十八届三中全会精神学习问答（三）

10．如何全面正确履行政府职能？ 《决定》提出，全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用的关键环节。     

行政管理必须适应完善社会主义市场经济体制的要求

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ,不仅提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务 ,而且对行政管理体制改革作出了部署。我们要充分认识这一部署的重大意义 ,自觉地加快政府职能转变 ,完善行政管理体制 ,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体系 ,以适应完善社会主义市场经济体制的要求。社会主义市场经济体制框架有三个最重要的组成部分———企业制度、市场机制和政府管理体制。其中企业制度是市场经济的微观基础 ,是创造财富和形成竞争力的源泉 ;市场机制是配置资源、…     

市场经济为什么要求建立完善的市场体系与市场机制?

完善的市场体系、完善的市场机制,是建立市场经济的两个必要条件。社会主义市场经济体制的基本框架包括:独立自主、自负盈亏的企业;完善的市场体系和市场机制;以间接调控为主的政府宏观调控体系。市场和市场机制的完善是市场经济的核心,它是企业与政府的中介环节,影响、制约营其他两方面改革的成功与否。首先,市场体系、市场机制是企业成为独立经济法人所必须的外部环境,市场是一切盈利性企业进行生产、交换的场所,体现了企业的交换关系,并对其经济行为有引导作用。完     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求

党的十六届三中全会做出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，这是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策。完善社会主义市场经济体制，必须加快政府职能转变，必须深化行政管理体制改革。只有切实转变政府职能，顺利推进行政管理体制改革，才能为社会主义市场经济体制的完善创造良好条件。 转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求 我国既存的政府职能大多是按计划经济需要设置的，政府统管一切经济活动，而市场经济是由市场机制主导的经济。因此，市场经济愈发展，与旧体制     

政府与市场关系:经济体制改革的核心问题——学习十八届三中全会《决定》的体会

政府与市场的关系问题是市场经济发展中最基本、最重要的问题,也是最难处理和最具争议的问题。我们党经过六十多年艰苦曲折的探索,在处理政府与市场关系问题上取得了重大的实践和理论突破。处理好政府与市场关系的核心环节是全面正确履行政府职能。在"使市场在资源配置中起决定性作用"这一规律的前提下,对政府全面正确履行政府职能的界定,概括起来就是"退、简、放、转、立"。     

落实科学发展观合理定位政府职能

在现阶段完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新形势下,牢固树立和认真落实科学发展观,合理定位政府职能,是全面正确履行政府职能的前提和需要,更是实现经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求.合理定位政府职能应该坚持以下四条原则.     

政府与企业关系的协调及依法管理

随着市场经济体制的逐步确立，不论是政府宏观管理经济的职能，还是企业这个微观经济领域，都会发生深刻的变化。从政府管理经济的角度讲，必须进一步转换职能，通过政府行为，塑造对经济起基础调节作用的市场机制，建立适应市场机制的宏观管理制度。这是市场经济条件下政府职能转换的关键。从微观经济的角度看，政府通过经济政策或措施，将企业生产经营引向符合市场经济体制的轨道。因此，在政府职能的转换过程中，如何协调好政府与企业，特别是与国有企业的关系就成为重要的问题。一、市场经济体制中政府与企业关系的转换特征我国企业在计…     

贯彻党的十六届三中全会精神 深化行政体制改革 推进政府管理创新

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ,是进一步深化经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件 ,对于全面深化行政管理体制改革 ,加快实现政府职能转变 ,具有现实的指导意义和深远的历史意义。贯彻党的十六届三中全会精神 ,积极深化行政管理体制改革 ,推进政府管理创新 ,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求 ,也为完善社会主义市场经济体制、全面推进小康社会建设提供了组织和制度保障。转变政府职能 ,建设服务型政府建设服务型政府 ,是我国深化改革、扩大开放 ,全面建设小康社…     

社会主义市场经济体制下的政府职能定位

政府职能是政府在国家政治、经济和社会生活中的功能、任务和所负的责任。政府职能由国体、政体和经济社会发展状况决定 ,不同社会制度和经济体制下的政府职能各不相同。在市场经济体制下 ,政府职能主要体现着市场的要求和特征 ;我国实行的是社会主义市场经济体制 ,政府职能又体现着社会主义制度的特征。社会主义市场经济体制下的政府职能的特点社会主义市场经济具有两个最鲜明的特点 :第一 ,它是社会主义的 ,而我国当前又处于社会主义初级阶段 ,它所构建的政治、经济、文化和社会的基础必须坚持社会主义方向 ,符合初级阶段的国情和要达到的…     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的通知

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :深化投资体制改革是全面建设小康社会的重大举措 ,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求 ,对于充分发挥市场配置资源的基础性作用 ,调动各类投资者的积极性 ,转变政府职能和规范政府投资行为 ,解决经济发展中的深层次矛盾等方面都具有重要的意义。为认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》 (国发〔2 0 0 4〕 2 0号 ) ,适应社会主义市场经济发展的要求 ,全面深入推进我省投资体制改革 ,现就有关问题通知如下 :一、围绕确立企业投资主体地位 ,落实企业投资自主权(一 )改革项目审批制度 ,规范核…     

谈加入WTO后公安行政审批制度改革

行政审批是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准，是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，市场在资源配置中的基础作用明显增强，加入WTO对政府职能的转变也提出了新的要求。现行的行政审批制度，不仅制约了市场这只“无形的手”在资源配置中的基础作用，在一定程度上阻碍了经济和社会发展，而且也不利于政府职能的转变，影响了党和政府与人民群众的关系，因此建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体制，是完善社会主义市场经济体制的需要，…     

政府职能转变的法治要求

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"市场在资源配置中起决定性作用,涉及政府和市场关系的重大调整。这不仅是我国社会主义市场经济理论的重大突破,也为政府职能转变与法治政府建设提出了新的要求。对此,从法治视域来看,必须遵循职权法定原则,进一步深化     

从市场规律看 按市场法则办——以市场机制促进经济转型升级的思考和建议

<正>中共十八届三中全会《决定》明确提出,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。市场决定资源配置的机制,不仅包括微观主体(主要是企业)的市场行为,也包括市场思维下的政府行为。以市场机制促进经济转型升级,必须正确把握市场行为和政府行为的关系,遵循市场经济规律和市场竞争法则,科学实施政府行为。为此建议:第一,坚定市场之"心",加快政府转型政府的思维方式决定了行为方式,而不同的政府行为又决定了市场机制的实现程度。一是充分认识市场力量。针对经济转型     

建立社会主义市场经济的公共财政

今年１月１２日至１９日，中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部财税专题研讨班，在研讨班上提出一个重要命题，就是要着手建立与社会主义市场经济相适应的公共财政。 一、什么是公共财政 公共财政是与市场经济发展相适应的一种财政收支制度，通常是指政府通过收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的活动。在市场经济体制下，一般来说，凡是市场能够发挥作用的地方，政府就不直接介入；只是在市场不能发挥作用或发挥作用不好的地方，政府活动才介入进去。政府活动主要是弥补市场机制的不足，为有效发挥市…     

转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、     

转变政府职能重塑城市功能

转变政府职能重塑城市功能孙志刚在现代市场经济中，城市具有重要的作用。城市功能是否完善和充分发挥，直接影响着城市经济乃至区域经济的兴衰成败。在建立社会主义市场经济体制过程中，城市政府是一个重要因素。正确行使政府职能，有利于不断完善和发挥城市功能，促进城...     

建设服务型政府的思考

党的十六届三中全会《决定》指出,要“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。这说明,加快政府职能转变,建设服务型政府是进一步完善社会主义市场经济体制的一个非常重要和关键的环节。     

西方国家市场经济宏观调控的启示

我国社会主义市场经济体制的基本含义,就是在国家宏观调控下使市场对资源配置起基础性作用。这种新经济体制包含相互关联的两个方面要求:一是要求企业作为市场主体,运用市场机制组织经济活动;二是要求国家作为宏观调     

论提高党和政府驾驭市场经济的能力

提高党和政府驾驭市场经济的能力,要重点把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,准确定位政府角色,切实转变政府职能;正确处理好五个关系,即政府和企业、政府和市场、政府和中介机构、政府和党委以及中央和地方的关系;其中关键是提升和完善党领导经济工作的体制机制和方式,来确保市场经济持续快速、协调健康的发展。