企业法人被撤销后主管部门的民事责任

企业法人被撤销后上级主管部门应否承担责任,存在着两种迥然不同的看法。有人认为,不应追究企业法人的上级主管部门的责任。《民法通则》规定,全民所有制企业法人以其经营管理的财产对外承担民事责任,集体所有制企业法人以其所有的财产对外承担民事责任。因此,无论是全民所有制企业或是集体所有制企业法人,对外承担债务只能以其所有或经营管理的财产为限,不负无限清偿责任。企业法人撤销后,再追究其上级主管部门的责任,显然与《民法通则》的规定相悖。笔者认为,企业法人撤销后,上级主管部门应否承担责任,对此不能一概而论。如果企业法人被撤销后,其民事责任均由其主管部门来承担,不仅于法无据,而且企业主管部门也无力承受。但是企业法人撤销后,认为其上级主管部门可以当然免除责任则又是错误的,因为它违背了民     

企业法人终止的立法缺陷及审判对策

在审判实践中，经常遇到被起诉的法人已经歇业、解散、被撤销或被吊销了《企业法人营业执照》。对此情况，有的法院以被告主体已不存在为由，不予立案，或驳回起诉；有的法院公告送达，判决已经歇业、被撤销或被吊销营业执照的法人承担清偿债务责任；也有的法院根据原告申请，变更相对方上级主管部门或开办人为被告，判决其承担已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照的法人的债务；还有的法院依职权变更上级主管部门或开办人为诉讼主体，判决其在一定期限内清理已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照法人遗留的债权，用其清偿债务等等。…     

发包方应否对被承包企业的债务承担责任？

发包方应否对被承包企业的债务承担责任？编辑同志：某工厂是具有法人资格的集体所有制企业。主管部门按照国家的有关规定将其发包给他人经营，后该厂因所欠的债务无力偿还被起诉。请问：法院能否把主管部门列为共同被告要其偿还该厂的债务？该主管部门是在收取承包金的限...     

企业消亡后怎样处理遗留债务

审判实践中常遇到这样的情况:原告因经济纠纷提起诉讼,而作为被告的企业却已经消亡,其所负债务无处落实。以往,法院对此一般都采取更换上级主管单位作为被告,并由其承担经济责任的方法进行处理。但《民法通则》第48条明确了“全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任。集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任”。于是实践中对被告人企业已经消亡的经济案件,人民法院应否受理,以及在程序和实体上如何处理产生了不少分歧,有必要作一些探讨。     

对追究上级主管部门连带民事责任的法律思考

<正> 追究经济实体、社会团体和其他组织的上级主管单位的连带民事责任(以下简称“追究上级责任”),是目前我国法律规定的一个重要问题,它带有明显的时代特点。这一规定适应了我国新时期经济审判工作的需要,解决了由计划经济向市场经济转轨过程中亟待理顺和解决的问题。但是“追究上级主管部门连带民事责任”,无论是在“上级主管部门”的用词上,还是在民法、公司法的理论上,都有其不当之处。因此,研究其在社会主义市场经济体制下如何调整是非常必要的。     

我国企业法人非破产终止问题

企业法人依法被撤销或解散 ,进入非破产中止程序应依法进行清算 ,停止清算外的一切活动。清算是企业法人非破产终止的必经阶段。然而根据我国有关法律规定的精神 ,清算一般属于企业法人的自身所为（破产除外） ,并无相应的监督机制 ,当非破产终止的企业法人不为清算时 ,企业在存续期间所产生的债权债务就无人处理 ,或企业法人未经清算即办理了注销手续 ,企业的未了债权债务如何处理便成为问题。前些年因为我国的市场主体主要以全民、集体所有制企业为主 ,这些企业因均有上级主管部门 ,且事务较少 ,管理严格 ,操作规范 ,上述问题并不十分突出…     

公安机关撤销不批捕案件应通知检察机关

刑事诉讼法第一百三十条规定,在侦查过程中,发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的,应当立即释放,发给释放证明,并且通知原批准逮捕的人民检察院。因而在司法实践中,公安机关对检察机关批捕的案件撤销时,检察机关具有知情权。然而,对于公安机关撤销检察机关不批捕的案件,应否通知检察机关,刑事诉讼法未明确规定。笔者认为,公安机关撤销检     

试论完善我国的企业破产责任制度

本文所说的企业破产责任是指企业的法定代表人或其他经营管理人员对企业管理不善致使企业破产所应承担的责任。对此，我国现行企业破产法第四十二条规定：“企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的，给予行政处分。破产企业的上级主管部门对企业破产负有主要责任的，对该上级主管部门的领导人，给予行政处分。破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导人，因玩忽职守造成企业破产，致使国家财产遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十…     

犯罪分子在缓刑考验期内有违法行为，应否撤销缓刑？

犯罪分子在缓刑考验期内有违法行为，应否撤销缓刑？编辑同志：被告人李某系在缓刑考验期内盗窃一次（价值２００元），缓刑考验期满后第二次盗窃（价值１６００元）时被抓获。在法院审理时对应否撤销缓刑有二种意见：一种意见认为应撤销缓刑，理由是虽第一起盗窃价值仅２...     

谈对企业开办的企业无力偿还债务案件的执行

谈对企业开办的企业无力偿还债务案件的执行佟吉勇，孙定核一、对具有独立法人资格企业的债务如何清偿根据最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或歇业后民事责任承担的批复》（以下简称《批复））规定，“企业开办的企业领取了《企业法人营业执照》并在实际上具备企业...     

对一借贷纠纷案件的法律思考

（接上期）第五、关于企业法人被吊销营业执照后,清算方面所存在的问题我国《民法通则》第4O条明文规定：“法人终止,应当依法进行清算,停止清算范围外的活动。”《企业法人登记管理条例》第33条也规定：“企业法人被吊销营业执照,登记主管机关应当收缴公章,并将注销登记情况告知其开户银行,其债权债务由主管部门或清算组织负责清理。”然而在现实经济生活中,许多企业并没有主管部门,或者虽有主管部门但其对清理事宜不闻不问,而被吊销营业执照的企业也拒不成立清算组织对其债务进行清理。在这种情况下,债权人不仅索债无门,就连…     

论逃逸企业的清算违法责任

清算违法责任缺失是企业逃逸现象蔓延的主要原因,完善清算法律法规,强化企业清算责任,规范企业退出秩序,保护企业利益相关者利益,是目前我国亟待解决的一个重大问题。本文认为应在民事责任方面,适用企业法人人格否认,由逃逸企业的出资人或实际控制人对企业债务承担无限责任;在行政责任方面,由工商行政管理机关对企业逃逸责任人实施财产罚与能力罚;在刑事责任方面,扩大"妨害清算罪"适用范围,加重刑罚力度,追究企业逃逸责任人的刑事责任。     

企业被吊销或撤销后民事责任如何承担

在经济审判的司法实践中,我们经常遇到企业由于违反行政法规被行政管理部门吊销企业营业执照或被撤销,因经济纠纷被起诉到人民法院的情形。目前,《中华人民共和国民法通则》及有关司法解释对企业被吊销或撤销后的民事责任承担问题作出了相应规定,但主要是针对非法人企业作了较为详细的规定,而对企业法人在不同的情况下被吊销营业执照或被撤销后的民事法律责任的承担涉及较少,或者说比较原则,企业法人能否比照处理没有具体法律规定,以致审判实践中处理此类案件在适用法律上有一定的困难,不同法院对该类案件的认识和处理结果上也不尽相同。为…     

查处责任追究案件中存在的问题及对策

目前,查处责任追究案件中仍存在一些薄弱环节,需要在实践中探索解决。主要问题有:一是不愿追究。有的对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂着、盖着。二是不敢追究。有的地方和部门没有很好地进行责任分解,责任不明确,到出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究。有的党委(党组)“一把手”本身有问题,担心被追究者受到追究之后给自己捅娄子。三是混淆概念。把党风廉政建设责任制当成一个“筐”,明明不是党风廉政建设方面的问题,却硬要按责任制规定进行追究,把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理…     

商店负责人私自担保造成损失应否承担经济责任

广西玉林市第二百货公司问：个体户文某因向金融社借款，找到我公司下属商店（不具备法人资格）负责人林某，要求其担保。林某未经公司同意，利用职权和掌管公章之便，在借款合同上加盖公章担保。文某逾期不还借款，经到法院诉讼，法院判决我公司及下属商店承担连带清偿责任，并在定某无力偿还情况下对我公司强制扣划款项，造成公司损失，请问：林某私自担保应否对公司承担经济责任，如何追究？本刊法律部答：担保人在债务人不履行债务情况下，应承担连带清偿责任，这是法律规定应有之意。担保人不履行连带清偿责任的，法院可对担保人强制执…     

关于破产犯罪的法津思考

一、破产的申请及存在的问题在破产案件中,向人民法院提出破产申请的人为破产申请人.一般情况下,破产中请既可能是债权人提出的,也可能是债务人提出的.根据《中华人民共和国企业破产法》的规定:“债务人经上级主管部门同意后,可以申请破产.”《中华人民共和国民事诉讼法》也规定:“企业法人因严重亏损,无力清偿到期债务,债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产还债,债务人也可以向人民法院申请宣告破     

企业分立前的债务在分立企业整体出售后的承担主体

【裁判要旨】企业法人分立的,因分立前的民事活动发生的纠纷,以分立后的企业为共同诉讼人。企业法人分立、合并,它的权利义务由变更后的法人享有和承担。向法院请求保护该民事权利的诉讼时效期间为两年。企业被售出后,买受人将所购企业重新注册为新的企业法人,所购企业法人被注销的,所购企业出售前的债务,应当由新注册的企业法人承担。企业被售出后,应当办理而未办理企业法人注销登记,债权人起诉该企业的,应当根据企业资产转让后的具体情况,由责任主体承担民事责任。     

堵住逃债之洞──企业法人注销(吊销)造成债务不能清偿的法律问题

近年来，因企业法人注销或吊销而造成债务不能清偿的案件逐年增多，这种情况的出现，不但使债权人的合法权益不能得到应有和及时的保护，而且还对生产、流通领域健康有序的发展和社会稳定造成一定的影响。我国实行的是企业法人登记制度，企业经工商注册登记后，取得合法经营权和独立享有民事权利、承担民事义务的资格，企业法人被注销或吊销后产生的直接后果就是该企业丧失了民事主体的资格。为此，法院在受理案件后，首先要审查当事人的主体资格，发现被告企业不具备主体资格时，告知原告更换合格的被告,即该企业的开办单位或其上级主管部…     

撤销案件应通知被害人

我国刑事诉讼法第一百三十条规定：在侦查过程中,发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,应当立即释放,发给释放证明,并且通知原批准逮捕的人民检察院。但对于撤销案件应否通知被害人及其法定代理人,没有明确规定。对此,笔者认为存在以下不足：一、不利于充分体现我国刑事诉讼法对人权的保护。被害人是直接遭受犯罪行为侵害的人,刑事案件的处理结果对其有着直接的利害关系。立案后撤销案件的结果无疑与被害人有重大关系,从全面保护被害人合法权益的角度出发,应及时通知被害人。二、不利于充分体…     

经济审判和执行中适用68号文件的几个问题(下)

五、非终止企业注册资金不实的责任承担问题 在实践中,遇到两种与68号文件密切相关的情况:一是被判决负债的公司是经清理整顿后保留下来的,现仍在正常经营;二是有的企业已歇业,但未按规定注销,主管部门仍为其报税及办理年检,待有条件时仍可能恢复营业。法院在执行中发现该公司注册资金不实,可否裁定由其开办单位在注册资金范围内清偿企业的债务?我们认为是可以的。 《企业法人登记管理条例施行细则》第三十一条