城市土地管理体制:变迁、缺陷及完善

建国以来,我国的城市土地管理体制大致经历了城市土地国有化和国有土地有偿使用两个阶段。城市土地管理体制无论从制度层面还是在运行过程中都存在诸多弊端:中央与地方土地所有权关系不明晰,城市土地储备制度不够完善,土地隐形市场的普遍存在,试行土地年租制并不成功,税费名目繁多且征管不够规范。完善城市土地管理体制,应重新界定中央与地方政府的角色和权利范围,进一步完善城市土地储备制度,建立公开的土地交易市场制度,改革土地年租制,建立与城市土地使用权制度相适应的税收制度。     

创新城市土地收购储备制度研究──以上海市土地储备制度创新为例

土地收购储备制度是我国土地使用制度的一项创新,对于加强土地使用促进经济社会的可持续发展有着极其重要的作用。本文阐述了我国城市土地收购储备制度产生的背景,论证了此制度的功能与效应,揭示了当前该项制度运作中存在的问题。本文以上海市土地储备制度为例,提出了完善城市土地收购储备制度的对策。     

城市土地管理与民营经济发展相关性分析

土地经营是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。其实质就是要运用市场经济手段，对土地资产实行市场化运作，实现土地资源的优化配置，从而实现土地资产的价值。一方面．城市土地管理机制的转变为民营经济的发展创造了条件；另一方面，民营经济的发展对城市土地管理提出新的挑战，两者相互影响、互为促进。     

中国土地管理的发展研究

我国土地管理有着悠久的历史,在不同历史、不同年代,作为国家对土地的统治和管理都是存在的,同时也形成了不同时期的管理体制。通过土地制度和土地产权文化中西比较,分析制约我国土地管理发展的瓶颈,以期揭示目前我国土地管理的现代化发展趋势与完善措施,对相关土地管理工作具有一定的参考作用。     

稳定土地承包关系健全土地管理制度

随着改革的深入和市场经济的发展,进一步改革和完善土地制度成为当务之急。改革完善土地制度,必须遵循"产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理"的原则。确立更加长久的土地承包制度、健全严格规范的农村土地管理制度、健全土地承包经营权流转制度、改革征地制度、完善农村宅基地制度是改革完善土地管理制度的重要措施。     

论土地征收与土地承包经营权的保护

土地征收意味着集体土地所有权和土地承包经营权的消灭,它涉及国家、集体和农民三方的利益。建立科学完善的土地征收制度,对土地承包经营权的保护至关重要。     

制止土地违法行为刍议

对正在发生的土地违法行为，一经发现和确认，如何实施有效制止，是土地执法监察工作中经常遇到，又迫切需要解决的难题。     

对土地资源向土地资本转变几个问题的认识

实现土地资源向土地资本的转变必须注意 :解放思想 ,大胆创新 ;不唯书、不唯上、只唯实 ;政府垄断土地一级市场 ,对经营用土地一律实行招标拍卖挂牌出让 ;建立土地收购储备制度 ,实行非饱合供给 ;坚持政府创造环境 ,企业创造财富的经营城市的正确理念 ;作好城市规划 ,突出城市特色     

规范土地流转 实现农民增收

宁河县大北镇自2002年以来把延长土地承包期与搞活土地使用权流转机制（以下简称土地流转）有机结合起来。广泛进行土地延包．鉴订新一轮承包合同．使全镇农村经济得以健康、稳定地发展。目前，有81．8％的村的土地实现了流转81．8％。占土地承包总面积的70．6％，有22％的农村劳动力转入第二、三产业。从而有利力推了城镇化建设的进程。     

土地经营权民事强制执行研究

土地经营权是“三权分置”政策的产物。土地经营权的权利属性为用益物权，属于法律和司法解释规定的“其他财产权”，执行法院可依法将其纳入强制执行范围。土地经营权的强制执行应秉承方便执行，不改变土地用途和不破坏生态环境，保留被执行人及其抚养家属生活所必需且流转不超过承包剩余期限，受让人需有农业经营能力或者资质等原则。围绕土地经营权强制执行中的调查及控制、执行风险告知、价值评估、处置、强制管理、交付等重点环节，对土地经营权强制执行的规则设计提出了建议，并对执行过程中相关权利人的救济进行了探讨。     

土地承包经营权流转纠纷及解决机制研究

农村土地流转与加快农村产业化经营，提高农业生产集约化水平密切相关，由于土地流转过程中一些不规范的做法，引发了土地流转纠纷，解决土地流转纠纷必须建立健全土地承包经营权流转纠纷的解决机制。     

中国模式的不足:土地垄断

土地垄断的根本原因是土地所有权和管理权高度集中于地方政府.土地资本化的现实是地方政府基于行政权力和经济利益的追求及先天的占有优势而具有强烈的供给欲望.改变现状应确保权力人归位、促进土地使用权资本化、增强地方政府的社会管理和公共服务职能、增强中央政府对土地运作的监管.     

四川省外出农民工承包土地流转对策研究

本文对四川省外出农民工承包土地流转问题的现状及存在的问题进行了探讨 ,对完善土地流转机制提出了几点建议。①明确指导思想 ,对土地流转正确进行导向 ;②确保农户和业主双赢 ,调动土地流转中的两个积极性 ;③明晰土地产权 ,保护农民工在土地流转中的基本权益 ;④实施优惠政策 ,杜绝土地抛荒 ;⑤健全法律法规 ,强化对农村土地流转工作的领导和管理     

广东:土地调控效益初显

通过土地调控,打造“寸土寸金”的广东经过20多年的经济快速发展,资源“瓶颈”问题日益困扰广州、深圳等经济发达的珠三角城市,土地资源已呈现“难以为继”的窘境。近几年,广东在执行国家土地调控政策的基础上,不断摸索与广东经济发展相适应的土地储备、土地供应、土地价格、土地规划、土地审批和土地产权等制度的完善,为广东实现可持续发展留下空间。     

以经营土地为切入点大力推进城市化进程

经营城市是城市化发展的一个全新理念和模式。几年来，武清区委、区政府紧紧围绕城市发展战略，用经营手段运作土地资本，走以地招商、以地引资、以地养城、以地兴城的路子，通过“五统一”、“两公开”、“一滚动”，实现了土地资本效益的最大化，有力地推动了城市化发展的进程。     

发展冲动挑战土地新政

巨大的土地供需缺口,使土地监察部门对严格的土地政策能否有效落实不无担心为确保18亿亩耕地红线,今年以来我国在土地管理方面出台了一系列新政策,包括出台最新修编的土地利用规划     

土地所有权和经营权的演变

中国历史上迄今土地所有制的基本形态总体上可分为私有和公有两种，但在历史进程中演化为三种具体形式，即封建土地所有制、农民土地所有制和社会主义土地公有制。在封建土地所有制下，又存在封建国家(皇家)所有和封建地主私有及农民私有的区别。其共同特征是私有，虽然前者在历史上也曾被认为是一种“公有”(即官田)，而其实质不过是皇家私有；就农民土地私有而言已延续整个封建社会。经过土地改革，废除了封建剥削的土地制度，实现了“耕者有其田”以后，又可分为农民土地所有与国家所有，     

对当前土地流转灰色预期的透视——基于转出土地农户的视角

在当前以土地集中经营为主要目标的土地流转中,不少地方遭遇到来自转出土地农户的种种阻力。这些阻力与农户对土地流转的灰色预期有很大关系。这些灰色预期表现为对发展土地规模经营总体前景不看好、土地流转后可能导致社会保障丧失、土地流转会造成新的社会不公、土地流转会给自身造成"不经济"的后果及基层政府会采取不负责任的短期行为等。只有正确认识这些灰色预期产生的现实根源,才能寻找出应对其消极影响的有效办法。     

国外土地管理的经验及其对我国的启示

土地是农业发展的根本，是人类赖以生存的基础。美、日、韩、加拿大、新加坡等国家在土地管理中充分发挥政府的主导作用，突出法制建设，加强规划控制、运用市场机制等措施，为我国的土地管理提供了重要的经验借鉴。我国应在科学规划，完善法律法规，提高土地利用水平，引入市场机制等方面下大气力，扎实推进土地管理各项工作的有效实施。     

陕甘宁边区土地立法中的实践创新

土地革命使中国共产党在苏区基本上完成了对中国农民的土地承诺,并以土地立法的形式对农民的地权予以调整和保护。作为抗战期间的总指挥部,陕甘宁边区的土地立法结合了三民主义的思想精髓、新民主主义经济现状和抗日民族统一战线的需要,在土地所有权、经济成分构成等土地立法方面做出了探索和创新,既解放了农民,保证了土地革命胜利的果实,同时也促进了抗日民族统一战线的形成,为当时其他革命根据地的建设做出了试验和示范。