主侦检察官制度探索

一、主侦检察官制度的运行模式 所谓主侦检察官制度,是指以一名检察官为主,其他检察人员为辅,开展职务犯罪案件线索初查、侦查的一种内部办案制度。其核心,就是在检察长领导下的办案人负责制。其目的,在于明确办案责任,规范侦查行为,提高侦查效率,确保案件质量。 (一)主侦检察官的产生。 首先,主侦检察官不是常设职务和资格,而是实行随案     

自侦案件侦诉协作中的障碍分析

自侦案件的侦诉协作是困扰各级检察机关的一大难题，造成这一难题的障碍因素主要有检察机关的行政化管理模式、检察队伍的素质不高、法律运用中证据标准的认识差异等。要改变这些状况，有必要通过多种形式和渠道提高检察队伍的素质，深入推进检察改革，其中更主要的是推行自侦案件侦诉一体责任制，建立主诉检察官和侦查主办检察官均对全案负责的责任机制。     

自侦案件侦诉一体化模式

试行主诉检察官制度,是最高人民检察院确定的今年六项改革之一。与此相适应,笔者建议,在自侦案件中应建立侦诉一体化模式。其基本要求是: 1.建立主诉检察官对全案负责的责任制。主诉检察官不仅要对起诉环节负责,而且要对全案自侦查到起诉全过程负责。 2.确立主诉检察官在侦查阶段的主导核心地位,加强批捕、起诉部门或对侦查程序的监控力度,     

公诉队伍管理体制改革的构想与实践

刑诉法修改实施一年来，我们紧紧抓住新的庭审方式给公诉队伍建设带来的发展机遇与挑战，把公诉队伍建设作为检察机关的“形象工程”来抓，对检察员负责制、搭档制、院领导分别主管侦、捕、诉工作制和以持证上岗为基础的主诉检察官制进行了积极的试点探索。一、“四制”构...     

当前主诉检察官制度改革中存在的问题和对策

主诉检察官制度（以下简称主诉制）,是在检察委员会和检察长的领导下,以一名检察官为主,辅之以数名助理检察员、书记员组成办案组,依法相对独立地承担刑事案件的审查起诉和出庭支持公诉工作的内部办案制度。主诉制是一项权力与责任相统一的制度。推行主诉制是最高人民检察     

呼和浩特市推行主诉检察官制度亟待解决之问题

主诉检察官制度又称主诉检察官办案责任制，它是指在检察长和检察委员会的领导下，主诉检察官依法相对独立地办理案件并承担相应责任的一种办案制度。目前，从全国试点工作反馈的信息表明，该制度的实施淡化了办案管理工作的行政色彩，明确了检察官的职责，缩短了办案周期，提高了案件质量。尤其值得注意的是。该制度确立了以主诉检察官为核心的业务工作运行机制，强调了个人在业务工作上的主观能动性，有助于激发检察官的个人潜力，     

主控检察官制的理论支点

近年来,全国部分检察院开展了主诉检察官的试点工作,并于今年开始在全国全面铺开。就试点的情况看,基本上可分为两种模式:一种是基于检察机关现存的体制结构,主诉检察官的试点仅在审查起诉环节开展,以增强公诉人责任和权利为主要内容。另一种是主诉检察官试点贯穿刑检工作全过程,实行捕、诉合一,即以一名检察官为主,辅之以数名检察员、助理检察员     

对主诉检察官办案责任制的几点思考

主诉检察官，是指依一定条件和程序产生的，依法相对独立履行审查起诉、出庭公诉职责，并承担相应责任的检察官。主诉检察官办案责任制是在检察长领导下，以一名检察官为主，按规定依法相对独立地承担审查起诉和出庭支持公诉工作的内部办案制度。主诉检察官办案责任制是检察机关内部办案制     

“检警一体化”的思考及在实践中的运用

检警一体化是指在自侦案件的侦查过程中,在检察长或主侦检察官的统一指挥下,检察院的司法警察与查办案件的检察官各司其职,但又紧密配合,共同实现侦查计划,完成侦查任务的办案模式。但长期以来,国家对包括法院在内的司法警察没有立法,从而缺少专门的法律规定,导致司法警察在实践中存在很多问题及缺陷,因此必须在实践中进一步完善检警一体化体制。     

主诉检察官分类办案机制研究

目前．全国检察机关在公诉部门实施了主诉检察官办案机制。主诉检察官办案机制的实施打破了用行政办法管理案件审查的旧模式．改变了集体讨论、集体负责的旧框框,形成了以主诉检察官为案件负责人,责、权、利相统一的新的办案工作制度．从而提高了检察官的办案责任心,减少了办案程序,提高了办案质量。     

实行主诉检察官“独任制”应克服几种错误倾向

一、沿袭传统的办案形式。“独任制”(即“搭档制”)模式在形式上与以往传统的行政办案模式极其雷同,这种办案模式实施过程中,容易造成两种倾向:一是主诉检察官容易受习惯思维和习惯工作方法的影响,实际工作中自觉、不自觉地按照过去的办案形式进行,致使推行主诉检察官办案制改革失去了真正意义。二是容易造成部门行政负责人对主诉检察官权限收缩,导致以打破行政     

检委会研究自侦案件的最佳时机

检委会研究自侦案件的最佳时机周建民为了严格执法，保证自侦案件的质量，全国各级检察机关对自行侦查的案件，实行了侦、捕、诉分权办案制度（以下简称分权制），实践证明，分权制是可行的，也是有效的。但实行分权制后，各级检察机关的检察委员会在依法行使职权时，也存...     

河南唐河自侦案件办理全院一盘棋

5月30日，连续四年荣获南阳市自侦工作第一名的河南省唐河县检察院建立了《自侦案件办理暂行办法》、《自侦案件办理全院一盘棋暂行规定》等规章制度。将配合与制约融为一体，坚持主诉检察官指导自侦案件的侦查，案件一旦立案，公诉部门参与案件的审查、立案、侦结等要环节，强化“谁指导，谁办理，谁负责”的责任制。对重大疑难案件，公诉部门邀请自侦部门参加法院公开审理的旁听。侦监、技术等部门根据需要提前介入，引导侦查取证。确保实现自侦案件侦诉判的三个百分之百目标。     

应赋予主诉检察官六项职权

根据各地对主诉检察官试点所积累的经验,笔者认为,应赋予主诉检察官六项职权: 第一、提前介入权。即提前介入公安机关和本院自侦部门的侦查活动,这是主诉检察官行使监督权利的最重要的表现。提前介入侦查活动,便于从速从快地配合侦查部门办理案件,提高办案质量,缩短办案时限。同时,也有利于在庭审过程中有理、有力、有节     

一个女检察官的情怀——重庆市北碚区人民检察院检察官刘均二三事

刘均同志自1985年考进北碚区检察院以来，长期工作在打击刑事犯罪、维护社会稳定的刑事检察工作第一线。作为一名普普通通的女检察官。她没有惊天地、泣鬼神的英雄壮举，也没有感人肺腑的豪言壮语。当她从一名普通检察员成为该院主办、主诉检察官后，主办和承办的各类提请逮捕案件245件，涉案296人，审查起诉案件378件，涉案420人。在长期的刑检工作中，她锻炼出了精湛的办案技能，严谨的工作作风。多年来，所办结的案件中，无一错捕、漏捕。无一错诉、漏诉、撤诉，赢得了同行们的高度赞誉。     

主诉检察官负责制相关问题研究

主诉检察官负责制是指检察官在检察长、起诉部门负责人的领导下，依照法律和有关规定，独立处理所办案件的检察事务，并承担相应的责任的一种办案制度。当前，主诉检察官负制已从理论界的构想逐步转为司法实践。但是，诸多法律上的困惑、运作中的矛盾，严重影响和制约着主诉检察官负责制健康发展。因此，客观地审视和研究主诉检察官负责制的相关问题具有迫切而现实的意义。     

浅谈协办检察官的工作

协办检察官是指在以办案组形式出现的主诉检察官办案责任制中 ,协助、配合主诉检察官完成公诉任务的检察官 ,一般由检察员或助理检察员担任。目前试行的主诉检察官制度是高检院近年来推行的具有重要意义的一项改革 ,因此无论主诉也好 ,协办也好 ,由于责、权、利的重新划分 ,其工作思维定势与方法都要在实践中相应地加以调整、磨合 ,以合乎改革的初衷。笔者作为一名担任协办检察官的检察员 ,对此有切身体会 ,愿与同仁交流。一、确立对主诉检察官负责的观念主诉检察官在检察长 (分管检察长 )、处长领导下 ,依据法律和检察长的授权 ,相对独立地…     

主诉检察官办案责任制的困境及出路

主诉检察官办案责任制（以下简称：主诉制）是指在检察长领导下,在审查起诉部门实行的以主诉检察官为主要责任人的检察官办案制度。1999年4月,高检院决定在北京、天津、上海、重庆等地进行主诉检察官办案责任制试点工作,标志着全国主诉制改革拉开帷幕,之后,该项改革如雨后春笋般在全国各地展开。     

贪贿案件实行预审检察官负责制初探

检察机关在查办自侦案件过程中,实行预审检察官负责制,是保证案件质量,提高诉讼效率,推动反贪工作向纵深发展的必由之路。 一、现行侦诉制度存在的问题 1.侦查环节上存在的问题。现行侦查模式基本上是将反贪局分为几个业务科室,两三人为一个办案组办理案件。侦查方法基本上是纸笔问答式,反应慢,力度小,力量分散,容易失去战机。所获取的证据单调,证明力不强。加之分工不明确,专业性不强,侦查人员的素质低,侦查技术、手段落后,在12小时法定时限内突破案件非常困难。 2.侦诉连接环节上的弊端。一是由于环节多,使     

大足县院 实行“安全责任卡”成效显著

为促使办案检察官公正执法、廉洁办案，切实加强办案安全防范工作，规范办案行为，增强办案人员责任心，防止和杜绝安全责任事故的发生，大足县检察院在实行办案告知卡、办案自律卡、回访监督卡的“一案三卡”的基础上，2004年在职侦部门增加了“办案安全责任卡”制度：职侦部门在执行办案安全责任卡过程中，认真填写案件基本情况；