纪检监察机关的“两规”“两指”措施与司法机关的强制措施有何区别?

纪检监察机关办案采用的“两规”“两指”措施，是党内法规和国家法律赋予纪检监察机关查处违反党纪、政纪案件的一项重要权限，是纪检监察机关采取的一项带有强制性的纪律约束措施、组织措施和行政措施。“两规”是指纪检机关“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”；“两指”是指监察机关“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项所涉及的问题作出解释和说明”。近年来，纪检监察机关运用“两规”、“两指”办案手段，突破了一批大案要案，对反腐败斗争的顺利开展起到了积极的推进作用。那么纪…     

解疑释惑

问：机关党支部在机关工作中起“协助”和“监督”作用的主要涵义有哪些？ 答：党在军队各级机关中设立的支部，负责本机关（部门）党的工作，协助行政负责入完成任务，不领导本机关（部门）的业务工作，在机关工作中起“协助”，“监督”作用。其主要涵义有三：一是机关的性质和工作运行机制决定机关党支部地位作用。机关本身就是党委的办事机构，首长对党委负责、机关行政负责人对上一级首长负责，这种工作运行机制是党委统一的集体领导下的首长分工负责制的延伸，     

人“俘”于事——不应忽视的机关隐形积弊

乍一看题目，人浮于事怎么成了人“俘”于事，莫非笔误？其实不然，人浮于事是人们对机关工作作风的一种批评，指机关机构臃肿人多事少的现象；而人“俘”于事则是机关干部自身发出的感喟，指机关干部整天忙于事务，成为事务的“奴隶”和“俘虏”。一旦人“俘”于事，就不...     

强化“双带五引” 推动机关党建高质量发展

<正>机关党的建设是机关建设的根本保证。党的二十大报告明确提出“全面提高机关党建质量”，对新时代新征程机关党的建设提出了新的更高要求。机关党的建设是机关建设的根本保证。党的二十大报告明确提出“全面提高机关党建质量”，对新时代新征程机关党的建设提出了新的更高要求。深刻领会把握习近平总书记关于机关党建重要论述精神，强化“双带五引”，即带头衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，带头围绕中心、服务大局，强化政治引领、制度引领、目标引领、标准引领、作风引领，着力推动贵州机关党建工作高质量发展，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。     

认真做好机关党员教育管理监督工作

机关党员的教育管理和监督工作要全面做好，任务很重，难度很大。面对现实，要突出重点，抓住难点。重点教育的内容是用科学理论教育人、武装人。重点对象是处以上党员干部。难点是如何实行监督。“监督难”、“难监督”，这是我们机关党务干部的一个共同感受。解决监督工作“两难”的关键，一是机关党组织要加强自身建设，不断提高自身素质、工作能力和水平。二是机关党组织要努力实现“一个转变”，即：由“小”、“弱”、“软”变为“大”、“强”、“硬”。     

大力开展机关文化建设打造勤政廉洁奋发进取新财政

机关文化是机关价值取向和执政理念的综合体现．是机关整体形象的展示。2004年，黑龙江省财政厅党组立足于推进机关自身建设全面发展，做出了开展机关文化建设的决定，提出了“团结友爱、崇尚文明、勤政廉洁、奋发进取”的机关文化建设总体要求。多年来，我们围绕这一主题，重点抓了“五项建设”。     

纪检监察机关如何发挥监督职能作用

纪检监察机关是专门的监督机构，在监督体系中具有特殊的地位和作用。那么，纪检监察机关如何在实际工作中发挥监督职能作用呢？我认为需要处理好以下几个关系。 各级党政“一把手”要处理好与纪检监察机关的关系 纪检监察机关与同级党委、政府是被领导和领导的关系，纪检监察机关对同级党政“一把手”进行有效监督在实际工作中难以做到，这是不可否认的，由于上级党组织也很难经常地、及时地监督，这是形成监督职能失控的一个主要原因。对于各级党政“一把手”监督失控这一问题，是纪检监察工作的“焦点”，带有普遍性。“一把手”在一个地…     

运用“两规”措施的实践与思考

“两规”措施，是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《检查条例》)规定的纪检机关查处违反党纪案件的一项纪律约束措施和组织措施。它是以党内法规的形式赋予纪检机关的一种权力。这项措施的运用，为纪检机关查办案件，特别是查办大要案和复杂疑难案件，发挥了十分重要的作用，成为纪检机关“克敌制胜的一件有利武器”。     

政府机关“借调”现象透视

“借调”是指一个单位或部门从另一个单位或部门借用临时、编外人员的做法。这种现象近年来普遍存在于各级各类国家机关，已成为当前推进机构改革、开展人员分流面临的热点、难点问题，需要我们引起重视，采取有效措施进行妥善解决。本文试就政府机关的“借调”现象加以分析。 一、“借调”现象的特点和危害： 目前政府机关的“借调”现象有以下特点：一是范围广，但相对集中。各级政府机关大多存在“借调”人员，其中执法执纪行政部门和乡镇政府机关相对集中。二是相对比例大，绝对人数多。据统计，仅河南全省乡镇机关，止１９９９年８月就…     

完善机关党建工作综合评价考核体系的思考

机关党的建设是党的基层组织建设的重中之重、关键环节，这是由机关的地位决定的。建立健全客观公正的机关党建工作综合评价考核体系，是强化机关党建工作目标管理，督促各项工作任务落实，提升科学化水平，推动机关党建“走在党的基层组织建设的前头”的重要手段。当前，机关党建工作的评价考核体系还存在一些亟待解决的问题，本文试图结合福建机关党建工作实践，对这一课题进行探讨。     

努力建设机关学习型党组织

“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”是党的十七届四中全会向全党发出的号召。中共楚雄州委州直机关工委把建设学习型党组织作为加强机关党的建设的重要任务，结合实际，创办了“彝州机关先锋讲堂”（以下简称“先锋讲堂”）。为建设机关学习型党组织探索出一条新路子，为促使机关党建工作做示范、机关党员干部当先锋进行了一次新尝试。     

落实责任追究的难点及对策

难 点 ——思想认识不易统一。一是“依赖思想”。《党风廉政建设责任制实施办法》明确规定，领导干部违反实施办法的，由负直接领导责任的主管人员负责查清情况；需要作出辞退、责令辞职或者给予降职、免职等组织处理的，由组织人事部门提出意见，提请任免机关研究决定；需要追究纪律责任的，由纪检监察机关调查处理。而有关单位党政组织误认为与己无关或关系不大，对这项工作基本没有介入，思想认识不足，积极性不高，有依赖思想，其结果是纪检监察机关唱“独脚戏”。二是“好人主义”。许多人对责任追究避而不谈，绕道走，怕惹人，当老…     

“苏维埃”是怎样引入和退出中国的

“苏维埃”这个词，人们耳熟能详，然而确切知其含义及历史流变者却不多。“苏维埃”一词的由来“苏维埃”一词是俄文的汉语音译，原意即“代表会议”或“会议”。早在1905年3月，乌拉尔的阿拉帕耶夫斯克工厂的工人首先建立了工人代表苏维埃，作为领导罢工的机关。随着革命形势的发展，苏维埃由领导罢工的机关转变为领导武装起义的机关，     

机关党员干部要带头加强党性修养

当前，全军上下正在深入开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动。机关作为承上启下的重要环节，每一名党员干部都应起好模范带头作用，做到常怀“三心”、修好“三德”、守住“三线”。要永怀赤诚之心，修好立身之德，守住政治生命线。机关干部大多是部队的业务能手、岗位尖兵，要自觉做到讲政治、葆本色，对党始终怀着一颗赤诚之心。     

词语释义

一府两院：简单地讲，“一府”是指人民政府（在中央是指国务院，在地方是指地方各级人民政府），“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。     

一起国共联手的刺杀行动

1940年，正当日军凭借优势装备在中国大地上攻城掠地、对华北各抗日根据地进行疯狂扫荡之时，在其统治的“王道乐土”——古城开封，发生了一件让日寇震惊的特大事件：日本侵华特务机关重要人物、“华北五省特务机关长”吉川贞佐少将和数名日军头目，于5月17日被人刺杀于该特务机关驻处——山陕甘会馆。这一事件震动了当时日本国内和日军上层，而令他们想不到的是这次神秘刺杀事件背后是国共两方协同合作的结果。     

按照“三个代表”要求 全面推进机关党建创新

江泽民同志强调，要“努力推进党的建设理论创新和实践创新”。机关党的工作如何创新，归结一句话，就是忠实、全面实践“三个代表”的要求。第一，思维创新，深化机关党建工作指导思想的认识。思维创新，首先要明确机关党建工作的出发点。江泽民同志指出：“我们党要始终代表中国先进生产力发展要求”，这是代表先进文化前进方向，代表最广大人民根本利益的基础和前提。机关党建工作要树立牢固的“中心”意识，从整体上把握经济建设对机关党建的要求，以“三个代表”和“三个有利于”作为机关党建工作的出发点和落脚点。其次要把握机关党建…     

行政赔偿义务机关及其改革

目前，我国行政赔偿义务机关的设置模式是分散式模式，这种模式在实践过程中已暴露出例如违反自然公正原则、影响赔偿效率、由于各机关各自为政造成受理和执行的诸多困难等弊端。对行政赔偿义务机关设置的改革思路应是“面向对象”的模式。重构我国行政赔偿义务机关设置模式要换分散为集中，在“大集中”与“小集中”中，选择“小集中”，因为只有“小集中”的模式才是适合我国国情的模式。     

遂宁市：着力打造为民型机关党建

今年以来，遂宁市深入开展“五抓五创”活动，打造为民型机关党建，进一步转变机关作风，改善机关形象，提升群众满意度。一是抓学风改善，创学习型机关。集中开展“什么是党员干部的党性”专题学习讨论，增强党员干部忧患意识和危机意识。建立完善督学、述学、评学、考学制度，推动学习制度化、常态化，实效化。二是抓作风转变，创服务型机关。     

一场思想观念的革命

市级机关正在开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动，是一件直接影响重庆改革发展的大事，是一场意义深远、触及灵魂的“观念革命”。