我国土壤污染防治法律问题研究——以城市土壤污染为中心

城市土壤具有重要的生态、环境和经济功能,也是城市污染物的源和汇。城市土壤环境质量日益恶化,直接或间接影响了城市生态环境质量和居民人体健康。而我国目前在土壤污染防治方面没有专门性单行法律法规,相关的法律法规中也只有些零散规定,防治土壤污染的法律基本上是一项空白,缺乏系统的、可操作性的具体法律制度,而且在现有的法律法规中很难看到有关城市土壤污染的相关法律法规。这与城市土壤污染的严峻形势及其防治的实际需要很不相适应。基于此,本文以城市土壤污染问题为着眼点,就我国目前的土壤污染防治问题进行了初步探讨。     

我国土壤污染防治法律体系思考

本文主要对我国土壤污染防治法律、法规及标准体系现状进行了梳理,同时借鉴发达国家土壤污染防治立法经验,对我国土壤污染防治法律体系提出改进建议:我国应该制定一部以专门保护土壤为目的的《土壤污染防治法》,并配套相应的涉及到具体实施的法规及标准,形成以《环境保护法》为指导、以《土壤污染防治法》为中心的土壤污染防治法律体系。     

关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的几点思考

任何一项立法活动,首先都应当研究其必要性和实际可能性。中国的土壤污染形势严峻,现行有关立法不能满足现实需要。对其进行修改或修订,涉及面广,难度大,耗时长,难达目的。制定专门的土壤污染防治法律、法规势在必行。从中国的实际情况看,立法条件基本成熟。《中华人民共和国土壤污染防治法》应以"法律"为表现形式,以土壤污染防治领域里的"基本法律"为基本定位,全面调整土壤污染防治活动中所形成的主要社会关系。     

发达国家土壤污染防治法律制度的经验及其借鉴

目前所有环境污染公害中,土壤污染问题扮演着越来越重要的角色。我国没有专门的《土壤污染防治法》,现行关于防治土壤污染的法律法规缺乏系统性和可操作性,不能满足防治土壤污染的需要。本文借鉴国外相对成熟的对于土壤污染防治法律制度构建的经验,对我国土壤污染的法律制度的构建提出可行性建议。     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段,尚没有专门的法律加以调整,因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题,发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段，尚没有专门的法律加以调整，因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题，发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

浅析我国农业土壤污染防治立法的缺失与完善

随着我国城市化与工业化的不断推进,我国农业土壤状况不断恶化,农业土壤的污染严重影响到了我国的农业生产和粮食安全,而我国在农业土壤污染防治方面的立法却严重不足,因而我国急需完善农业土壤污染防治法律体系,健全相关法律制度.本文从我国农业土壤污染防治立法的现状出发,对农业土壤污染防治立法的不足进行了分析,提出了一系列完善农业土壤污染防治的立法建议.     

论土壤污染防治与《土地管理法》修改

本文结合现行立法现状，借助《土地管理法》第四修订时机，分析我国《土地管理法》在土壤污染防治方面的立法缺失与功能缺位，试图探讨土壤污染防治法律制度设计与《土地管理法》修改的衔接、协调问题。     

浅析我国土地污染防治的立法问题

目前所有环境污染公害中,土壤污染问题越来越引起公众关注。本文在分析我国防治土壤污染现状,借鉴国外相对成熟的对于土壤污染防治法律制度构建的经验基础上,对我国土壤污染的法律制度的构建提出了应以“法律”为表现形式,全面调整土壤污染防治活动中所形成的主要社会关系。     

外国土壤污染防治立法之比较研究

当前,世界各国采取了独立的立法模式和附属性立法模式规范土壤污染防治制度。在土壤污染防治立法上,采取独立的立法模式更有利于系统规制土壤污染防治制度,实现有效预防和治理被污染土壤之目的,这种立法模式是土壤污染防治立法的发展趋势。因此,为应对我国土壤污染问题,我国应该采取独立的立法模式,尽快制定《土壤污染防治法》。     

资产证券化立法三题

保护投资者利益原则和适度监管原则是资产证券化立法的基本原则;在不损及现有法律框架的前提下,资产证券化宜走统一的、形式意义上资产证券化立法的道路,并根据实际情况制定配套的单行法规。根据资产证券化的内在要求,资产证券化立法应以内含公正的法律效益为其价值取向。     

论我国中小企业存在的问题及立法对策

本文针对中小企业立法大大滞后于中小企业发展的实际情况,借鉴外国立法的经验,提出制定专门调整中小企业的法律即《中小企业促进法》的立法建议。     

Pondering personal privacy: a pragmatic approach to the Fourth Amendment protection of privacy in the information age

As technology with surveillance capacities has advanced, the debate over the rights of the citizenry to be free from governmental breaches of personal privacy has intensified. Within the United States, government actions legally challenged as intrusions into personal privacy have been analyzed under the Fourth Amendment, but Supreme Court rulings in such cases lack a clear and consistent rationale. Additionally, while more than a dozen federal privacy statutes have been enacted, each piece of legislation pertains to a specific type of information (e.g. driver’s license information, education records, and financial records). There is no overarching federal legislation which protects the individual’s private affairs from warrantless government inspection. A key issue underlying the scope of the debate and the variation in court decisions and public policies pertinent to invasions of privacy by government agencies is the lack of a clear and cogent definition of ‘privacy.’ By means of a review of the evolution of legal protections of privacy under the Fourth Amendment and a review of the evolution of technology with surveillance applications, it is suggested that there is a need for a sound operational definition of privacy. As a starting point for an informed and pragmatic dialogue on this matter, an operational definition of privacy built upon extant case and statutory law is provided.     

State responses to the malpractice insurance "crisis" of the 1970s: an empirical assessment

Almost all states enacted legislation in response to the rapid rise in malpractice insurance premiums which occurred during the mid-1970s. After describing the types of statutory changes enacted, this study evaluates the influence of these changes on levels and growth of premiums paid by general practitioners, ophthalmologists, and orthopedic surgeons during 1974-78. The empirical results of the study presented here give no indication that individual state legislative actions, or actions taken collectively, had their intended effects on premiums. Several explanations for this result are explored.     

Decriminalisation of abortion performed by qualified health practitioners under the Abortion Law Reform Act 2008 (Vic)

In 2008, the Victorian Parliament enacted the Abortion Law Reform Act 2008 (Vic) and amended the Crimes Act 1958 (Vic) to decriminalise terminations of pregnancy while making it a criminal offence for unqualified persons to carry out such procedures. The reform legislation has imposed a civil regulatory regime on the management of abortions, and has stipulated particular statutory duties of care for registered qualified health care practitioners who have conscientious objections to terminations of pregnancy. The background to, and the structure of, this novel statutory regime is examined, with a focus on conscientious objection clauses and liability in the tort of negligence and the tort of breach of statutory duty.     

诉讼欺诈行为定性之探析

诉讼欺诈行为具有严重的社会危害性,但目前我国现行刑法对于诉讼欺诈行为的处罚力度不够,在司法实践中对同一行为处理结果差别悬殊。这主要是由于我国立法上对于该行为没有统一明确的规定,刑法理论上对该行为的定性问题争论颇大所致。对于诉讼欺诈行为,不宜按诈骗罪定罪处罚。对于诉讼欺诈犯罪过程中所实施的触犯现行刑法的行为,应依法定罪处罚,对于刑法没有规定的部分应按无罪处理。我国刑法应单独设立“诉讼欺诈罪”。     

试论中国保税区向FTZ转型的法律定位

在国家提出发展循环经济的背景下,保税区正在尝试向自由贸易区转型。在转型的过程中,我国还缺少在自由贸易区方面的立法。尽管现有的《海关法》中出现了保税区的名称,但是国家立法对于保税区尚没有给出准确的法律定位。国家应该在转型之前,加快我国的自由贸易区立法进程。     

行政行为撤销要件的修订

行政诉讼法采用封闭性正面列举的立法模式,仅规定违反法定程序、适用法律错误、超越职权等五种情形为行政行为撤销的要件,致使有些违法形态难以归入其中,给司法实践和后续立法造成了困难。行政行为的撤销要件是对司法审查的指引而非制约,其构成应建立在对法律规范的分类基础上,并采用开放的立法结构。建议将来修订行政诉讼法或制定行政程序法时,增列“没有法律依据的”、“决定内容违反法律规定的”和“其他侵害公民、法人或其他组织合法权益的”三种情形为撤销的要件,以解决实践中的解释困惑,并增强这一制度的社会适应力。     

论“基本法律”和“法律”的性质和地位——质疑《立法法》第7条、第8条

我国《宪法》和《立法法》对全国人民代表大会制定“基本法律”和全国人大常委会制定“法律”均作了规定,但都没有明确界定两者的范围与界线,致使两者的立法权限和关系模糊,位阶不明确,这与法制统一原则相悖。本文通过对全国人大和全国人大常委会立法权的来源、性质、范围的分析和梳理,指出两者的立法权在性质和效力上的区别,由此说明“基本法律”与“法律”在性质、内容范围及其效力等级上是不同的,并指出《立法法》将两者混为一体所产生的影响是消极的。     

澳大利亚行政说明理由制度及其对我国的启发

澳大利亚行政说明理由制度包括普通法和制定法两类。在普通法上,行政说明理由制度还未成为一项普遍承认的原则,但是法院也有条件地承认其存在。在制定法上,澳大利亚的《司法审查法》和《裁判所法》对行政说明理由制度作了比较详细的规定。内容主要涉及两类:第一,提出行政说明理由申请需要具备三个实质性要件;第二,申请人必须遵守的程序要求。我国可以从立法和司法实践两方面借鉴澳大利亚的经验。