调适与发展:农村基层党组织组织力提升的政治逻辑

农村基层党组织是党的基层堡垒,农村基层党组织组织力的提升关乎到中国社会的长治久安,关乎到党的生死存亡。在中国党建国家的政治逻辑下,不断提升农村基层党组织的组织力是农村基层党组织崇高的政治使命。从现实来看,农村基层党组织组织力的提升面临着农村社会发展的碎片化、农村党员群众的分散化、农村社会利益结构调整这样的内外部环境,这导致农村基层党组织生存空间的萎缩化、基层群众工作的复杂化和农村基层党组织政治功能的弱化。应从强化组织意识、优化组织结构、建强组织队伍、完善制度保障等方面提升组织力,确保农村基层党组织基层堡垒作用的发挥。     

乡村振兴战略中基层党组织功能的实现路径

乡村振兴战略是新时代中国农村发展的重大举措,农村基层党组织是其核心和政治保障。农村基层党组织在乡村振兴中发挥着政治领导、思想引领、群众组织、社会建设等功能,是自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的领导核心。通过优化基层党组织结构、强化后备力量培养、提升基层组织领导力、加强思想建设工程、凝聚群众力量、理顺社会职能来探讨基层党组织功能的实现路径,构建共建共治共享的社会治理格局,为乡村振兴战略的顺利实施提供思路,不断推进农业、农村、农民现代化。     

全面提升城乡基层党组织的组织力

正党的十九大提出加强基层党组织建设要以提升组织力为重点,凸显了基层党组织组织力建设在党的基层组织建设中的重要地位。今年以来,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,对加强新时代城乡基层党组织组织力建设提出了明确要求。城乡基层党组织组织力主要表现为政     

党的十九大以来农村基层党组织组织力提升研究探析

党的十九大做出基层党组织建设以提升组织力为重点的部署以来,学术界对农村基层党组织组织力进行了深入探讨。农村基层党组织组织力包括狭义和广义两个方面,是党组织系统与自身以及外部环境的关系,是指农村基层党组织为完成其所承担的领导职责而广泛地组织、凝聚、动员农村社会各方面力量的能力。重大任务落实情况是衡量基层党组织组织力的重要标准,可以从外部评价体系和内部评价体系,组织角度和功能角度进行评价。提升农村基层党组织组织力既是由其担负的重要功能决定的,也是巩固党在农村执政基础的必然选择。农村基层党组织组织力提升取得成就的同时还存在不容忽视的挑战,有的地方党员发展难、党组织带头人培养难,有的地方不同程度存在党组织弱化虚化边缘化,党组织功能未得到充分发挥,基层党组织陷入治理的内卷化。应从党组织带头人队伍建设、党组织的自我革命、增强党组织的适应性、农村社会实际需求等方面提升组织力。已有研究成果概念界定不够精准;宏观性成果比较多,微观性成果比较少,研究成果缺乏针对性;结果性研究成果多,过程性研究成果少;学术成果同质化现象比较突出,这些是今后进一步深化研究的着力点。     

乡村组织振兴的历史逻辑与现实思考 ——基于国家治理与基层自治的博弈关系

国家治理与基层自治具有历史性和当代性,二者存在博弈关系,农村治理过程中的非正式性和社会的矛盾性是诱发二者博弈的原因所在。当代乡村社会由于仍然存在阶层分化,且集体文化缺失,致使国家治理与基层自治在相互博弈的同时,又都面临着组织治理能力降低的现实问题。要实现乡村组织振兴,解决乡村发展的瓶颈,就必须以基层党组织为核心,大力弘扬和创新适应时代发展的集体主义模式,坚持弘扬集体主义文化和价值观,坚持农民主体共同富裕、同步发展,不断提升基层党组织的权威性和组织力,在新的历史阶段,通过政党下乡实现国家治理与基层自治的统一。     

“建、管、用”力推村级党组织标准化、规范化建设

正融水以"建、管、用"为主要抓手,大力推进农村党组织标准化、规范化建设,有效提升基层党支部组织力、引领力、战斗力,助推脱贫攻坚和乡村振兴——"建"好基层阵地农村基层党组织是推进基层治理最重要、最活跃的力量,是实现基层治理现代化的必然要求。为此,柳州市融水苗族自治县整合各方资源,建好基层阵地,服务基层     

乡村振兴背景下农村党组织乡村治理的困境与路径生成——以皖北地区为例

"乡村振兴,治理有效是基础",乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键。在乡村社会的各种组织中,农村基层党组织处于领导核心地位,不断提升其乡村治理能力,对于推进农村各项工作具有重要意义。在皖北地区乡村治理中,农村党组织还存在着基层基础不够扎实、村级财力不足、农村现行管理体制难以适应新变化、群众多元化需求难以满足等困境。以乡村治理的能力要求为引领,要从加强农村党组织队伍建设、构建多元化的乡村治理结构、发展壮大村级集体经济、重视化解农村社会矛盾等方面,提升皖北农村党组织乡村治理能力。     

乡村振兴战略背景下提升村级党组织组织力研究

乡村振兴战略目标的实现，关键在于党的全面领导和提升村级党组织组织力。从结构——功能——组织力的视角来看，农村基层党组织的组织结构、组织功能在与外部环境互动中生成相应的组织力。乡村振兴战略对村级党组织提出了以政治领导力为统领、内部管理力为前提、外部功能力为目标以助推乡村振兴的新要求，然而现实中村级党组织转型滞后于农村经济社会发展，以致其功能难以发挥，在组织力方面更有弱化倾向。在乡村振兴战略背景下，村级党组织应从巩固组织地位、完善人才结构、增强组织功能出发，全面提升其政治领导力、内部管理力和外部功能力，从而为乡村全面振兴提供坚强有力的政治和组织保障。     

农村基层治理的意蕴、困境与优化路径

推进农村基层治理,实现治理有效是乡村振兴战略的重要内容和价值目标。农村基层的有效治理有助于化解基层矛盾、修补基层生态、巩固基层政权。面对农村基层治理理念"异化"、基层治理与社会结构"脱嵌"、基层行政权力"势差"、治理效益"损耗"的治理困境,应该从矫正治理理念价值偏差、创新基层治理方式、优化基层治理结构、健全基层治理机制层面入手,实现农村基层治理的优化和乡村的善治。     

新时代家风建设与乡村治理互进研究

家风是传统农业时代维系乡土社会的内生秩序,基于传统社会结构显示独特的伦理约束与治理优化功能。进入新时代,乡村社会生态、主客体等发生结构性变迁,乡村治理模式亟须适应性调整与革新,家风及家风建设也需现代化转型与重构。这种现实情境下,湖州南浔区通过"最美家风+"建设,链接并作用于治理主体、治理方式、治理过程等乡村治理体系的基本要素,推动了家风建设与乡村治理协同互进、乡村善治和乡村振兴同频共振。但从南浔实践看,仍需从构建乡村道德共同体、发挥基层党组织功能、提升治理平台实效性、打造家风指数标准等具体策略上进行统筹,进一步优化家风建设与乡村治理的互进路径。     

强化农村基层党组织在乡村治理中的政治引领作用

<正>改革开放以来,随着农村经济的快速发展、政治生态环境的急剧变化以及乡村治理结构的转型,一些基层党组织的政治引领作用明显弱化,这对农村基层党组织的功能定位和功能发挥提出了新的挑战。新的历史时期,如何围绕党中央关于"四个全面"战略布局的要求,进一步突出农村基层党组织的政治属性、强化基层党组织的政治功能,完善乡村治理结构、实现乡村和谐治理,成为一个重要而紧迫的课题。一、农村基层党组织政治引领作用弱化的     

民生视野中的农村基层党组织建设研究

农村是改善民生的重点,民生建设是今后很长时期农村党组织建设的核心任务。民生问题不仅是农村基层党组织建设面临的重要挑战,同时也是推动农村发展前所未有的机遇。解决农村民生建设,基层党组织需要更新执政理念,实现从管理农民到服务农民的转变;需要创新组织结构,实现从行政管理到政党治理的转变;需要提高执政能力,实现从稳定农村到建设农村的转变。     

必须把政治建设摆在农村基层党建的首位

正农村基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是农村一切工作的领导核心。党的十九大报告指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"要强化农村基层党组织政治功能,使     

推进农村基层党组织政治建设的现实路径

作为党的执政根基,基层党组织只有政治上坚强有力,才能切实发挥战斗堡垒作用。新时代推进农村基层党组织政治建设需要基于治理效率导向优化基层党组织组织机制,基于社会善治导向调适基层党组织角色,基于民众需求导向提升基层党组织服务能力。     

农村社区凝聚力指标体系实证研究——以贵州省塘约村等三个行政村调查为例

农村社区凝聚力指标体系一定程度上可以反映乡村振兴和乡村社会治理水平。这一指标体系涵盖社区组织认可参与度、社区公共服务满意支持度、社区成员互助和谐度、社区道德规范遵从认可度、社区归属自豪责任感5个一级指标,下设10个二级指标和50个变量。在对贵州省塘约村等三个行政村问卷调查的基础上进行社区凝聚力指标体系的测评和比较研究中得出,加强农村社区凝聚力建设,提升乡村社会治理水平,大力推进乡村振兴,必须加强农村基层党组织的组织力建设,重建新型集体经济和共同体价值观,形成共建、共治、共享的乡村社会治理格局,实现自治、法治和德治相结合的乡村治理新体系。     

自主与嵌入:乡村振兴战略中基层党组织的行动策略

实施乡村振兴战略,既要坚持党的领导,充分发挥农村基层党组织的作用;又要激活乡村社会内生资源,培育乡村振兴的内生主体,解决乡村振兴的内生动力问题。农村基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实施乡村振兴战略最为重要的内源力量。作为执政党的执政之基、力量之源,农村基层党组织上联上级党委政府,下沉乡村社会,依据其特殊的支持要素和政治优势,在乡村振兴战略中既要保持对各社会主体的自主性,又要通过对社会主体的嵌入,实现嵌入性治理。即在思想上和组织上,要保持嵌入主体对嵌入客体的自主性,使嵌入主体能履行其政治代表功能、利益表达功能和利益整合功能。为此,必须加强农村基层党组织的分类管理,实现其功能再造。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

论新时代基层党组织组织力的内涵与建设路径

作为一个特殊的政治系统,基层党组织在与外部环境的互动中形成了相应的组织力,这种组织力包括外在组织力和内在组织力。当前,基层党建的重点就是有效提升基层党组织的组织力。要实现这个目标,应该从以下两个方面着力:一是有效适应并积极引导基层社会发展,不断提升外向性的组织力。基层党组织既要适应外部环境的需要,使党的组织和工作有效嵌入社会之中,又要积极作用和影响外部环境,不断提升对社会的引导力和动员力;二是不断加强党组织的内部治理,提升基层党组织内在的组织力。基层党组织要有效加强自身的政治建设和日常管理,着力增强党员的主体意识和组织认同感。     

基层党组织何以引领乡村治理

基层党组织是乡村治理的引领主体。乡村社会利益格局多元化对基层党组织的治理实践提出了新的挑战,农村基层党组织当前需要积极探索其引领着力点。要以政治强化引领,以自治、德治和法治推进引领,以服务塑造引领,推动乡村治理的现代化转型,从而进一步提升乡村治理能力。     

打造充满活力、和谐有序的善治乡村

正乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。党章规定,街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)在系统梳理、总结提炼近年来各地实践经验基础上,对农村基层党组织领导乡村治理