城乡文化从二元到一体:制度分析与制度创新的基本维度

我国城乡文化二元结构问题非常突出,已影响到社会主义和谐社会建设.城乡文化二元化的形成有着深层次的体制原因.城乡文化一体化建设,必须推进制度创新,逐步废除涉及城乡关系与城乡发展的二元政策与法规,革除城乡文化一体化发展的制度瓶颈,供给一系列促进城乡文化一体化发展的制度、政策和法规,为城乡文化的健康协调发展创造公平的政策环境和法律制度平台.     

论中国城乡二元体制的变迁

城乡二元体制是导致我国城乡二元结构的制度根源。只有破除城乡二元体制,才能有力地促进我国城乡一体化发展,加速城乡结构由"二元"向"一元"的转型,最终实现经济社会的和谐健康发展。从目前我国的现实条件出发,破除城乡二元体制,应积极推进以下制度创新,推进城乡资源均衡化,推进城乡公共服务均等化,推进城乡就业制度一体化,深化户籍制度改革。     

推进陕西城乡一体化发展的战略思考

城乡一体化是城乡二元结构转换的需要,也是贯彻落实科学发展观、建设西部强省的必然要求.当前,陕西城乡一体化发展面临着城乡经济社会发展失衡、对农村的歧视性政策依然存在、农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后于工业化等问题.统筹陕西城乡一体化发展,必须以增加农民增收为中心、以破除城乡二元结构为重点,创新农村经济管理制度,加快形成具有陕西特色的城乡一体化发展新格局.     

城乡融合视野下的城乡一体化

从城乡融合的视野把握和推进城乡一体化,关乎城乡一体化的路径选择及其实践成效。在城乡融合视野下推进城乡一体化,要明确实现城乡融合是城乡一体化的目标,发展是实现城乡融合的第一要务,破除城乡二元结构是实现城乡融合的关键,城乡统筹是实现城乡融合的基本方法,制度创新是实现城乡融合的重要保障。     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

城乡一体化的理论与实践——以河南省漯河市城乡一体化模式为例

城乡关系随着人类社会生产力的发展必然由城乡对立向城乡一体化演变.中国城乡一体化既是一个时间很长的过程,又必然是一个发展模式多样化的过程.漯河作为一座位于中原腹地的城市,城乡二元化结构比较明显.在其城乡一体化进程中于近年形成的“小城市带大农村”的城乡一体化发展模式,可为其他地区推进城乡一体化发展提供实践依据和路径选择.     

环长株潭城市群城乡一体化发展的现状分析和对策

环长株潭城市群总体上已进入工业化、城镇化加速发展的重要阶段，进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。推进环长株潭城市群城乡一体化，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重大任务，是加快转变经济发展方式、推进“四化两型”建设的重要内容。     

论城乡一体化进程中的新型城乡形态

“十二五”及未来更长时期,中国城乡一体化的顺利推进需要我们认真借鉴其它国家城市化和农村发展的经验,更重要的是根植于现阶段中国城乡发展现实的创造性思维,以城乡经济发展为根本动力,保持城乡区域经济社会实现可持续发展和科学发展,基于立足城乡发展实践的切实可行的发展战略和策略,中国才能有效应对城乡发展过程中出现的各种问题,最终通过新型城乡形态发展打破旧有城乡二元结构进而促进城乡统筹一体化发展目标的实现.     

我国统筹城乡一体化中的金融支持——以成都综合配套试验区为例

统筹城乡一体化综合配套试验区的顺利推进离不开金融支持.就成都国家级统筹城乡一体化综合试验区进程中金融支持的供求而言,存在着制度缺口、结构缺口、规模缺口及监管缺口.采用科学有效措施尽快弥补这些缺口,对于顺利推进成都城乡一体化试验区建设和确保成都城乡经济的可持续性发展,乃至推进全国城乡一体化实践都具有重要的理论意义和实际意义.     

对我国城市二元结构问题的思考

在中国快速城市化的过程中,旧有的城乡二元结构尚未得到根本缓解,城市二元结构却日益突显。城市二元结构主要表现为:农民工难以实现身份转变融入城市,农民工与城市居民收入差距的悬殊,农民工权益保障的缺失,城市公共服务的差别待遇。"城市二元结构"的日益强化,将导致严重的城市贫困问题,加大城市管理的难度,影响城市的更好发展,甚至诱发一系列的社会矛盾。在城市二元结构短期内难以消除的现实面前,现阶段缓解城市二元结构问题,需要尽快废除不合理的城乡分治各项制度,加快推进农业转移人口市民化;统筹兼顾,全面推进城乡发展一体化;实现公共服务均等化,促进包容共享。     

推进“省直管县”体制改革 协调城乡一体化发展——基于我国县域城镇化困境的分析

在我国城镇化快速推进的大背景下,城乡差距不断加大,市管县体制已经难以实现以城带乡、城乡协调发展的目标。从实践的结果看,只有那些工业化程度高、市辖县数量较少的地区实现了市县协调发展。大部分地区并没有实现城市支持农村的目标。因此,加快推进"省直管县"改革,建立适应城乡一体化要求的行政体制,打破城乡二元结构,加快建立协调城乡一体化发展的体制机制,既是实施"省直管县"改革的出发点,也是推进县域城镇化的重要目标。     

以新思路促进城乡一体化均衡发展

党的十八届三中全会《决定》,全面部署构建城乡一体化制度体系、深化农村改革的任务,《决定》不仅对长期以来尚未触及但有较多议论的一些体制性障碍提出了明确的深化改革方向,而且对这些年尚未定型但已有初步探索的一些举措提出了突破性的推进改革思路。伴随着三中全会改革举措的推进,广大农民不仅享受到更大的改革红利、更大程度上分享改革的现代化成果,而且将从根本上破除城乡二元结构,推进城乡一体化进程。     

中国西部城乡二元结构及其突破

中国西部城乡二元社会结构导致了城乡关系和工农关系的分离 ,使得城市化道路曲折城乡差别不断扩大。进一步改变城乡二元社会结构状况 ,必须调整产业结构 ,进一步发展乡镇企业 ,推进农村城镇化、创新制度建设。     

全面建设小康社会与统筹城乡发展

建立起社会主义市场经济条件下城乡经济社会一体化协调发展的机制,这是全面建设小康社会的基本要求。城乡二元结构是全面建设小康社会的重大障碍;统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的目标;科学统筹城乡经济社会协调发展是实现全面建设小康社会的主要措施。     

整体推进城乡一体化的县域实践研究——以山东省青州市为例

城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。通过城乡一体化发展,可在特定区域内,实现城乡的自然资源及生产要素能够快捷流动、合理配置,各次产业联动发展,形成城市和乡村在各个层面建设统一体,达到在经济发展水平、社会生活方式、自然生态环境、文化思想意识等方面的广泛融合。整体推进县域城乡一体化的对策:科学制定城乡一体化规划;大力推进农业现代化;多举措加快城镇建设;深化体制机制改革;大力改善农村精神文化环境。     

宁夏城乡一体化社会保障发展路径探索

长期以来,中国的二元经济结构导致了城镇与农村的二元社会保障制度,国家政策取向存在明显的非均衡性,社会保障的法律、政策资源向农村的分配极为有限,随之形成了的城乡迥异、相互隔离的二元社会保障制度。在此背景之下,各地都在积极探索城乡一体化的社会保障模式,以缩小城乡差距、改善民生,促进社会公平。然而作为社会"减震器"和社会公平"调节器"的社会保障制度实施却长时间内只是关注于城镇居民,对占人口多数的农村居民投入很少。因此,建立宁夏城乡一体化社会保障模式成为完善宁夏社会保障体系建设的当务之急。     

法律视域下城乡公民权利平等化探析

社会结构不合理加之深厚的城乡二元结构历史根源使得我国城乡公民权利长期呈现出畸形的发展状态。城乡公民权利不平等化阻碍了建设和谐社会的进程,同时也影响了城乡一体化的实现。因此,分别对城乡公民权利不平等化的形成渊源和具体表现进行了阐述,提出通过完善农村法律规范、循序渐进的土地改革、有限度的人口城镇化、完善相关保障措施和城乡公民自身建设等途径来实现城乡公民权利平等化。     

中国共产党城乡关系统筹发展的认识与实践

党的十八大报告提出“推动城乡发展一体化”的新战略,为我国处理城乡关系问题指明了方向.中国共产党对城乡关系统筹发展的认识与政策经历了几次重要的转变,回顾中国共产党的城乡关系思想与政策演进,对我们在新形势下探寻三农问题形成的根源,破解二元结构,推动城乡一体化,实现城乡经济社会统筹发展有现实意义.     

论城乡经济二元结构向一体化演进

城乡经济二元结构的形成,是社会生产力发展的结果,同时又促使社会生产力不断向前推进.它否定了城乡一体的社会经济形态,把人类历史推进到了一个新纪元.然而,现代经济、文化和科学技术的发展,又使这种二元结构显得不相适应,代之而起的,将是以现代文明为标志的城乡一体化.这种否定之否定,表明人类文明程度的逐步上升.它是不可逆转的必然趋势,是不以人的意志为转移的.因此,研究上海的城乡一体化,不能不首先探讨一下城乡经济二元结构向一体化演进的问题.     

加快推进中国特色城乡一体化发展

城乡一体化发展是新形势下我国农村改革发展的根本要求,是构建新型工农、城乡关系的方向和目标。在2010年中央一号文件和政府工作报告中都进一步对加快推进城乡一体化发展作出重要部署。在新的历史条件下,着力破除城乡二元结构体制,形成城乡一体化发展新格局,是我们党进一步解决三农问题和保持经济社会可持续发展的一项战略任务。