稳步推进农村基层民主政治建设

近年来,四川省广元市朝天区把加强农村基层民主政治建设作为促进农村改革、发展和稳定的重要一环来抓,从而有效地促进了全区农村经济建设和各项社会事业的发展。 依法选举,民主产生村委会。在村民委员会选举工作中,该区做到了“四个坚持”:即坚持由村民推选候选人,选举前20天进     

对《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》的解读

《中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号,以下简称《通知》）,是近年来第一份全面规范村委会选举的中央文件,是在村委会选举工作中全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际步骤,充分体现了党中央、国务院对进入新世纪后村委会选举工作的高度重视,对亿万农民群众依法行使民主权利的真切支持。《通知》表明了党和政府继续推进村委会选举,努力建设农村政治文明的坚强决心;《通知》从中国实际情况出发,把坚持党的领导、农民当家作主、依法办事有机结合和辩证统一于农村民主实践之中,具有重大的指导意义;《通知》在总结多年来村委会选举的基础上,又结合当前的情况作出了一些新概括,提出了一些新的政策主张。历史必将证明,《通知》以其深刻的思想,丰富的内涵,重大的指导意义等鲜明的时代特征,载入当代中国农村基层民主政治发展的光辉史册。     

农村基层民主向纵深发展

中国的农村基层民主建设,经过20多年的探索和实践,逐渐由浅入深、由点到面向纵深发展。截至目前,全国31个省、自治区、直辖市全部完成了两次村委会选举,实现了村班子由任命制、委任制向选举制的平稳过渡,亿万农民在选举中经受了民主的洗礼。     

进一步理顺村“两委”关系

近年来,随着农村基层民主改革的不断推进,村民自治组织的负责人与村党支部公开争权的现象时有发生。一方面,村委会实行民主公开选举,由于政治条件没有党组织要求的那么严格,并且参选面比较大,有利于把一些年轻和富有活力的村民选进村委会。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。     

论依法选举与依法护权

在中国广大农村实行的村民自治，是一种崭新的基层民主政治制度。村民自治的内涵，主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项基本内容，而民主选举又是这一政治制度的前提和基础。因此，在开展村民自治活动中，依法搞好村委会的选举与依法维护村民的选举权和被选举权，是两项非常重要的自治任务。搞好依法选举和依法护权，对推进农村基层民主政治建设，提高村民的自治能力和水平，具有十分深远的意义。 依法选举是依法护权的重要内容 社会主义民主和法制密不可分，同处一个统一体中，彼此互为条件，相互依存，共同发展。没有无法…     

选好村民的当家人

村委会选举,是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一,也是我国农村基层民主的具体体现形式之一。值此全省各地村委会换届选举普遍展开之际,我们邀请部分人大代表就如何确保村委会换届选举工作依法依规有序推进建言献策。     

对村委会换届选举的现状分析及对策建议

做好村委会班子的换届选举工作．是落实党的十七大精神．发展农村基层民主,保障基层直接行使民主权利的重要方式。按照《村委会组织法》及浙江省《选举办法》的有关规定．2008年慈溪市将进行第八届村委会换届选举。为确保此项工作顺利开展,市民政局组织力量．对第八届村委会换届选举工作开展了前期调研．对选举过程中可能发生的新情况、新问题进行了分析．争取做到早谋划、早准备、早应对。     

村委会换届选举需规范引导

村委会选举是一场深刻的农村基层民主实践。我省已进行了十届村委会换届选举，村民自治实践不断深化。今年进行的村级组织换届选举出现许多新情况和新问题，面临新的挑战。     

选好村民的当家人——严把重点环节，依法规范程序

村委会选举，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，也是我国农村基层民主的具体体现形式之一。值此全省各地村委会换届选举普遍展开之际，我们邀请部分人大代表就如何确保村委会换届选举工作依法依规有序推进建言献策。     

中国农村基层民主的发展历程与出路

中国特定的政治生态决定了中国对农村基层民主化道路的选择。村民自治和乡镇民主正处于实践与探索阶段,并取得初步成效,但这两种农村基层民主形式面临着两委关系与乡村关系的体制性难题、选举操作的失范、乡镇民主的被动有限性和乡镇权力结构的局限性等困境。为此,我们可以通过制度创新,实行村级两委合一,乡镇有限自治,并建立基于民主和法治原则的党政合一的乡镇政府体制,使中国农村基层民主走出目前的困境而持续有效地发展。     

村民选举的怪镜头

村民直接选举村委会，是国家推进农村基层民主政治建设的一项重要内容和一项战略性措施。然而，在具体实施村民直接选举村委会的过程中，一些地方却出现了部分乡村干部干预、操纵选举，侵犯村民的民主权利；家族、宗派势力斗争激烈；落选干部及个别村民出于个人恩怨，干扰、阻挠新村委工作；个别地方“村霸”把持村民选举…… 请看下面一组怪镜头── 怪镜头之一：审讯民主 时间：１９９８年１２月４日 地点：三门峡市灵宝川口乡北庄村 村民们正在按照法律程序实施换届选举。 选举结束了，产生了村委会候选人和村民代表，村民们都为自己的权…     

稳步推进村民自治应正确认识和处理好八个关系

开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展.     

公民有序政治参与之引导

当代中国政治发展的目标是建设社会主义民主政治，公民政治参与是民主政治的基本特征之一，扩大公民有序政治参与在其中占据着重要地位，是现代政治发展的重要内容。然而，民主从来都不是自动生成的，要扩大公民政治参与并达致有序的程度，必然要面临和应对许多的问题。比如，在扩大农村基层民主，推行村委会直接选举过程中，     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

宗族势力影响村委会选举的思考

村民委员会选举制度是国家选举制度体系的重要组成部分，是我国农村基层民主政治的基石。随着村民民主意识的提高和法律意识的增强，村民委员会选举制度本身存在的政策空白导致的选举问题越来越凸显，在一部分地方，宗族势力影响并掌控选举，在一定程度上侵害了广大村民的民主权利，限制了基层民主政治的有序健康发展。     

防范“斗富式竞选”

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,针对村委会选举中的贿选等焦点问题,出台了一系列规范。这些规范性要求,弥补了现有立法的不足,将有效遏制严重危害农村基层民主的现象。     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

《村民自治制度和农村党组织领导方式调适》是一项国家社科基金课题的前期成果。王国琳教授认为，村民自治制度是适合中国农村发展现状和农民政治承受力的基层民主制度，是我国社会主义民主政治建设的基础工程，它与共产党的执政本质所决定的国家政权民主建设和促进人的全面发展的要求是一致的。文章指出，村民自治制度的进一步完善对党的领导方式提出了更高的要求。为了进一步促进农村基层民主政治的发展，必须积极探索村委会直选后农村基层党组织建设的新途径。     

充分发挥民政部门职能作用

省民政厅按照《村委会组织法》、《河北省实施<村委会组织法>办法》、《河北省村委会选举办法》的规定,加强农村基层民主政治建设,引导广大农村妇女参政议政,在村民自治层面确保《妇女权益保障法》、《土地承包法》规定的农村妇女土地权益得到落实。一、抓村规民约清理与完善,为维护农村妇女土地权益提供制度保障。针对以前部分