“官告民”诉讼制度设立之构想——非诉行政行为申请执行程序改造与完善

随着我国行政执法力度的不断加强和行政审判工作的深入开展，非诉行政行为的执行已经成为人民法院一件十分重要的工作。然而，什么是非诉执行案件？人民法院要不要对行政机关申请执行的行政行为进行审查？如何进行审查？审查标准如何确定？审查程序如何设置？这些问题理论上至今没有完全弄清楚，实践中各地人民法院也做法不一，这严重影响到非诉行政行     

法院与法官要托起公正的天平——肖扬谈法院系统的队伍建设

司法公正，是人民法院的工作要求，也是人民群众的殷切期盼。如今办“人情案”、“关系案”、“金钱案”、“权力案”以及吃卡拿要、索贿受贿、贪赃枉法等执法不公的现象时常发生，直接影响了人民法院的执法和在群众中的形象。日前，记者就惩治司法腐败、维护司法公正问题...     

非诉行政执行案中应设立复议制度

我国《行政诉讼法》第六十六条规定。“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”，这是行政机关申请人民法院强制执行的法律依据。然而人民法院受理行政机关的申请后，如何审查及审查后的处理均无具体规定。     

执法者的力量来自何处?——记江苏铜山县人民法院院长李开华

执法者的力量来自何处？———记江苏铜山县人民法院院长李开华●张宽明秦峰殷学成“硬骨头院长”，这是苏北徐海百姓送给江苏铜山县人民法院院长李开华的“绰号”。今年４９岁的李开华，１９７８年从部队转业，先后担任过助审员、审判员等职，１９８５年４月调任铜山县法...     

行政诉讼范围:“民告官”的首要问题

行政诉讼范围即行政诉讼的受案范围,从司法审判的角度讲,是指人民法院对行政机关的哪些行政行为拥有审判权;从民可以告官的角度讲,是指公民、法人和其他组织可以在哪些方而就行政机关的侵权行为向人民法院捉出控告.行政诉讼受案范围的确定,对于实现行政诉讼的立法目的和管辖、审理等程序的具体规定,都具有极大影响和积极作用. 一、确定行政诉讼受案范围的原则和意义哪些行政案件人民法院可以受理,哪些行政案件人民法院不能受理?行政诉讼     

执法不能“打白条”

新近的两件事值得关注。一是最高人民法院公布了《人民法院五年改革纲要》，明确了人民法院进一步深化改革的指导思想、基本任务和奋斗目标。一是中纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央有关决定，严肃查处造成人民法院“执行难”的违法违纪行为。这两件事都是实施依法治国方略的重要措施。建设社会主义法治国家，无疑需要包括人民法院在内的司法机关，自觉适应社会主义市场经济的发展和民主法制建设的新形势和新要求，从组织体系、工作机制到管理体制进行一系列的改革和完善。而依法治国的实现，又有赖于排除各种…     

反腐败是对他人权利的维护

仲裁法第28条第2款规定“当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。”根据此条规定，仲裁委员会无财产保全的权力，那么仲裁委员会在财产保全过程中除了向人民法院提交财产保全材料外，就无所作为了吗?笔者认为，不是这样的，在仲裁财产保全中．仲裁委员会应充分发挥在联系当事人和人民法院这两方的作用，履行告知和协助职责，更好地为仲裁案件服务。     

法院“执行难”现象亟待解决

人民法院的判决或裁定生效后，许多当事人拒不自动履行，另一方当事人不得已，申请法院执行，法院执行庭为此再次立案，运用强制力执行生效裁决———这就是中国特有的“执行案件”。执行案件多，生效法律文书执行难，已成为困扰人民法院的一个突出问题，也是人民群众对法...     

我国行政强制执行主体刍议

我国以申请人民法院执行为主,以行政机关自行强制执行为辅的行政强制执行体制,把行政强制执行的主体基本确定为人民法院,在实践中存在着许多弊端:它削弱了人民法院的审判和执行职能,降低了行政机关的行政效率,也不利于行政相对人权利的救济。将行政强制执行权回归行政机关,是国家机关职能分工的要求;是行政强制执行行为自身性质的要求。它有利于加强人民法院自身职能,有利于行政机关提高行政效率,有利于对行政相对人权利实施救济。     

切实解决“执行难”的问题

执行,是指人民法院的执行组织依照法定程序,对发生法律效力的法律文书确定的给付内容,以国家的强制力为后盾,依法采取强制措施,迫使义务人履行义务的行为。“执行难”是一项复杂的社会系统工程,必须采取综合治理的办法加以解决。     

查封的房地产在产权转移过程中解封时效探析

人民法院在民事、经济等案件执行中，对被执行人未按执行通知履行法律文书中确定的义务，可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十三条的规定：“对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等措施。”并按该法第二百二十六条的规定，责令被执行人在指定期间履行义务，逾期仍不履行的，可以拍卖或者变卖被查封、扣押的财产，以保障申请人权利的实现。在通常情况下，按此程序操作是没有问题的，     

刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿请求应予支持

2000年12月19日法释[2000]47号最高人民法院公布的《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第1条第2款规定：“对于被害人因为犯罪行为遭受精神损害而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。”而在2001年2月26日法释[2001]7号最高人民法院公布的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中却规定，侵害他人人身权益造成严重后果的，应当承担精神损害赔偿责任。     

论执行权与执行机构的设置

执行是指法律赋予执行权的国家机关依照法定程序运用国家公权力,将已经发生法律效力的法律文书所确定的内容予以实现的法律活动.执行权应属于行政权.执行工作的内容和行政权的本质属性决定执行权应当由独立于人民法院的、具有行政性质的司法警察机构来行使.司法警察机构与人民法院是服务与被服务、支持与被支持的关系,人民法院通过异议之诉及行政诉讼监督执行工作.     

试论我国无独立请求权第三人制度

我国民事诉讼法第五十六条第二款对无独立请求权第三人制度作了规定，即对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。显然，民事诉讼法一方面将无独立请求权第三人放在“当事人”一节中加以规定，使其成为当事人的一种；另一方面又规定人民法院判决无独立请求权第三人承担民事责任时，其享有当事人的诉讼权利义务，这显然又将其与当事人区别开来。基于这一规定本身存在着内在…     

为合谐社会提供司法保障——专访最高人民法院院长肖扬

人民法院要从化解矛盾入手,加大司法调解力度,强调宽严相济的刑事政策人民法院是司法公正的最后一道防线,在矛盾凸显期,法院一直是矛盾映射和舆论关注的焦点。近来死刑核准权回收、诉讼费下调、加大司法调解力度等一系列举措的推出,预示着最高人民法院加快研究和确定为构建社会主义和谐社会提供司法保障的任务。     

“应该做的,感谢啥!”

据报道，济南市槐雨区人民法院党组作出了一个决定，今后不再接受当事入为表示感谢而赠送的锦旗，今后总结工作、进行评比时也不再搞此项统计，“应该做的，感谢啥！”倪荫区人民法院做得对，说得好！一个部门、一个单位、一个人，办了规定办的、工作职责范围内的事，是应该的，感谢个啥？相反，不办或办不好，就是不负责，就是失职，甚至是读耶。人民是“衣食父母”，为“父母”办了该办的事，还要“父母”感谢吗？的确，有些地方、有些部门、有些人，把办自己职责范围内的事也说成是为民“办好事”、“办实事”，是“奉献”。因此，为了该…     

行政管理相对人救济权利与行政机关强制执行权的立法表述之我见

许多法律、法规或者规章的法律责任中都有这样一条类似的规定：“当事人对行政处罚决定小服的，可以自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼，逾期不提起行政复议或行政诉讼，又拒不履行处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行”这种表述的目的，是为了明确当事人的救济途径和促使行政处罚的有效实施。笔者认为，在行政处罚法和行政复议法颁布实施后，仍然沿用这种立法表述有诸多小合理之处。     

依法治国与人民法院人事制度改革

一、依法治国对人民法院人事制度改革的基本要求 人民法院的人事制度如何改革,需要坚持什么方向,要达到何种目标,是改革首先必须解决的问题。依法治国方略对人民法院的人事制度改革有什么基本要求呢?对此,党的十五大报告中明确指出:“推进司法改革,要从制度上保证司法机关依法独立公开地行使审判权。”而作为司法制度的重要组成部分,人民法院的人事制度改革,则毫无疑义地必须严格按照这一方针进行,具体要求可概括为以下三个原则: 第一,有利于依法审判的原则。是指人民法院的体制结构、机构设置、人员配备、管理制度等,都必须符合“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则,有     

对剥夺刑事案件受害人提起精神损害赔偿诉权的质疑

2002年7月11日，最高人民法院审判委员会通过了《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起的精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》(下简称《批复》)，该《批复》规定：“根据刑法第36条和刑事诉讼法第77条以及我院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。”     

依法治国的脚步声

１９７８年１２月，中共十一届三中全会第一次提出了加强社会主义法制建设的任务和原则，第一次将“法律面前人人平等”视为社会主义国家的法律原则。１９８２年３月８日试行的《民事诉讼法》规定，“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定”。这一规定首次确立...