简析行政法上的职务协助程序

职务协助是指行政主体对某一事务无管辖权时 ,依法请求有管辖权的行政主体运用职权予以协助的制度。纵观世界各国 ,凡是行政法制较为发达的国家 ,一般都规定了较为系统的职务协助或者与之相关的制度。然而 ,我国行政法学界似乎对此缺乏应有的关注 ,研究的广度和深度都还有待于进一步加强。我们应重点加强对职务协助请求的提出、职务协助机关的选择及职务协助争议的处理等问题的研究     

行政协助概念评析与重塑

我国大陆学术界从不同的视角对行政协助的概念进行了描述,其中不少阐释颇具启发意义,但有些观点值得商榷,需要在对行政协助概念的诸要素详加评析的基础上,重塑行政协助的概念．所谓“行政协助”,是指在公务启动之后、行政职权行使的过程中,由于法律因素或者事实因素的限制,行政主体无法自行执行职务或者自行执行职务会带来严重不经济,基于公共利益的需要,向无隶属关系的行政主体提出协助请求,由被请求主体在自身职权范围内对请求主体的行政职务从旁帮助或者由请求主体与被请求主体共同针对行政相对人行使行政职权,并承担相应法律责任的行为及其制度．     

关于执行职务的香港驻军人员司法管辖中的几个具体问题

文章以《驻军法》“香港驻军人员的司法管辖”章为背景,重点分析了同执行职务的驻军人员司法管辖密切联系的几个问题,包括对“执行职务”行为的界定,执行职务的驻军人员刑事司法管辖的法律适用,执行职务的驻军人员民事侵权管辖的主体界定和军地刑事司法协助等。     

论职务违法犯罪案件办理程序之衔接

伴随国家监察体制的改革,监察机关取代检察院成为职务违法犯罪调查专职机关。《刑事诉讼法》作为系统规定国家刑事诉讼程序的法律,针对职务违法犯罪案件进行了多处修改,其修改迎合了监察体制改革的需要,实现了同《监察法》的有效衔接。与此同时,《国际刑事司法协助法》的通过使得职务违法犯罪案件办理程序从法律层面实现了多法协调。在职务违法犯罪案件中正确适用与把握《刑事诉讼法》以及《监察法》等法律,是现阶段职务违法犯罪案件办理程序工作的重点和难点。     

试论区域行政协助的理论逻辑、法治困境与优化路径

区域行政协助是区域协调发展的重要制度探索,是整合因行政区划阻隔碎片化的区域行政资源、提高区域行政效率的重要制度支撑。区域行政协助法治化就是将区域行政协助纳入由授权性规制、命令性规制、禁止性规制构成的区域行政协助法律规范体系之中。然而,国家层面并未对区域行政协助作出任何统一规定,地方立法虽有规定,但在实践中,区域行政协助仍面临着规范依据、责任界定、费用负担等诸多法治困境,亟需多管齐下以解决区域行政协助规范依据问题,推进责任承担精准化以改进区域行政协助责任承担制度,通过合意与多元以完善区域行政协助费用负担制度,从而实现区域行政协助的法治化,为新时代区域协调发展提供强有力的制度保障。     

论预防和控制职务性违法违纪的制度建设

职务性违法违纪是腐败现象最突出的表现,制度缺陷导致的权力失控是职务性违法违纪产生的根本原因之一。预防和控制职务性违法违纪的制度建设必须具备严密性、制衡性和注重人性。     

检察官职务回避制度初探

检察官职务回避制度初探余保福检察官职务回避制度，又称检察官任职回避制度，是指为了避免亲属因素对检察官的公务活动产生消极影响，而对互为亲属关系的检察官所任职务作出限制的制度。《中华人民共和国检察官法》第十八条第一次以法律的形式正式确立了检察官职务回避制...     

论预防和控制职务性违法违纪的制度建设

职务性违法违纪是腐败现象最突出的表现，制度缺陷导致的权力失控是职务性违法违纪产生的根本原因之一。预防和控制职务性违法违纪的制度建设必须具备严密性、制衡性和注重人性。     

关于完善公务员职务与职级并行制度的探讨

正2015年1月15日,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在公务员法规定的制度框架内,保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变,建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度,发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用,实行职级与待遇挂钩,实现职务与职级并行。现结合广西南宁市实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度(以下简称:职务职级并行制度)的情况,探讨如何     

检察官职务独立性之研习

检察官的职务独立性能够保证检察官处理司法事务的纯正性。以检察官的法律定位和检察组织体系内部的权力配置方式为视角,考察现代主要法治国家和地区的检察官制度,保障检察官职务独立性的制度设计的重要意义就会显现。检察官职务独立性能够作为主诉检察官制度的理论基础,对其进行研习能够为主诉检察官制度的进一步发展起到理论指导作用。     

警察行政协助理论剖析

为规范警察权的行使，解决目前其他行政部门频繁借用警力导致警察权滥用的问题，提出警察行政协助的概念。通过分析警察行政协助的性质、种类、原则、法律关系，以及与“非警务活动”、警察参与“联合执法”进行辨析，明晰警察行政协助的内涵，为制定警察行政协助制度奠定基础。     

行政协力范畴探略——行政协力的概念与若干相关问题

行政协力是符合行政民主化、法治化的制度选择,已成为当今行政实践重要的行政手段和行为形式。准确界定行政协力概念是行政协力制度化建设首先要解决的问题。行政协力的内涵、特征、分类也是讨论行政协力概念不可缺少的要素,而行政协力与行政协助、行政参与人协助(力)义务、社会协助、行政委托等概念既有联系也有区别,有必要在辨析中明确行政协力的内涵和外延。正确解读行政协力的法律性质问题,对于把握行政协力的本质也至关重要。     

论公民行政法上的协助义务

公民行政法上协助义务是指一般公民所承担的帮助或辅助行政机关行政任务完成或实现的一种义务。长期以来我国过于强调协助的义务性,而忽视所应该对应的权利,造成客观上公民不积极履行该协助义务。无论法律直接规定的协助义务,还是因行为造成协助义务,都必须以法律实定为前提,＂见义勇为＂只是一种道德提倡。公民履行行政法上协助义务应获得权利与奖励,公民违反行政法上协助义务的应承担继续履行、应受惩罚、承担赔偿等必要的法律后果。     

论行政调查中相对人协助义务及其权利保护

行政调查程序中,相对人的协助会明显提高行政调查的效能,帮助行政机关查明真相,以促进其公共职能的实现。但协助本质上属于一种相对义务,有强制性协助和非强制性协助之分。因此,相对人在一定情况下享有拒绝协助的权利,而且拒绝协助的法律后果也应该根据不同的情况区别对待。     

行政垄断的表现、构成与规制对策思考

行政垄断主要表现为地区垄断和行业垄断。行政垄断有四个构成要件,即主体要件、主观要件、客体要件和客观要件。我国规制行政垄断应当以行政法规制为主,再配合其他方法对行政垄断进行规制。     

我国行政给付制度的完善

随着政府职能的重心由秩序行政向给付行政的转移，给付行政对老百姓的生活影响越来越深。我国行政给付制度无论在观念上、概念上还是法律制度上都存在很大的缺陷。借鉴国外的行政给付制度，结合我国的实际，我国的行政给付制度应当包括行政救助、行政保障、行政供给和行政资助。     

行政资助制度初探

行政资助作为现代给付行政模式下的一种重要行政行为,是行政主体为了特定的公共目的,向特定的私主体提供财产性利益的行政活动,其具有公共性、政策引导性、复杂多样性和补充性的特征,其性质表现为授益性和负担性并存的双面性,其法理基础包括现代社会福利国家原则、宪法经济化和宪法对行政资助的规定。     

违法拆除违章建筑造成建筑材料损失赔偿问题探讨

公民、法人和其他组织的合法权益受到行政机关违法侵害,一般情形下应给予赔偿.但对于行政机关以违法方式拆除违章建筑造成建筑材料价值损失应否给予补偿或赔偿,从表象观之,似无探讨之必要,但若从严格规范行政权的行使和最大限度保护行政相对人的合法权益角度审视,即使不予赔偿也可适当补偿.     

论我国行政给付的原则

行政给付是落实宪法规定的公民物质帮助权的制度,行政给付行为的实施应遵守国家责任原则、基本生活保障原则、公平公开原则、补充性原则、补足性原则和及时性原则。     

城市房屋拆迁被拆迁人权益保护探讨

城市房屋拆迁涉及政府、被拆迁人以及开发商的利益,是一种相当复杂的利益博弈行为。从目前实际情况看,被拆迁人绝大多数是普通的城市居民,在拆迁过程中,他们处于弱势地位,其合法权益被侵犯后寻求救济艰难。究其原因,主要是行政裁决、行政复议、信访等救济渠道不畅。为了维护被拆迁人的合法权益,必须畅通其救济途径,特别是法律救济途径。