旧产权制度──国有资产大流失的原因

旧产权制度──国有资产大流失的原因我国国有企业原有的资产产权制度在目前造成了国有资产大量流失：其一，国有企业资产产权模糊，管理混乱，占有和使用割据，在市场经济条件下，必然出现国有企业资产大量流失的漏洞，我国国有企业资产的形成是国家向各部门，向各地方和...     

国有资产流失现象探微

当前,国有资产受到空前损害,大量的固定资产投资、企业资产存量、金融性资产、资源性资产严重流失,产权交易和中外合资中的流失现象更暴露出我国在国有资产管理上还难以适应市场经济的需要。     

构建国有资产流失的司法追偿制度的探讨

一、国有资产流失司法追偿制度的内容及其意义国有资产流失的问题，近几年来，已为我国党和政府所关注和重视。江泽民主席在《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》一文中郑重指出：“国有资产流失是一个突出问题，主要是国有资产的管理、监督和经营工作没有跟上。国有资产属于国家是清楚的，但在实践中并没有解决对国有资产价值增值无人负责的问题，国有资产权益没有得到保障。因此，必须按照十四届三中全会通过的《决定》中关于国有资产所有权及管理体制的要求，加强国有资产的管理、监督和经营，杜绝国有资产的流失，实现国有资产的保…     

透视国有企业资产流失

国有资产流失的主要渠道决策失误造成国有资产流失。因违反“三重一大”制度造成的决策失误,特别是投资决策失误,是国有资产流失最普遍、最严重的渠道。某些单位进行投资决策时,一是对投资项目不做可行性分析,决策“快”,出手大方,带有盲目性。二是决策违反程序,几十万、几百万甚至上千万的投资往往由主要领导个人或少数人说了算,用个人独断代替了民主集中制。这类不科学决策导致不少投资项目的选择错误,造成国有资产的大量流失。近几年,某集团公司对     

国有人力资本型资产流失不容忽视

建国以来，我国通过农业、手工业和资本主义工商业生产资料私有制的社会主义改造，建立了国有资产的基础，又经过几十年的经营和积累，国有资产的规模越来越大。在市场化取向的经济改革过程中，国有资产的监管问题逐渐突出，出现了各种形式的国有资产的变动甚至流失。如何防止国有资产的流失并保证国有资产保值增值，已成为人们普遍关心的问题。但有一种现象值得重视，就是大众在关注国有物质资产、金融资产流失问题时，往往忽视另一项资产——国有人力资产的流失和损耗。     

国有资产流失的债法救济

国有资产流失的防治对策有多种，但无论是理论界还是在实践中，对国有资产流失的民法保护尚未引起足够的重视。本文从债法的角度概括出国有资产流失的几种主要救济措施，以使流失的国有资产得到回复。一、国有资产流失的现状与主要渠道国有资产是指国家依法取得、接受、馈赠或者经国家授权由各级各类国有资产管理机构，经营组织，占用单位以资源、资产或资金投入，以及资产收益，举债借贷和提供担保等方式形成的各种形态资产的总称。①从结构上讲，国有资产分为经营性资产②，非经营性资产②和国有自然资源三大部分。国有资产的流失就是指这…     

国有资产的流失及治理对策

目前, 我国的国有资产流失十分严重.据国家权威部门的估计,我国国有资产每天流失达1亿元人民币,约占国民生产总值的0.8％.据对辽宁省的调查情况分析,得出同样的结论,而且这种流失趋势尚无停止的迹象.国有资产的严重流失不仅仅是一个经济问题.同时也是一个社会政治问题.因此,有关部门应予以高度重视,要集中力量,采取有效措施.及早地改变目前制止不力的状况.一、流失的渠道经初步调查,我们发现已经发生的国有资产流失的渠道多种多样,形态不一. 其主要的有以下几种:1.长期投资,所有权旁落.国有企业长期投资,包括联营、联销、合资等的投资, 缺乏事前的必要的可行性研究,盲目决策,只投人没产出.有的把分得的联营利润转作再投资.但不     

国有资产流失的法律对策研究

国有资产流失问题是制约我国经济发展的一个不容忽视的问题。如何有效地保护国有资产,从根本上杜绝国有资产的流失,成为我国经济体制改革中一个亟待解决的现实问题。基于国有资产流失的现状,从法律保护的角度,应加快有关立法进程,建立公益诉讼制度。     

内部人控制与国有资产的流失

近年来我国国有资产流失非常严重，一个重要的原因是国有企业内部人控制严重，特别是企业改革过程中，由于财务、审计制度的不健全，公司治理结构的不规范，立法的滞后等原因加剧了内部人控制，导致了大量国有资产的流失，引发了全社会的关注。国有资产流失的本质是公有资产向私有资产的转移，它的最大危害性是破坏了经济运行的最根本的制度基础，一些经济主体从国有资产中无偿索取资源，国家又不断强制性地从经济体系中抽取资源进行补充，这就导致了一种恶性的循环，使整个经济过程无序化。因此，国有资产流失的后果十分严重，发展下去会成…     

新形势下国有资产流失与对策探讨

国有资产是指国有自然资源、国有土地、国家投入企业与公共事业的资本金及其收益形成的有形和无形资产。近年来，国有资产流失日益严重。为此，加快国有资产管理法制改革，强化国有资产监管职能．维护国有资产合法权益，防止国有资产流失显得尤为重要和迫切。     

转轨时期国有资产流失问题研究

在由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中，由于原有的国有资产管理体制已不适应社会主义市场经济发展的要求，国有资产流失相当严重。为此，国有资产管理体制的改革，已愈来愈成为我们面临的急需研究解决的重大课题。加强国有资产管理，防止国有资产流失，积极探索国有资产管理的形式和途径，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制，就显得更为重要和迫切。一、转轨时期国有资产流失的形式和渠道国有资产的流失主要是指国有资产被人为地用不正当或不合法的手法转变为非国有资产，即改变了全民所有制财产的性质，归根…     

国有资产10年流失逾5000亿元

最近，国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌撰文认为，改革开放以来，在国有资产不断发展壮大的同时，也出现国有资产流失的问题。据有关部门1993年调查估计，从1982年至1992年，国有资产流失大约为5000亿元。从最近调查的情况和清产核资的结果看，国有资产流失的程度还要高于这个数字。国有资产流失表现为两种情况：一是国有资产被侵占、转移；二是国有资产被毁损、灭失。国有资产被侵占转移和被毁损、灭失主要来自两个方面：一方面是其他所有权主体的不法侵害，如集体企业将全民单位投入8资产占为已有，把国有资产变为集体资产：股份…     

构筑三层体系防范国资流失

国有资产流失分为三类:投资流失,指的是由于投资决策所导致的国有资产损失;交易流失,指的是由于监管不到位,以及交易的公平、公正、公开等程序性存在问题所导致的流失;管理流失,指的国有企业的微观管理不规范,效率低所造成的流失。显然,投资流失是宏观性的流失,涉及到国家投融资体制存在的问题;交易性流失是中观性的流失,涉及到国有监管体系的完善以及交易程序的规范的问题;管理流失是微观性的,涉及到国有企业治理结构是否完善、管理是否规范、内部审计是否有效的问题。相应地,防范国资流失也要从宏观、中观和微观三个层面入手,构筑三层体系…     

国有资产到底怎样流失

国有资产到底怎样流失盲目投资经营亏损企业改制是主要流失渠道有关方面曾粗略估计，国有资产流失每天达１亿元之多，但究竟流失多少，又如何流失，仍为人们所关心。由人行山西省分行金融所完成的“国有资产损坏流失研究报告”，对此进行了较为完整的回答。报告认为，国有...     

论MBO中国有资产的法律保护

国有资产的保护是我国管理层收购的重要内容。由于我国现行法律对管理层收购缺乏相应的规定,致使在实践操作中国有资产大量流失。为防止国有资产在管理层收购中流失,我国的立法应当从MBO的定价机制、监管机制以及信息披露等方面着手,规范管理层收购中的行为,以保护我国的国有资产。     

包头市国有资产流失问题的调查报告

1995年，包头市国有资产管理局成立以来，在市委、市政府的大力支持和高度重视下，在局领导和全体同志的共同努力下，在规范国有资产管理，防止国有资产流失方面，取得了优异的成绩。截止1996年5月底，从资产评估、审核、确认角度挽回国有资产流失2604万元（评估确认共核销13，602万元）初步遏制住了我市国有资产的大量流失。但是，流失渠道的多样注和流失方法的多种性要求我们必须在实践工作中边学习、边工作，不断总结和积累经验，从根本上堵塞可能发生国有资产流失的渠道。并为切实加强国有资产管理，防止国有资产流失做好坚实的基础工作…     

企业内部控制视角下的国有资产流失

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。近年来,我国国有资产流失现象十分严重。据统计,每年至少流失800亿元～1000亿元。完善企业内部控制,是防范国有资产流失的关键因素。要加强内部控制环境的建设;建立风险评估机制;强化对国有资产的实际控制;完善监控机制。     

规范程序是防止国有资产流失的最好武器

国有资产流失,是指国有资产的经营者或管理者因其主观故意或过失,违反法律、法规、规章或没有正确履行职责造成国有资产权益的损失。目前,我国国有资产总额大约为11万亿元,因种种原因造成的国有资产流失,每年达数百亿元,这其中大部分属     

论国有资产的流失与保值增值

国有资产是我国社会主义全民所有制的物质存在形式,是社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质技术基础.我国国有资产管理体制改革的目的,是使国有资产的保值增值能力不断增强.然而由于计划经济体制的制约作用,由于在体制转轨过程中各项改革措施没有完全到位,特别是由于产权制度的改革尚未取得突破性的进展,出现了国有资产严重流失问题,使国家利益遭受巨大损害.造成国有资产流失的原因是多方面的,有内部机制原因、外部环境原因和政策原因,而防止和阻止国有资产流失的过程,就是国有资产保值增值的过程.这就需要按照社会主义市场经济的客观要求明确产权关系,建立与之相适应的国有资产管理体系、现代企业制度和法规,使国有资产的流失得到制止,实现保值增值.     

国有资产的有效监管

加强国有资产有效监管是经济体制改革的必然。1、加强对国有资产的监管，是实现国有资产保值增值的需要。党的十五大报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和运营机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产的流失，要加强科学探索，符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，