从制度变迁视角审视缅甸现行选举制度的特点及政治后果

缅甸曾于建国初期、1990年和2010年后三度尝试建立选举民主,前两次尝试均以失败告终。当前的选举制度由军政府主动精心设计,出发点是通过向心性的制度化方式,在为反对势力留出一定活动空间的同时,保证军人对政治权力的控制。缅甸现行选举制度受制度设计理念以及传统制度"路径依赖"的影响,主要呈现出总统选举与联邦议会选举联动、对候选人和选举人资格设置特殊条件、对不同行政区划级别实行差异化选举三个方面的特点,同时对政党格局和政治权力结构产生了重要的影响,特别涉及民选政府与军方之间、缅族与少数民族之间以及中央与地方之间的分权。对选举制度变迁的考察有助于理解缅甸所处的政治制度环境,并洞察缅甸的政治发展方向。     

周边风云

<正>缅甸民盟抵制不公大选据《联合早报》报道,缅甸反对党全国民主联盟3月29日宣布拒绝进行政党重新登记,这意味着其将不参加今年的多党制大选。美国随后指责缅甸军政府颁布的大选条例不公,澳大利亚也强调民盟的参与是选举公正的必要条件。民盟曾在1990年大选中获得压倒性胜利,但军政府却不让它执政。军政府今年重开选举之门,却又规定任何政党都不能容纳     

泰国修宪引发社会再陷动荡

2008年3月22日，泰国国会第一大党人民力量党召开，党代会，决定启动修宪程序，对2006年9月政变后颁布的2007年宪法做出修改。例如，拟将泰国宪法第309条规定的“对于泰国2006年颁布的临时宪法和法律，以及与之相关的有关事件的处理，无论是在颁布本法律之前或是之后，都被认为是与本法律相符合的（也就是说2006年政变以后对前泰爱泰的处理，无论是否与现行宪法有关条款是否相抵触，都被认为是合法的）”全部删除，将宪法第237条规定的“参加选举的候选人中，如果有人违反或支持其他人违反选举法以及中选会颁布的其他选举法令，均应依法取消该候选人的选举权。     

缅甸灾后的权力想象

在政权安全与赈济灾民之间,缅甸军政府仍然毫不犹豫地选择了前者。显然,灾情也无法避开复杂的国际政治角力,无法改变缅甸将军们对国家权力的掌握。"我们已在经济、社会及其他领域取得成功,并且恢复了和平与稳定。因此,多党且民主的选举将在2010年举行。"2008年2月9日,缅甸军政府意外发表声明:"根据军方的     

缅甸总统选举与未来政治走向

正缅甸全国民主联盟资深成员吴廷觉高票当选缅甸新一届总统及新内阁班子的确定表明缅甸的政治权力实现了平稳过渡,这在很大程度上是各派力量政治协商的结果。尽管民盟实现由在野向执政的转变,但当前缅甸的宪法及权力安排依然确保了军方对核心政治权力的主导和掌控。在此背景下,民盟的未来执政之路将面临重重挑战。     

日本政党政治走向分析

2016年参议院定期选举后,日本政党政治格局发生了重大变化。以自民党为核心的修宪势力,战后70余年来首次同时控制国会众参两院提出修改宪法动议所必需的三分之二以上多数议席。从国会势力对比来看,不支持修改宪法的政治势力已无力阻止修宪进程。若无意外,安倍提出的2020年实施新宪法是可能的。但是,安倍要执政至2021年还要过两关。以民进党、日本共产党为核心的在野党"选举共斗"给下届众议院选举带来很大压力。     

大选改变的民主版图

科特迪瓦大选后的政治奇观,堪与伊拉克大选后的组阁僵局相提并论,再加上苏丹、缅甸与吉尔吉斯斯坦富有历史意义的大选,以及乌克兰、英国与菲律宾的政权更迭,今年上演的选举大戏其实更能反映出民主在全球纠结、扩展和深化的状况。     

关山已越,前路犹长——记缅甸大选与民主进程

2010年11月7日，缅甸举行联，邦议会人民院、民族院和14个省（邦）议会大选，缅甸联邦巩固与发展党（巩发党）、民族团结党、全国民主力量党等37个政党的3000余名候选人及80多名独立人士参选。根据缅甸联邦选举委员会于17日公布的结果，吴登盛总理领导的巩发党在总数1154个议会民选代表席位中赢得882席，包括人民院259席、民族院129席和省（邦）议会494席，成为议会第一大党。     

缅甸迈向有限政治和解

在发现缅甸执政当局想借选举改善国家形象之后,美国希望在其2010年大选之前找到影响未来高层领导人的机会。而昂山素季也配合美国的政策转变,表示愿意与军政府合作推动解除制裁。加上果敢战事后绝大部分的少数民族武装都愿意与缅政府谈判接受改编,缅甸的内政外交由此进入了一个全新的和解时期,而这对于中国在缅投资也是有利的。     

美国选举制度剖析

美国的选举制度是在宪法规定下、在历史实践中形成的,它一直保持着宪法规定的基本骨架,并通过宪法修正案、联邦法律、政党改革、各州议会的法律而在具体程序和规则上有所变更。美国的选举制度与政党制度、联邦制度、分权制有密切的联系,也体现了美国政权体系中权力分散、权力多元、权力有限的特点,更反映了美国的“一切政治都是地方政治”的特色。选举人团制和预选制是美国的独创,前者“古老”,后者较新;但从实践看两者都是既有利也有弊。总而言之,美国的选举制度基本上与其他政治制度相适应、相匹配,也基本上能够完成美国民主制的目标,但也存在一些麻烦的、难缠的、短期内不易解决的问题。     

外国政党动态

11月18日，缅甸全国民主联盟重新注册为政党，加入缅甸政治进程11月21日，全国民主联盟宣布其领孚人昂山素李将参加议会补选缅甸联邦选举委员会已正式批；位全国民主联盟重新注册为合法政党     

1948：一次匪夷所思的总统选举

1948年在蒋中正的领导下中华民国要实行民主宪政。1948年3月29日，“行宪国民大会”召开，选举总统和副总统。根据中华民国宪法，总统、副总统选举不巾党派提名，而由代表自由组合一百人连署提名候选人。     

南非2014年大选 无悬念 有看点

<正>2014年南非迎来了废除白人种族主义统治、建立新的种族平等民主制度的20周年,也适逢南非每五年一次的大选年。2014年5月7日,南非举行国民议会和省级议会的选举。这是1994年以来新南非的第五次大选。20年来,南非依据宪法定期进行的各级立法机构选举,是南非宪政体制的组成部分和国家正常运行的必要前提。南非宪法[1]保证公民的政治选择自由和参加任何立宪机构选     

伊拉克宪法草案通过全民公决意味着什么

10月25日,伊拉克独立选举委员会宣布,在15日举行的全民公决中,宪法草案以78%支持、21%反对的高去持率获得通过.     

外国政党动态

<正>(3月21日至4月20日)■3月21日,泰国宪法法院针对2月2日全国大选是否违宪及是否有效一案进行裁决,判定大选因违宪而无效,必须重新举行选举。宪法法院称,2月的大选投票无法在全国范围内同时举行,因此不符合宪法规定,必须举行新一轮选举。宪法法院同时要求选举委员会与看守政府共同商议新的选举日期。■3月29日,斯洛伐克举行总统选举第二轮投票。3月30日,斯洛伐克中央选举委员会宣布最终统     

查韦斯缘何能在修宪公决中获胜

2009年2月15日，委内瑞拉就宪法修正案举行全民公决。当晚，全国选举委员会主席卢塞纳宣布公决结果：在已统计的94．2％的选票中，支持修宪的票占54．36％，反对票占45．63％，选举投票率为57％。     

外国政党动态（4月16日-月15日）

4月21日，斯里兰卡议会选举最终统计结果公布，总统拉贾帕克萨领导的统一人民自由联盟赢得总席数225席中的144席，未达到总席数的三分之二，无法通过修改宪法而使总统第二期任满后再度竞选。     

外国政党动态

(4月16日—5月15日)4月21日,斯里兰卡议会选举最终统计结果公布,总统拉贾帕克萨领导的统一人民自由联盟赢得总席数225席中的144席,未达到总席数的三分之二,无法通过修改宪法而使总统第二期任满后再度竞选。     

从葡萄牙地方选举看欧洲中右翼力量的上升

在2001年12月16日举行的四年一度的葡萄牙地方选举中,执政的葡萄牙社会党丢失了20多个城市,尤其是一些重要城市,如首都里斯本、第二大城市波尔图和首府科英布拉等都落入了中右的社民党手中.葡第一大反对党社民党虽只获得28%的选票,但由于它在近50个无法单独取胜的城市与右翼的人民党结盟并联合竞选,一举赢得156个城市,比上次增加了近30个城市,从而成为葡地方选举的最大赢家.葡总理、社会党总书记、社会党国际主席古特雷斯因该党在地方选举中惨败而辞去了政府总理和该党总书记职务.古特雷斯的辞职在葡国内外引起了强烈反响.为了解决葡出现的政治危机,葡总统根据宪法规定,在征求各党意见后,决定在2002年3月17日提前举行大选.     

尼泊尔2017年大选及其影响

2017年5月至12月,尼泊尔举行了地方、省级和联邦三级权力机构选举,向2015年宪法的全面实施迈出了重要一步,具有历史性意义.以尼共(联合马列)和尼共(毛主义中心)为首组建的左翼联盟在此轮大选中优势明显,对该国今后一个时期内的政局走向影响较大.新政府面临着如何将选举优势转化为执政优势的挑战,其施政能否有助于国内政治、经济和社会发展仍有待观察.