂钩联系乡（镇），市级部门挂钩帮扶村委会，科级以上领导干部挂钩帮扶贫闲户，乡（镇）党委机关、站所、村（居）干部、党员挂钩联系帮扶贫困户责任制，全市共有347名党员参与结对帮扶，结成党员帮扶对子793对。     

如何做一个合格的乡（镇）、村“一把手”

随着农村综合改革的不断深入推进,农业与农村社会形势发生了根本性变化,对乡（镇）、村的职能转变提出了迫切的要求。积极探索研究新的形势下新的工作方法,强化服务,加快发展,密切党在农村基层与农民群众的血肉联系,是当好一个乡（镇）党委书记和一个村党支部书记首先必须思考的问题。做一个合格的、称职的、优秀的乡（镇）党委书记和村党支部书记的基本要求、     

要选配好贫困县的乡、村书记

加强乡(镇)党委建设和村级组织建设,关键一环是选配好乡(镇)党委书记和村支部书记。因为“一把手”在农村工作中处于核心地位,尤其是乡(镇)党委书记又是农村基层党组织建设的主角。选好“一把手”才能进一步加强党对农村工作的领导,开创农村特别是贫困县农村工作的新局面。 首先,选好乡、村党组织的书记是贫困县农村脱贫致富的需要。贫困县的工作重点和难点是脱贫、实现共同富裕。党中央、国务院提出到本世纪末稳步解决8000万人口的温饱问题的目标,把贫困地区脱贫工作摆到了突出位置。一般说来,贫困县农村普遍存在着“愚”、“愁”、“懒”、“穷”的现象。“愚”指贫困县农     

构建农村党员发挥作用的长效机制——元谋县开展“两职联动、岗位争优”活动的做法及成效

元谋县从构建农村党员发挥先锋模范作用的长效机制人手，精心设计，大胆创新，在全面推行农村无职党员设岗定责工作的基础上，在全县农村基层党组织中开展乡(镇)机关党员和村党支部(总支)委员(有职党员)联系无职党员争创“百名岗位之星”的“两职联动、岗位争优”活动。目前，全县13个乡(镇)党委、     

夯实跨世纪“基础工程”

三年来，贵阳市各级党组织围绕“五个好”目标，不断加强农村党的基层组织的整顿和建设工作，为农村经济发展和社会的全面进步提供强有力的组织保证。主要做法是：认识到位，加强领导，落实责任。贵阳市各级党组织坚持“领导抓”与“抓领导”并举，各级党委将此项工作列入重要议事日程，建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，市、县、乡三级党委都建立了领导机构，形成了党委领导带头、组织部门牵头，有关部门密切配合的齐抓共管，分工负责的组织领导体系。实行了市委与区、县（市）；市委与有关部门；区（县、市）委与乡镇党委；乡…     

建立五大机制 实施“阳光工程”

为了增强基层政权运转的透明度。从源头上加大治理腐败的力度，密切农村党群、干群关系，更好地营造同心同德发展经济的氛围，近年来，我县狠抓农村基层党风廉政建设，以乡（镇）“三个中心”的高起点规划、高标准建设、高效率运作为主线。采取县领导包片，县纪委、民政局、农业局包重点乡（镇），县农廉办定期组织督查的做法，     

增强“七种意识”不断提高政府构建和谐社会的整体能力

各级政府如何按照党中央提出的新要求,切实把和谐社会建设摆在重要位置,更加自觉地肩负起政府构建和谐社会的重任,是必须从理论上搞清楚并从实践上加以解决的重大课题。政府要在构建和谐社会进程中有所作为,当前最重要的就是按照增强意识,提高能力的基本思路,重新审视政府职能和政府工作,切实增强“七种意识”,不断提升政府构建和谐社会的整体能力。     

勐海选派年轻干部到乡镇挂职

2009年12月15日上午，勐海县欢送14名优秀年轻干部到乡（镇）挂职，担任乡（镇）党委副书记和副乡镇长。这批挂职干部是勐海县委通过组织推荐、能力测试、严格考察，择优、公开选拔出来的具有一定发展潜力的优秀年轻干部。分别来自该县5个乡（镇）、8个县属部门机关，全部具备大专以上学历，本科学历占64％，年龄均在30周岁以下，包括13名少数民族干部、7名妇女干部、3名非党干部。     

论欠发达地区乡镇财政

乡（镇）财政是我国财政体系中最基层的一级财政。自１９８４年建立乡（镇）财政以来，极大地激发了乡（镇）政府理财的积极性，对基层财政的稳固和农村经济发展起了重要作用。但是，随着农村经济的发展变化，欠发达地区乡（镇）财政中的潜在矛盾和问题逐渐显露出来，并且越来越突出。研究和解决欠发达地区的乡（镇）财政问题，已成为农村经济发展和基层政权建设中的一项紧迫任务。一 当前，经济欠发达地区的乡（镇）财政问题较多，主要表现在以下方面： １．收入乏力，支出强劲，导致预算内财力严重不足。以苏北某县为例，１９９９年全县２…     

乡镇干部”走读“现象透视

中纪委七次全会明确提出：“各地要结合实际，创造条件，制定具体措施，纠正一些乡（镇）领导干部中存在的‘走读’现象。”省纪委七次全会就纠正一些乡（镇）领导干部中的“走读”现象，又作出了进一步的安排部署，并提出了具体的要求。为贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，笔者就纠正一些乡（镇）领导干部中存在的“走读”现象开展了一些调查。主要表现乡（镇）领导干部“走读”的核心问题是人岗脱离，影响工作。据调查，在我们欠发达地区这一问题的苗头在一些乡（镇）领导干部中有初显现象，其主要表现形式有六种：一是父母居住在城市，为…     

乡镇党政领导如何实现“将相和”

乡（镇）党委书记和乡（镇）长，同处一个工作舞台，日常工作中接触最多，产生一些磨擦或者矛盾是在所难免的。但这种磨擦和矛盾如不及时调适，就会酿成情感上的裂痕，既影响班子团结，也耽误一方事业。 乡镇党政领导之间产生裂痕的原因 由于脾气秉性等因素，有的领导讲话不讲究策略，喜怒形于色，语言生硬，快言快语，不管对方能否接受；有的领导城府较深，性格内向，讨论问题，研究工作，遇到不中听的话，常往心里钻。 在集体研究问题时，有的领导当自己的意见不被采纳时，放不下面子，固执己见；有的会上“随大流”，会下“翻大波”，执…     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。     

落实和完善党风廉政建设责任制的问题与对策

1999年底,我们组织人员深入部分乡（镇）和县直行政事业单位,就党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行了专题调查,找出了问题,提出了对策。落实党风廉政建设责任制中存在的问题从调查情况看,实行党风廉政建设责任制以来,县、乡两级党委、政府对党风廉政建设的重视程度明显提高,各级领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性明显增强,但在责任制的落实中还存在着许多问题,主要表现在“五个不到位”：一是学习宣传不到住。所调查的九个乡（镇）和27个县直部门中,组织干部职工系统学习责任制的只有19个单位,有三个乡（镇）和七个县直部…     

嵩阳镇创新集体资产资金管理机制

随着改革开放的不断深人，农村（社区）基层正处于经济社会突破瓶颈快速发展的关键时期，也是各种社会矛盾交织并发的非常时期。农村基层集体资产、资金、资源（以下简称“三资”）管理不规范引发的不稳定因素日愈显现，如何破解这一难题，成为摆在乡（镇）党委、政府面前的当务之急。在困惑和挑战面前，嵩明县嵩阳镇党委、政府按照科学发展观的要求，坚持“创业、创新、创优”原则，积极应对新形势下社区、农村基层的事务管理，创新决策和服务机制，推进阳光政务催生出“嵩阳模式”，走出了一条“三资”管理的新路子。     

推动“云岭先锋”工程的七个实施意见（摘要）

△以深入开展“三级联创”活动为载体，全面提高“五好”村党支部、乡（镇)党委和基层组织建设先进县的创建水平。工作任务：到2008年，全省“五好”村党支部、乡镇党委分别达到70％和80％以上，基层满意的县(市、区)部门、群众满意的乡(镇)站所达到80％以上，     

以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作

正蓝旗围绕落实自治区“8337”发展思路和夯实基层党组织“强基固本”工程，坚持以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作，发挥农村牧区基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。一、坚持强化“两项机制”，落实农村牧区基层党建责任 一是强化基层党建责任制的落实。建立了旗、苏木镇（场）、嘎查村三级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考机制，落实承诺制、问责制、分析制、通报制、考核制“五位一体”的苏木镇（场）党建责任体系，并延伸到嘎查村党组织。推进苏木镇（场）、嘎查村两级党组织“双向承诺”，并与工作实绩挂钩，今年苏木镇（场）党委共承诺95项，嘎查村承诺344项，涉及生态保护、农牧民增收、活动阵地、集体经济和合作经济组织等方面。开展了“落实苏木镇（场）党委书记抓基层党建工作责任制，党委书记话党建”活动，在旗电视台开设了《上都党建》栏目，     

临翔：开展“三心服务”

临翔区以创先争优活动为抓手，组织引导全区党员、党组织开展“三心服务”，切实做好新形势下的群众工作。一是构建功能型为民服务体系，让老百姓“顺心”。在区、乡（镇、街道）、村（社区）中，推行以三级服务管理网络为重点的“功能型为民服务体系”建设。     

“双向培养”拓宽致富之路

四川省宜宾市委在农村实施“双向培养”（把党员培养成为致富带头人，把致富带头人培养成为党员）工作，计划在三年内把３５００名党员培养成为致富带头人，把３０００名致富带头人培养成为党员。其主要措施是：１、认真开展“农村党员技能培训工程”。一是搞好农村党员培训基地建设。每个县（区）划分为３～５个片区，每个片区建一个园区（农业实用技术示范园内），挂出两块牌子（农村党员信息技术培训中心、农经信息网络服务站），做到三个统一（统一一个阵地、一套人马、一套设备）。乡（镇）党委通过土地流转的方式，用１０～２０亩土地…