《铁路运输安全保护条例》

国家税务总局2005年3月25日颁布了《税收管理员制度(试行)》，明确税收管理员的工作职责、工作要求和对税收管理员的监督管理，这一办法将于颁布之日起实施。这是国家税务总局首次在制度上明确税收管理员的具体工作职责，主要包括负责调查核实纳税人登记认定事项的真实性，清理漏征漏管户，了解掌握所管纳税人的合并、分立、破产等内容。新的税收管理员制度为各地税务机关规范税收管理员管户责任和执法行为提供了依据：按照《税收管理员制度(试行)》的规定，税收管理员原则上不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章处罚等项工作。     

增值税纳税人资格认定变化及纳税风险探讨

国家税务总局公布的《增值税一般纳税人资格认定管理办法》在全面规范一般纳税人资格认定和管理的同时也给纳税实务带来一些影响。本文首先概括了增值税一般纳税人资格认定的变化,然后分析由此带来的增值税纳税人身份筹划应注意的问题,最后探讨了增值税一般纳税人资格认定变化带来的纳税风险。     

关于推进税务稽查电子取证的思考

随着网络和信息技术的应用，纳税人信息化建设发展迅速，会计电算化、电子合同、电子支付、电子交易等电子手段不断涌现，纳税证据的电子化，无疑给我国传统的税务稽查取证工作带来新的挑战。如何应对纳税人信息化形势下的涉税违法行为，己成为当前税务稽查取证工作的一个重要课题。     

神池国税召开税企互动座谈会

为了进一步加强软环境建设．提高纳税服务，完善外部监督机制．构建和谐的征纳关系，神池县国家税务局近日召开了税企互动座谈会，邀请纳税人代表，宣传税收政策，解答纳税人提出的问题，同时还邀请纳税人对该局相关股室和人员在履行岗位职责、规范执法、文明服务以及廉洁自律方面的表现进行评估打分，并将评测结果作为考核相关税务干部工作的重要依据之一。此次座谈会的召开，使纳税人对相关税务知识有了进一步的了解，同时也促进了税务干部业务水平的提高。     

税务行政诉讼若干问题初探

《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布和《中华人民共和国税收征管法》的实施，使税务行政诉讼制度从无到有建立、发展起来，并在保障纳税人等税务当事人合法权益方面发挥了重大作用。但由于《税收征管法》在税务行政诉讼制度的规定上不够规范、严密，与《行政诉讼法》在内容上衔接不畅，致使司法实践中出现了许多颇具争议的问题，一定程度地影响了税务行政诉讼的质量和效益。笔者不揣浅见，试对有关问题作一初步探讨。一、纳税争议问题纳税争议是税务争议的一种。区分纳税争议和其他类型的税务争议，在税务行政诉讼实践中具有一定的现实意义…     

税收减免：权力下放的隐忧

新颁布的《税收减免管理办法(试行)》在更好地明确了纳税人在税收减免方面的权 利和义务的同时，由于将税收减免权力下放，也为减免税管理埋下了隐忧     

交通部发布港口工程竣工验收办法

国家电力监管委员会2005年6月30日公布了《供电服务监管办法（试行）》，自2005年8月1日起正式施行。该《办法》是《电力监管条例》配套规章之一，共5章31条，对供电服务监管的目的、对象和原则，监管内容、监管措施以及罚则等作了明确规定：《办法》要求供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，     

个税申报：惹眼的“十二万”标准

新《办法》将个税自行申报的义务延伸至年收入12万以上的普通纳税人,这意味着此项制度将由过去的偶然适用转变为今后的普遍适用,它将会对我国的税收征管体制带来变革性的影响2006年11月6日,国家税务总局印发了《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》,其中第二条规定了“凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人,有下列情形之一的,应当按照本办法的规定办理纳税申报:(一)年所得12万元以上的;(二)从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的;(三)从中国境外取得所得的;(四)取得应税所得．没有扣缴义务人的; (五)国务院规定的其他情形。”     

论纳税担保的法律关系

论纳税担保的法律关系林新祝一、纳税担保法律关系的特点担保是保障债权人债权实现的法律行为。纳税担保是保障国家债权人债权（征税权）实现的法律行为，是税务机关为使纳税人在发生纳税义务后能够保证依法履行纳税义务而采取的一种事前预备、控管措施，有助于纳税人的监...     

税收担保和税收保全之比较

《税收征收管理法》中有税收担保和税收保全两项手段，笔者认为有必要对这两个概念的法律涵义及有关问题进行研究，以便在实际工作中正确地实施。《税收征收管理法》第２６条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前...     

纳税担保法律性质与法律适用辨析

对纳税担保法律性质的争议源于对纳税担保行政性和民事性多元目的价值的不同认识。按照法的价值位阶将纳税担保定性为民事性，有利于保障税收债权的安全，有利于贯彻落实我国物权法的平等保护原则。实践中行政复议、行政诉讼解决纳税担保纠纷出现的僵局，不是法律制度本身的缺陷造成的，而是人们错误认识纳税担保的性质，把民事纠纷当作行政案件处理的结果。适用民事法律、按民事诉讼解决纳税担保纠纷是纳税担保法律适用的应然选择。     

我国取消外商在华从事特许经营的限制

为规范商业特许经营行为，保护当事人的合法权益，促进商业特许经营健康有序发展，商务部于2004年12月30日颁布了《商业特许经营管理办法》，自2005年2月1日起施行：《办法》对1997年原国内贸易部发布的《商业特许经营管理办法(试行)》作出较大修改和完善，在此基础上，吸收了国际通行的商业特许经营管理方式。《办法》共9章42条，除总则和附则外，分别对特许经营当事人．特许经营合同、信息披露、广告宣传、监督管理、     

证监会放宽期货经纪公司股东资格申请条件

国家税务总局2005年7月6日颁布了《个人所得税管理办法》，自2005年10月1日起开始实行。该管理办法共10章59条，分别对建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度；加快统一的个人所得税信息管理系统建设；强化高收入者的重点管理、税源的源泉管理、全员全额管理等作了详细阐述。     

公安机关办理危害税收征管刑事案件管辖若干问题的规定

为进一步规范危害税收征管刑事案件的管辖问题,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律和规章的规定,结合公安机关的办案实际和危害税收征管刑事案件的特点,制定本规定。一、偷税案、逃避追缴欠税案(刑法第2 0 1条、第2 0 3条)纳税人为根据法律、行政法规规定应当向税务机关办理税务登记的,由税务登记机关所在地县级以上公安机关管辖。如果由纳税义务发生地公安机关管辖更为适宜的,可以由纳税义务发生地县级以上公安机关管辖;纳税人为根据法律、行政法规规定不需要向税务机…     

增值税日常稽查办法

第一条 为了规范增值税日常稽查的内容和程序,加强增值税日常稽查管理,防范和查处偷骗增值税行为,提高纳税人依法纳税自觉性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》制定本办法。 第二条 本办法适用于税务机关对增值税一般纳税人(以下简称纳税人)实施的增值税日常稽查。小规模纳税人增值税日常稽查办法另行制定。 第三条 增值税日常稽查是税务机关依照税收法律、法规和规章,对纳税人履行纳税义务     

《国家司法考试违纪行为处理办法》解读

2005年7月29日,司法部发布《国家司法考试违纪行为处理办法》(以下简称《办法》),自2005年9月1日起施行,司法部《国家司法考试违纪行为处理办法(试行)》同时废止。现就该《办法》作一解读。一、修订的必要性《国家司法考试违纪行为处理办法(试行)》自2002年3月30日实施以来,为实现国家司法考试“最权威、最规范、最严密、最廉洁”的目标以及“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”的要求,发挥了重要作用,与国家司法考试工作总体上是适应的,实施效果是好的。针对国家司法考试中出现的一些新情况、新问题,为严肃考试纪律,依法查处违纪行…     

最高人民法院 最高人民检察院关于税务人员参与偷税犯罪的案件如何适用法律问题的批复

上海市高级人民法院、人民检察院: 你们《关于对税务工作人员参与偷税犯罪案件适用法律的请示报告》收悉。经研究,答复如下: 一、税务人员利用职务上的便利,索取纳税人财物的,或者非法收受纳税     

我国全面实施中央森林生态效益补偿基金制度

国资委2004年12月15日以第10号国务院国有资产监督管理委员会令，公布了《中央企业发展战略和规划管理办法(试行)》．包括了总则、组织机构、企业发展战略和规划的编制、审核、实施、附则六个部分．自2005年1月1日起施行。《规划管理办法》明确了企业是编制与实施发展战略和规划的主体，国资委对其进行审核，主要是对制订的程序和内容进行审核．     

海关总署发布出口监管仓库及所存货物的管理办法

2005年12月19日，国务院总理温家宝签署第452号国务院令。公布了《国务院关于修改（中华人民共和国个人所得税法实施条例）的决定》，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》根据这个决定作相应的修订并重新公布，自2006年1月1日起施行。修订后的《条例》共四十九条，主要内容包括如下：（1）单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。     

论破产程序中的税收债权

我国《企业破产法》明确了税收债权作为破产债权的属性,并确认其优先受偿的地位,但是税收债权人如何行使权利,以及纳税担保在破产程序中如何适用等问题,依然需要相关法律、司法解释的进一步规定。《企业破产法》规定的税收债权的优先性已有淡化,税收债权应当与其他债权一样在法院确定的破产债权申报期限内申报,其申报主体以市级国家税务机关为妥;破产税收债权应以破产申请受理之前发生的"所欠税款"为限;破产法中的撤销权规定不适用于纳税担保,而有关别除权的相关规定和制度应适用于纳税担保。