“混官”失去“避风港”——湖北竹溪县诫勉工作形成机制

长期以来，不少党政机关的干部尤其是领导干部，一直做的是“太平官”，只要不违法、违纪，即便工作干得很差，也不至于挪动位子，丢掉“帽子”。于是，出现了少数干部不思进取，“大错不犯，小错不断”的“混官”或“撞钟和尚”现象。针对客观存在的现实，１９９７年初，湖北省竹溪县借助公务员制度刚刚入轨阶段形成的舆论氛围和良好环境，不失时机地建立了以诫勉制为主要内容的公务员行为规范管理方式，通过几年来的尝试，诫勉这一“预警系统”对于规范和约束全县各级领导班子与公务员队伍产生了积极的作用，收到了团结、教育、爱护干部的…     

“三门干部”最缺什么?

近年来,各级党政机关通过公开招聘考试,陆续为公务员队伍充实了力量。由于不少岗位都把应届毕业作为报考条件,所以,从“家门”到“校门”再进“机关门”,是不少新公务员的成长路线图,这样的干部被称为“三门干部”。为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,中央推出新政策,其中一项与公务员考录相关。这项政策规定,从2006年开始,省级以上党政机关考录公务员,考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例不得低于1/3,以后逐年提高。同时,要求有计划地安排招录到省级以上党政机关、没有基层工作经历的高校毕业生,到县以下基层单位工作一两年;…     

略论对官员职业道德的“硬约束”

官员所掌握的公共权力怎样运用和是否会偏离设定这一权力的初衷，在一定意义上来说，取决于官员的职业道德状况。据此逻辑，社会对于“官德”的约束状况，又决定着官员职业道德的水准，从而在一定意义上决定着社会主义国家公务员手中公共权力是否会发生异化的问题。勿庸置疑，建国以来，在中国共产党的领导下，很长一段历史时期，我国公务员队伍的整体职业道德水平是比较高的。绝大多数的党政领导干部能够忠于职守，密切联系群众。这对长期以来党和政府保持着对于社会的高度政治动员力，起到了重要保证作用。我们知道，执政党和政府对于社会…     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已进行了六次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。”因此，改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

“收藏”警惕贪官敛财新现象

近年来，部分党政机关干部中悄悄兴起了一般“收藏”热，个别手握权力的官员们开始从贪财、贪色向贪古董和艺术晶嬗变，这种变味的“收藏”，正在成为一些贪官聚敛钱财的新手段和新现象。     

以“三个学校”为载体 加强公务员教育培训

近几年来，我们从全区经济建设和社会事业发展的实际需要出发，积极探索和改进公务员教育培训工作的新途径、新方法，在巩固党校主阵地的基础上，创建了“网上学校”、“双休日学校”和“干部业校”，并以此为载体，加大公务员教育培训工作力度，有效地提高了全区公务员的整体素质，促进了我区各项工作的顺利开展。科技的迅猛发展，知识更新速度的加快，对公务员队伍素质提出了更高的要求。要建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质公务员队伍，必须以创新的精神，深化干部教育培训改革，不断探索新路子、新方法，提高学习的针对性、实…     

“下海”与“上岸”:官潮起落迷局

两波党政机关官员的"下海潮"和一波"官员上岸潮"以及持续的"公务员报考热潮",标志着曾经一度淡化的官本位现象在当今中国又现回潮之势官本位现象强化的标志:从"官员下海潮"到"官员上岸潮"再到"公务员报考热潮"回首改革开放三十多年的发展历程,伴随着经济体制改革的日趋深化及其向市场经济体制的大转型,是两波党政机关官员的"下海潮"和一波"官     

多半公众认为基层公务员做生意因收入偏低——“公务员做生意”现象调查

61.72%的被调查者认为公务员做生意的现象"相当普遍,且越来越多"56.64%的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多"公务员做生意的现象长期存在,你认为原因何在?"排在前三位的分别为:干部的收入水平偏低(2920票,占总44.48%)、官员财产申报等制度机制不到位(2817票,占总42.91%)、政府的清查行为不彻底(2324票,占总35.4%)七成以上的受访者表示,公务员做生意现象的隐蔽性在逐渐增强     

新技术对青年劳动者的影响研究

新技术对青年劳动者的影响主要体现在其"替代效应"上,本研究通过区分不同青年劳动群体,探究"替代效应"在其工资收入以及职业流动意愿上的影响。研究发现,社会经济地位更高、职业技能专业化水平更高的群体与人工智能、自动化相关的较前沿技术接触的机会更大;社会经济地位更低、职业技能专业化水平更低的群体与人工智能无关的一般技术接触的机会更大。新技术对不同青年劳动群体工资性收入的影响并不显著,但人工智能、自动化相关的较前沿技术对第一、第二产业从业者的工资收入具有显著负向影响。"替代效应"有限性理论具有一定的解释力,但总体上人工智能、自动化相关的较前沿新技术的引入会加剧收入不平等,而新技术引入会刺激社会经济地位较低、职业专业化水平较低的青年劳动者的职业流动意愿。     

“不升官就发财”的价值导向

据报道,江苏高邮市在一场为72名公务员辞职经商“壮行”的欢送大会上,一位上级市领导一点不罗嗦:“不升官,就发财!”“为人民服务”是中国共产党人、共产党一党执政条件下官员们的长期以来一贯的说法。持此说并不意味着中国官员一定得比外国官员更无私、更高尚、更谦虚、更无个性,而是官员这种社会角色的规定性使然。诚然,官员也是人,也是市场经济条件下的利益主体,也是现代社会一公民,他们当然有特定的个人利益以及追求利益、权益的资格和权力。但官员这种社会分工以及职业特性决定:他必须是百姓抑或说纳税人忠实的“服务员”,是服务员则必…     

“文官制度”揭秘

“文官”一词,乍听起来有些生僻,但说起“公务员”大家都熟悉。其实,文官就是公务员,它是英文“Civil Service”一词的两种译意,只是各国的称呼不同罢了。追根溯源,西方现代文官制度还与中国古代人事制度有些瓜葛,因而被蒙上了一层神秘的色彩。文官制度有啥特点?当今世界很多国家,对国家干部一般都称作公务员或文官,但各国公务员的内涵却是有所不同的。比如,英国称之为“文官”,它包括上自政府的常务次官,下至清洁工,并且是经过公开竞争考试、择优录用的文职人员,但不包括政务官和通过选举产生的官员。美国是“三权分立”的国家,行政部门的…     

“辞官”三疑

南方某市一副市长辞官下海经商,媒体颇有肯定之意,认为此举有益于打破“官本位”思想,是思想解放的表现。笔者对官员下海却心存三大疑问。疑问一:年富力强、从政经验丰富的高级政府官员,可谓国家的宝贵财富,是一笔重要的资源。国家培养一名思想敏锐、知识丰富的干部是花了不少代价的。辞官是否造成公务员资源的流失?疑问二:据报道,很多私企声称:主要是看中了这些前官员的人际关系和社交圈子。据此有理由提出疑问:前官员们虽不在其位了,其在政府中共事多年的同事和相交的朋友却还是在位的。这些前官员会不会利用影响力和人际关系为其雇主提供…     

“公务员带薪创业”有悖公平

近日，贵州省荔波县政府出台文件，鼓励机关干部尤其是农技干部创办“甘蔗种植示范基地”，公务员可以带薪留职投资种甘蔗。（2011年12月9日《新京报》）     

公务员“放羊”是对公共精神的背离

领导换届,干部“放羊”。正在进行领导班子换届的河南省卫辉市一些党政机关办公纪律松弛,一些干部无心工作。7月26日,有记者在卫辉市党政办公大楼探访了30多家党政部门,发现只有3家办公秩序较好,其他部门的工作人员,要么打电子游戏、聊天、下棋,要么已提前下班。都说公务员“压力”最大,而且最“孤独”。笔者认为,“领导换届,干部放羊”这一现实图景,确实验证了这一论断。平时,来自领导的“压力”,使“唯唯诺诺,兢兢业业”的公务员们喘不过气来。现在领导们都去“忙”了,没人“管”了,即使干了活,也没人“看到眼里”了,与其做“无用功”,何…     

“官煤”末日何时来临?

在多起矿难中,人们愤然看到“官煤勾结、猫鼠同眠”的可恶嘴脸:安监局长当了“黑心矿主”,分管领导坐享“干股”,有关干部和公务员参股分红。官煤勾结,实际上就是权钱交易,官员以权力寻租,煤矿老板花钱买通权力,官煤双方结成利益共同体     

人民的“尊严”从哪里来？

“让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这是温家宝总理在政府工作报告中的深情之言。仓廪足则知礼节，衣食足则知荣辱。“人民的尊严”首次写进政府工作报告，充分彰显了国家领导人执政为民的施政理念，体现出党对各级干部提出的更高要求。     

应从“想廉洁很难”到“不想廉洁都不行”

副县长的感叹说明了一个社会问题：各领域都存在的信任危机，在官场和官员中表现得尤为突出。当然，权力和官员本就应该受到监督，被关进笼子，没人相信副县长的廉洁，本身并不是坏事。但无论如何，“想廉洁很难”不应成为官员应有的感叹。理想的状态是，应该感叹“想廉洁很容易”、“不想廉洁都不行”。     

让“三门”干部在“一线”历练成长——上海市长宁区选派优秀中青年干部到基层一线锻炼

“三门”干部是指从家门到校门，毕业后进了机关门的新公务员。“三门”干部文化素质好、学历水平高，是机关干部队伍中的“生力军”．但缺乏基层实践锻炼经历，则是他们工作中最大的“软肋”。     

奥地利的公务员制度

奥地利是建立公务员制度最早的国家之一，至今已有60多年的历史。奥地利建工公务员制度；走过了一个漫长的道路。早在十八世纪初叶，被称为“奥地利之母”的女皇玛丽娅·特雷西亚就已经开始了官吏制度的改革尝试，把官员的奉禄改为固定工资收入，皇家补充、吸收官员建立档案制度，改革财政金融等，结束了封建集合体状态，初步建立了统一的行政管理体制。在当时历史条件下，不可能形成统一的官员管理体制，但是这种积极的改革，对推动奥地利政治、经济、社会的友展起到了积极作用，在欧洲产生了重大影响。到了十九世纪中叶，欧洲爆发了资产阶…     

官员简历为何争着“躲猫猫”

官员简历绝不简单,关乎政府的权威和公众的权利。简历作假,唯一的原因就是不符合干部任用条件,而官员简历作假并且得逞的主要推手是隐身其后的更高级别官员